Определение Арбитражного суда Самарской области от 25 января 2018 года №А55-3404/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 января 2018 года Дело N А55-3404/2017
Арбитражный суд Самарской области
в составе судьи
Якимовой О.Н.
рассмотрев 24 января 2018 года в судебном заседании, в котором объявлена резолютивная часть определения, заявление
Финансового управляющего Овчинниковой Наили Равильевны (от 20.12.2017 вх.N 197945) о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации гражданина Миллер Геннадия Викторовича
в рамках дела
о несостоятельности (банкротстве) Миллер Геннадия Викторовича 18.02.1969 г.р., место рождения: Казахстан, адрес регистрации: Самарская область, Ставропольский район, с. Узюково, ул. Северная, дом 2, кв. 1, СНИЛС 161-657-08876, ИНН 638204042513
при участии в заседании, протокол которого велся секретарем с/з Сафоевой А.И.:
от заявителя - Новикова Е.Р., по доверенности от 17.07.2017;
от должника - Ткачев В.Л., по доверенности от 24.08.2017;
от кредитора ООО "Орион" - Екатеринский Д.Ю., паспорт;
от МИФНС России N15 - Андреева Е.Н., по доверенности от 13.11.2017;
от иных лиц - не явились, извещены.
установил:
Определением Арбитражного суда Самарской области от 03.03.2017 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) должника.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 09 октября 2017 года должник Миллер Геннадий Викторович признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника Миллер Геннадия Викторовича 18.02.1969 г.р., место рождения: Казахстан, адрес регистрации: Самарская область, Ставропольский район, с. Узюково, ул. Северная, дом 2, кв. 1, СНИЛС 161-657-08876, ИНН 638204042513 введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев, финансовым управляющим должника утверждена Овчинникова Наиля Равильевна.
20.12.2017 финансовый управляющий Овчинникова Наиля Равильевна обратилась в Арбитражный суд с заявлением о временном ограничении права на выезд гражданина Миллер Геннадия Викторовича из Российской Федерации.
Представитель финансового управляющего поддержал заявленные требования.
Представитель Миллер Геннадия Викторовича просит отказать в заявленных требованиях.
Директор кредитора ООО "Орион" считает заявление финансового управляющего обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, арбитражный суд приходит к следующему.
Дела о несостоятельности (банкротстве) в силу части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуального кодекса Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
В соответствии с пунктом 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, регулируются параграфами 1.1 и 4 главы X Закона, а при отсутствии специальных правил, регламентирующих особенности банкротства этой категории должников - главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI Закона.
Согласно п.3 ст.213.24 Закона о банкротстве в случае признания гражданина банкротом арбитражный суд вправе вынести определение о временном ограничении права на выезд гражданина из Российской Федерации.
Временное ограничение права на выезд гражданина из Российской Федерации действует до даты вынесения определения о завершении или прекращении производства по делу о банкротстве гражданина, в том числе в результате утверждения арбитражным судом мирового соглашения.
Согласно Федеральному закону от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон N 114-ФЗ) гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным данным Федеральным законом (статья 2).
В силу пунктов 5, 8 статьи 15 Закона N 114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он: или уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами, или признан несостоятельным (банкротом), - до вынесения арбитражным судом определения о завершении или прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве), в том числе в результате утверждения арбитражным судом мирового соглашения.
В то же время при применении данной правовой нормы следует учитывать не только интересы дела о банкротстве, но и права должника как гражданина Российской Федерации.
По смыслу Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2). В числе прав и свобод человека, приоритет которых утвержден Конституцией Российской Федерации в качестве одной из основ конституционного строя Российской Федерации, каждому гарантируется возможность свободно выезжать за пределы Российской Федерации (статья 27, часть 2).
В Российской Федерации как правовом и демократическом государстве защита указанных конституционных ценностей предполагает, как следует из статей 17 (часть 3), 19, 55 (части 2 и 3) и 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации, возможность - в соответствии с конституционно одобряемыми целями на основе принципов разумности и соразмерности при соблюдении баланса публичных и частных интересов - ограничений прав и свобод человека и гражданина, включая права, закрепленные статьями 27 (часть 2) и 29 (часть 4) Конституции Российской Федерации, с тем чтобы не допустить умаления этих прав, т.е. искажения самого их существа. Соответствующая правовая позиция изложена в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1995 года N 17-П, от 14 ноября 2005 года N 10-П, от 26 декабря 2005 года N 14-П, от 16 июля 2008 года N 9-П и др.).
Конституционный Суд Российской Федерации отмечал, что реальное ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из страны ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств.
Таким образом, для ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд из страны необходимо установить, что исходя из обстоятельств дела о банкротстве такое ограничение направлено на достижение целей процедуры банкротства - удовлетворение требований кредиторов за счет имущества должника, и без такого ограничения достижение целей процедуры банкротства станет затруднительным или невозможным.
Из анализа приведенных норм Закона о банкротстве и Закона N 114-ФЗ следует, что установление запрета на выезд из Российской Федерации имеет правовую природу обеспечительных мер, в связи с чем в силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель должен доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований, и обосновать причины обращения с подобным требованием конкретными доказательствами, подтверждающими необходимость ограничения права на выезд гражданина из Российской Федерации.
Финансовый управляющий Овчинникова Наиля Равильевна не представила доказательств невозможности дальнейшего выполнения необходимых мероприятий процедуры банкротства без личного участия или присутствия Миллер Г.В. сокрытия им имущества либо какого-либо иного воспрепятствования проведению финансовым управляющим процедуры банкротства.
Отсутствуют также доказательства и обоснование того, что ограничение права Миллер Г.В. на выезд из Российской Федерации может способствовать более эффективному достижению целей процедуры банкротства.
При изложенных обстоятельствах арбитражный суд делает вывод об отсутствии оснований для установления в отношении Миллер Г.В. временного ограничения права на выезд из Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 123, 156, 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 60, 213.24 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении заявления Финансового управляющего Овчинниковой Наили Равильевны о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации гражданина Миллер Геннадия Викторовича отказать.
Определение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия.
Судья
О.Н.Якимова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка