Решение Арбитражного суда Самарской области от 06 февраля 2018 года №А55-33692/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 6 февраля 2018 года Дело N А55-33692/2017
Резолютивная часть решения объявлена 01 февраля 2018 года. Полный текст решения изготовлен 06 февраля 2018 года.
Судья Арбитражного суда Самарской области Степанова И.К.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Грязновой Е.В.
рассмотрев в судебном заседании 30 января - 01 февраля 2018 года
дело по заявлению Отдела полиции N22 У МВД России по г. Тольятти
к Индивидуальному предпринимателю Сазанкову Евгению Николаевичу
о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ
при участии в заседании
от заявителя - не явился
от ответчика - Сазанков Е.Н. по паспорту
установил:
Отдел полиции N22 У МВД России по г. Тольятти просит привлечь к административной ответственности Индивидуального предпринимателя Сазанкова Евгения Николаевича на основании ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Индивидуальный предприниматель Сазанков Евгений Николаевич считает, что ему не требуется лицензии, поскольку он не осуществляет деятельность, подлежащую лицензированию, аккумуляторы бывшие в употреблении в магазине не хранятся, вывозятся ООО "БАТ" на основании договора N12 от 04.12.2017, а ООО "БАТ" имеет лицензию на обращение с отходами I-IV классов.
В судебном заседании объявлялся перерыв до 09 часов 15 минут 01 февраля 2018 года в порядке ст. 163 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
23.11.2017 в 17 час. 00 мин. заявителем в ходе проверки по адресу: г. Тольятти, ул. Дзержинского, д. 46 А, установлено, что предпринимателем осуществляется деятельность по сбору отработавших АКБ (аккумулятора) без специального разрешения (лицензии), чем нарушены требования Постановления Правительства от 03.10.2015 N1062.
23.11.2017 по данному факту заявителем в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении 17 N3218155 по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Доводы предпринимателя об отсутствии события и состава правонарушения судом отклоняются по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Согласно п. 34 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", п. 5 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 N 370, деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов подлежит лицензированию.
В соответствии с п. 4 Положения о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 N 1287, под заготовкой понимается приобретение лома черных и (или) цветных металлов у юридических и физических лиц на возмездной или безвозмездной основе и транспортирование его к месту хранения, переработки и (или) реализации; под хранением - содержание заготовленного лома черных и (или) цветных металлов с целью последующей переработки и (или) реализации;
Согласно межгосударственному стандарту ГОСТ 1639-2009 "Лом и отходы цветных металлов и сплавов. Общие технические условия", утвержденному приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 09.07.2010 N 175-ст, неразделанные аккумуляторные батареи являются ломом цветных металлов.
При этом приведенные выше нормы не связывают классификацию аккумуляторных батарей в качестве лома цветных металлов с разборкой и извлечением свинцовых пластин.
Факт совершения предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении 17 N3218155 от 23.11.2017, объяснениями предпринимателя, протоколом опроса свидетеля, протоколом осмотра помещений территорий от 23.11.2017, фотоматериалами, а также представленными в материалы дела предпринимателем: договором поставки аккумуляторных батарей от 04.12.2017 N12 с приложением N1, актом приема-передачи б/н от 29.01.2018.
Вина предпринимателя в совершении вменяемого ему административного правонарушения доказана материалами дела и состоит в том, что лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть в силу своего статуса предпринимателя, осуществляющего деятельность на свой риск. Поэтому объяснения предпринимателя не принимаются судом.
При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность предпринимателя, наказание определяется в пределах санкции ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ без конфискации.
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Привлечь Индивидуального предпринимателя Сазанкова Евгения Николаевича, 04.11.1970 года рождения, уроженец г. Ртищево Саратовской области, зарегистрирован по адресу: г. Тольятти, ул. Льва Яшина, д.8, кв. 137, ОГРНИП 304632033000047, ИНН 632100060595 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 4000 руб.
Информация о получателе штрафа, необходимая на перечислении суммы административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ: Получатель: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области)
ИНН 6317021970 КПП 631601001
БИК 043601001 Счет 40101810200000010001
Отделение Самара
ОКТМО 36740000 КБК 18811690040046000140
Уникальный код администратора - 684
УИН 18880063176842267976.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара в десятидневный срок с даты принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
И.К. Степанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка