Решение Арбитражного суда Самарской области от 23 марта 2018 года №А55-33589/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 23 марта 2018 года Дело N А55-33589/2017
Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2018 года.
Полный текст решения изготовлен 23 марта 2018 года.
Арбитражный суд Самарской области
в составе
Дегтярев Д.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соловьевой И.Е.,
рассмотрев в судебном заседании 16 марта 2018 года дело по иску, заявлению
Акционерного общества "Самарская региональная энергетическая корпорация"
От 13 декабря 2017 года N
к Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области
третьи лица:
1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области
2. Общество с ограниченной ответственностью "Средневолжская газовая компания"
3. Министерство имущественных отношений Самарской области
4. Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области
О признании права собственности
при участии в заседании
от истца - представитель Латыпова Н.М. (доверенность от 28.09.2015);
от ответчика - не явился, извещен;
от третьих лиц - не явились, извещены
установил:
Акционерное общество "Самарская региональная энергетическая корпорация" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области, в котором просит признать право собственности Акционерного общества "Самарская региональная энергетическая корпорация" на объект капитального строительства - "Газопроводы высокого и низкого давления для газоснабжения с. Новомихайловка муниципального района Безенчукский", протяженностью 16507 м., расположенный по адресу: 446246, Самарской области, Безенчукский район, с. Новомихайловка, с кадастровым номером: 63:12:0000000:11438.
Истец поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске; по ходатайству истца судом к материалам дела приобщено соглашение N24/2018 об установлении размера платы за публичный сервитут в отношении земельного участка в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения в Самарской области "Осинки-Приволжье" - Новомихайловка от 14.03.2018.
Ответчик в судебное заседание, о времени и месте проведения которого извещен надлежащим образом не явился; представил отзыв на иск, в котором ответчик указывает на то, что если судом будет достоверно установлена, а истцом безусловно подтверждена состоятельность исковых требований, оставляет вынесение решения на усмотрение суда. Кроме того, ответчик в отзыве на иск ссылается на то, что 09.08.2013 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области и ОАО "Самарская региональная энергетическая корпорация" заключены договоры аренды земельных участков на срок 11 месяцев с 09.08.2013 по 08.07.2014:
1) Договор N116/13 в отношении земельного участка, кадастровый номер 63:12:0000000:10786 площадью 79862 кв.м.
2) Договор N117/13 отношении земельного участка, кадастровый номер 63:12:0000000:10787 площадью 11764 кв.м.
Ответчик поясняет в отзыве на иск, что в соответствии с п.4.1. Договоров Арендатор имеет право на продление в преимущественном порядке договора на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению Арендатора, переданному Арендодателю не позднее чем за 60 (шестьдесят) календарных дней до истечения срока Договора, что в соответствии с п.9 Договоров изменения дополнения и поправки к условиям Договора аренды будут действительны только тогда, когда они сделаны в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями договаривающихся сторон, что ОАО "СамРЭК", как арендатор по указанным договорам, с заявлениями на продление указанных договоров аренды не обращался.
Отзыв ответчика приобщен судом к материалам дела.
Третьи лица в судебное заседание, о времени и месте проведения которого извещены надлежащим образом, не явились.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения присутствовавшего в заседании представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, акционерным обществом "Самарская региональная энергетическая корпорация" ранее - Открытое акционерное общество "Самарская региональная энергетическая корпорация" (ОАО "СамРЭК"), далее по тексту - АО "СамРЭК") был построен объект капитального строительства - "Газопроводы высокого и низкого давления для газоснабжения с. Новомихайловка муниципального района Безенчукский", протяженностью 16507 м., расположенный по адресу: 446246, Самарской области, Безенчукский район, с. Новомихайловка, с кадастровым номером: 63:12:0000000:11438.
Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу ст. 9, 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы. Право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документы, устанавливающие возникновение прав на недвижимое имущество, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
Согласно ч. 1, 3, 5 ст. 30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: 1) без предварительного согласования мест размещения объектов; 2) с предварительным согласованием мест размещения объектов. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объекта осуществляется в следующем порядке: выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном ст. 31 ЗК РФ, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета; принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными ст. 32 ЗК РФ.
09.08.2013 между ОАО "СамРЭК" и Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Безенчукский Самарской области были заключены договоры аренды земельных участков NN 116/13/02-06/72-13, 117/13/02-06/73-13 для строительства объекта: "Газопроводы высокого и низкого давления для газоснабжения с. Новомихайловка муниципального района Безенчукский".
Согласно ч. 1,2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, деконструкции линейных объектов) и дающих застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
24.09.2013 ОАО "СамРЭК" было получено разрешение на строительство N RU 63002309-61.
Согласно ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.
10.10.2014 ОАО "СамРЭК" было получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N RU63002309-25.
Произведен государственный кадастровый учет Объекта с присвоением ему кадастрового номера 63:12:0000000:11438, что подтверждается кадастровым паспортом кружения от 20.02.2015.
11.03.2015 ОАО "СамРЭК" обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии но Самарской области с заявлением N 12/001/2015-279 о регистрации права собственности на объект капитального строительства: "Газопроводы высокого и низкого давления для газоснабжения с. Новомихайловка муниципального района Безенчукский", протяженностью 16507 м., расположенный по адресу: 446246, Самарской области, Безенчукский район, с. Новомихайловка, с кадастровым номером: 63:12:0000000:11438.
Регистрирующий орган сообщением от 20.04.2015 N 63/012/001/2015-279 отказал ОАО "СамРЭК" в государственной регистрации права собственности по следующему основанию: в соответствии с данными кадастрового паспорта сооружения, выданного филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области" вышеназванный объект недвижимости расположен в границах земельных участков с кадастровыми номерами: 63:12:1108001:52, 63:12:0000000:10786 и 63:12:0000000:10787. Документы, подтверждающие права Застройщика на земельный участок с кадастровым номером 63:12:1108001:52 на государственную регистрацию не представлены.
Согласно сведениям Единого государственного реестра об объекте недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 63:12:1108001:52 относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования - автодорога общего пользования, правообладатель: Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области.
Министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области выданы технические условия от 30.04.2015 N 28/2030, согласно которым согласовано пересечение автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области "Осинки - Приволжье" - Новомихайловка на км 1+500 подземным газопроводом высокого давления.
03.03.2016 между Министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области и Акционерным обществом "Самарская региональная энергетическая корпорация" заключен договор на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения в Самарской области N 51-12.
Истцом в материалы дела представлено соглашение N24/2018 об установлении размера платы за публичный сервитут в отношении земельного участка в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения в Самарской области "Осинки-Приволжье" - Новомихайловка от 14.03.2018, предметом которого является является определение размера платы за публичный сервитут части площадью 285 кв.м земельного участка с кадастровым номером 63:12:1108001:52, расположенной в границах полосы отвода на км 1 + 500 м автомобильной дороги общего пользования межмуииципального значения в Самарской области "Осинки - Приволжье" - Новомихайловка, в целях прокладки, переноса, переустройства и эксплуатации газопровода, установленный на основании приказа министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области от 22.01.2018 N 24 (п. 1.1. соглашения); право постоянного (бессрочного) пользования Владельца на земельный участок с кадастровым номером 63:12:1108001:52 подтверждается записью регистрации в Едином государственном реестре недвижимости N 63-63-12/016/2011-224 от 11.07.2011. (п. 1.2 соглашения)
В соответствии с п. 2.1 соглашения плата за публичный сервитут устанавливается в размере 0,12% кадастровой стоимости земельного участка пропорционально площади используемой части земельного участка к общей площади земельного участка в год и определена для части площадью 285 кв.м земельного участка с кадастровым номером 63:12:1108001:52 площадью 19 465 кв.м и кадастровой стоимостью 6 034 928,6 рублей (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 26.02.2018 N 99/2018/85146003), в размере 106 (сто шесть) рублей 03 копейки в год.
Ссылка ответчика на то, что истец с заявлением на продление договора N116/13 в отношении земельного участка, кадастровый номер 63:12:0000000:10786 площадью 79862 кв.м. и договора N117/13 отношении земельного участка, кадастровый номер 63:12:0000000:10787 площадью 11764 кв.м. во внимание суда не принимается.
В соответствии с ч.2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
В данном случае возражений со стороны арендодателя не поступало, а арендатор продолжает пользоваться указанными земельными участками, и как следствие указанные договоры являются пролонгированными на неопределенный срок.
Согласно письму Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области от 14.02.2017 N13831 объект капитального строительства - "Газопроводы высокого и низкого давления для газоснабжения с. Новомихайловка муниципального района Безенчукский", протяженностью 16507 м., расположенный по адресу: 446246, Самарской области, Безенчукский район, с. Новомихайловка, с кадастровым номером: 63:12:0000000:11438 в реестре федерального имущества не числится. (т.2 л.д. 4-5)
В соответствии с письмом Министерства имущественных отношений Самарской области от 15.12.2017 N12/10991 спорный объект в реестре имущества Самарской области не числится. (т.2 л.д. 6-7)
Строительство велось на основании проектной документации, которая получила положительное заключение государственной экспертизы N 63-1-5-0374-13, выполненной государственным автономным учреждением "Государственная экспертиза проектов в строительстве". (т.1 л.д. 32-44)
В материалы дела представлено заключение N04-21/090 о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов от 01.10.2014, которое выдано ОАО "Самарская региональная энергетическая корпорация" о том, что спорный объект соответствует требованиям технических регламентов и проектной документации (шифр ПС-I-12-11, разработанной ООО "СВГК"), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. (л.д. 45)
Объект построен за счет собственных средств истца. Правопритязания на спорный объект со стороны каких-либо лиц отсутствуют.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в том числе путем признания права.
Признание права является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов, создания необходимых условий для его реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению.
Условиями предъявления данного иска являются наличие объекта, на который заявляется требование о признании права собственности, неопределенность статуса вещи, относительно которой идет спор, а также наличие у истца правового интереса в связи с данной вещью.
Возможность государственной регистрации права собственности в административном порядке утрачена, поскольку названные в сообщении об отказе в государственной регистрации недостатки не могут быть восполнены истцом.
В то же время суд отмечает, что строительство объекта выполнено в соответствии с требованиями законодательства.
Признание права в данном случае не нарушает прав и законных интересов лиц, участвующих в деле, и других лиц, устраняет правовую неопределенность в статусе имущества и позволит реализовать правомочия собственника.
В соответствии с п. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины возлагаются на истца.
Руководствуясь ст. 110,167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать право собственности акционерного общества "Самарская региональная энергетическая корпорация" на объект капитального строительства - "Газопроводы высокого и низкого давления для газоснабжения с. Новомихайловка муниципального района Безенчукский", протяженностью 16507 м., расположенный по адресу: 446246, Самарской области, Безенчукский район, с. Новомихайловка, с кадастровым номером: 63:12:0000000:11438.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
Д.А. Дегтярев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка