Дата принятия: 09 апреля 2018г.
Номер документа: А55-33424/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 9 апреля 2018 года Дело N А55-33424/2017
Резолютивная часть решения объявлена 03.04.2018
Текст решения в полном объеме изготовлен 09.04.2018
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Селиваткина П.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Крысловой О.И.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску, заявлению
Общества с ограниченной ответственностью "Средневолжская газовая компания"
От 12 декабря 2017 года N
к Федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа",
с участием ООО "ГазпроммежрегионгазСамара"
о взыскании
при участии в заседании
от истца - Леньшин М.М., доверенность
от ответчика - не явился, извещен
от третьего лица - Поздина Ю.А., доверенность
установил:
ООО "Средневолжская газовая компания" обратилась в арбитражный суд с иском к ФКУ "Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа" о взыскании 32 105 руб. 39 коп. из них: основной долг в размере 29 768 руб. 74 коп. в январе - марте 2017; пени за период с 10.01.2017 по 01.12.2017 в размере 2 336 руб. 65 коп.
Определением от 12.02.2018 суд, в порядке ст.51 АПК РФ привлек в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО "Газпром межрегионгаз Самара".
От истца поступило заявление об уточнении заявленных требований, в котором истец просит: взыскать основной долг в размере 29 768 руб. 74 коп. в январе - марте 2017; пени за период с 10.01.2017 по 26.03.2018 в размере 2 874 руб. исходя из ставки ЦБ РФ 7,25%.
Определением (протокольным) суд в порядке ст.49 АПК РФ принял уточнение истцом предмета требований.
Ответчик в отзыве требования не признает. Третье лицо поддерживает позицию истца по делу.
Ответчиком заявлено ходатайство о передаче дело по подсудности по местонахождению ответчика - в Арбитражный суд Свердловской области.
Рассмотрев указанное ходатайство в порядке ст.36,159 АПК РФ с учетом возражений истца, суд отклоняет его.
На основании ч.4 ст.36 АПК РФ иск, вытекающий из договора, в котором указано место его исполнения, может быть предъявлен также в арбитражный суд по месту исполнения договора. Согласно Приложению N1 к Контракту точки подключения Покупателя, на которые ГРО транспортировало газ в спорный период, находятся в г.Самаре.
Рассмотрев доводы и возражения сторон, суд установил следующее.
Между ООО "СВГК" (Истец, ГРО) и ФКУ "ОСК Центрального военного округа" (Ответчик, Покупатель), а также ООО "Газпром межрегионгаз Самара" (Поставщик), заключен контракт поставки и транспортировки газа N45-7-3890/17 от 30.12.2016г. (далее - Контракт), в соответствии с условиями которого (п.2.1) Истец (ГРО) обязался оказывать Ответчику услуги по транспортировке газа, а Ответчик (Покупатель) - оплачивать стоимость этих услуг.
В соответствии с п.5.7.1 Контракта стоимость услуг ГРО по транспортировке газа определяется путем умножения объема транспортированного Покупателю газа в точке подключения на тариф по транспортировке газа для соответствующей группы Покупателя по точке подключения и специальную надбавку для финансирования программы газификации для всех групп потребителей (кроме того, НДС).
На основании п.4.18 Контракта по окончании расчетного периода (месяца) ГРО по данным проведенного учета составляет по установленной Поставщиком форме трехсторонний акт о количестве поставленного-принятого газа и оказанных снабженческо-сбытовых услугах. Для учета оказанных ГРО услуг по транспортировке газа ГРО ежемесячно по окончании расчетного периода (месяца) направляет Покупателю два подлинных экземпляра акта выполненных работ по транспортировке природного газа для их подписания Покупателем.
Согласно п.4.20 Контракта оформленные в соответствии с п.4.18 акты являются основанием для выставления ГРО Покупателю для оплаты счетов-фактур за оказанные услуги по транспортировке газа.
В период с января по март 2017г. ГРО были оказаны Покупателю услуги по транспортировке газа, общая стоимость которых составила 37 828,90 руб.
Факт оказания услуг ГРО и их принятия Покупателем, а также их объем и стоимость подтверждаются следующими документами:
в январе 2017г. - Актом о количестве поставленного-принятого газа N50508-1 от 31.01.2017г. и Актом выполненных работ по транспортировке газа N30/УГ00000003396 от 31.01.2017г. на сумму 12 151,39 руб.;
в феврале 2017г. - Актом о количестве поставленного-принятого газа N50508-2 от 28.02.2017г. и Актом выполненных работ по транспортировке газа N30/УГ0000006934 от 28.02.2017г. на сумму 10 973,82 руб.;
в марте 2017г. - Актом о количестве поставленного-принятого газа N50508-3 от 31 03.2017г. и Актом выполненных работ по транспортировке газа N30/УГ0000010482 от 31.03.2017г. на суму 14 703,69 руб.
К оплате оказанных услуг ГРО Покупателю выставлены счета-фактуры N30/УГ00000003396 от 31.01.2017г., N30/УГ0000006934 от 28.02.2017г., N30/УГ0000010482 от 31.03.2017г.
Указанные акты за январь - март 2017г. были направлены ГРО и получены Покупателем, что подтверждается реестрами доставки документов, а также почтовой квитанцией и уведомлением о вручении. Однако в нарушение условий Контракта акты Покупателем не
подписаны и не возвращены в ГРО, в связи с чем подписаны и приняты Поставщиком и ГРО в одностороннем порядке в соответствии с п.4.19 Договора.
Согласно п.4.19 Договора при получении актов Покупатель обязан в трехдневный срок с момента их получения подписать акты, скрепить печатью и под одному экземпляру вернуть Поставщику и ГРО. Неподписание (невозвращение) актов в течение 5 дней признается сторонами уклонением Покупателя от документального оформления учета количества поставленного - принятого газа и оказанных ГРО услуг по транспортировке газа. В этом случае акты, подписанные и скрепленные печатью Поставщиком и ГРО, признаются сторонами полностью оформленными и количество поставленного - принятого газа и объем услуг по транспортировке газа принимаются по данным Поставщика и ГРО, отраженным в актах.
В соответствии с п.5.7.2 Договора окончательный расчет с ГРО за услуги по транспортировке газа производится Покупателем ежемесячно на основании акта выполненных работ по транспортировке природного газа (в соответствии с актом о количестве поставленного -принятого газа) и на основании счета-фактуры, оформленного ГРО, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным.
В силу ст.25 ФЗ "О газоснабжении в РФ" на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставленный газ и оказанные услуги по его транспортировке.
В соответствии с п.1 ст.781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
На основании ст.ст.309,310 ГК РФ обязательство должно исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
В нарушение указанных условий Контракта и положений закона оплата оказанных услуг Ответчиком произведена частично, в результате чего перед Истцом образовалась задолженность в размере 29 768,74 руб.
В соответствии с ч.1 ст.329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Согласно ч.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
На основании п.7.3 Контракта ГРО вправе требовать от Покупателя уплаты неустойки (пени) в случае просрочки исполнения Покупателем обязательств по оплате услуг по транспортировке газа в сроки, предусмотренные Контрактом. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Неустойка устанавливается в размере 1/300 действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования ЦБ РФ от не уплаченной в срок суммы.
В спорный период Покупатель в соответствии с п.5.7.2 Контракта был обязан вносить ГРО каждый месяца промежуточные платежи (исходя из среднесуточной нормы потребления) в срок до 18 и до последнего числа текущего месяца и произвести окончательный расчет до 25 числа следующего месяца.
В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате услуг за период с января по март 2017г. Ответчику начислены пени за период с 10.01.2017 по 26.03.2018 в размере 2 874 руб. исходя из ставки ЦБ РФ 7,25%.
Во исполнение требований ч.5 ст.4 АПК РФ в целях соблюдения досудебного претензионного порядка урегулирования спора Истец обращался к Ответчику с претензией (исх.N03-12/5574 от 21.06.2017г.) о погашении долга, которая, однако, оставлена им без удовлетворения.
В соответствии с п.8.1 Контракта сторона вправе обратиться за разрешение спора в Арбитражный суд Самарской области в порядке, установленном законодательством РФ.
Указанные обстоятельства и послужили истцу основанием настоящего иска.
Возражая на иск, ответчик указал на отсутствие между сторонами в спорный период договорных отношений по транспортировке газа, о недоказанности факта потребления им газа на объектах.
Рассмотрев доводы и возражения сторон в порядке ст.71 АПК РФ, суд считает указанные доводы Ответчика несостоятельными, противоречащими фактическим обстоятельствам дела, подлежащими отклонению в связи со следующим.
В своем ответе (исх.N447 от 18.05.2017г.) на претензию (исх.N03-12/2850 от 27.04.2017г.) ГРО Покупатель также указал, что неоплата оказанных в спорный период услуг вызвана исключительно неподписанием с его стороны Контракта в предложенной редакции.
Однако позиция Ответчика об отсутствии в спорный период заключенного договора является несостоятельной в связи со следующим.
В соответствии с пп.2,3 ст.540 ГК РФ договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.
Таким образом, незаключение сторонами на новый срок нового договора энергоснабжения (к которым также относятся договоры поставки и транспортировки газа) не является основанием для признания отношений сторон бездоговорными, поскольку в этом случае в силу закона продолжает действовать ранее заключенный договор.
В предыдущие периоды 2015-2016гг. отношения сторон по поставке и транспортировке газа были урегулированы заключенными контрактами N45-7-3890/15 от 02.12.2015г. (на 2015г.) и N45-7-3890/16 от 01.12.2015г. (в редакции подписанного протокола разногласий) (на 2016г.). Условия указанных контрактов были согласованы сторонами без возражений, а их заключенность ни одной из сторон не оспаривается.
Кроме того, Контракт считается заключенным в редакции ГРО и поставщика (ООО "Газпром межрегионгаз Самара") в силу п. 11 "Правила поставки газа в РФ" (утв. Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998г. N162), поскольку представленный Покупателем протокол разногласий не был принят (подписан с протоколом согласования разногласий), а Покупатель продолжил отбор газа и не обратился в суд с преддоговорным спором.
При этом ссылка Ответчика на несоответствие Контракта ФЗ от 05.04.2013г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) является не состоятельной и противоречит положениям Закона.
В ч.15 ст.34 Закона прямо указано, что при заключении контракта в т.ч. в случаях, предусмотренных пп.1,8 ч.1 ст.93 Закона, требования чч.4-9,11-13 данной статьи заказчиком могут не применяться к указанному контракту. В этих случаях контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной ГК РФ для совершения сделок.
Согласно пп.1,8 ч.1 ст.93 Закона закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случаях: осуществления закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий и оказания услуг по газоснабжению по регулируемым в соответствии с законодательством РФ ценам (тарифам).
Исходя из ч.1 ст.4 ФЗ от 17.08.1995г. N147-ФЗ "О естественных монополиях" транспортировка газа по трубопроводам относится к сфере регулируемой деятельности субъектов естественных монополий.
Вместе с тем, содержащиеся в Законе требования к условиям контрактов (в т.ч. цена, ответственность и т.д.) не названы в ФЗ "О газоснабжении в РФ" и "Правилах поставки газа" в качестве существенных. При этом указанные правовые акты являются специальными по отношению к Закону, в связи с чем условия Контракта должны определяться в соответствии с ними.
Следует отметить, что стоимость услуг по транспортировке газа складывается из утвержденных тарифов и потребленных объемов газа, а следовательно, не может быть заранее определена в Контракте, как предлагал Покупатель.
Аналогичная позиция изложена в Постановлении АС ВВО от 19.01.2018г. по делу NА82-4247/2017 (по спору по договору поставки электроэнергии), который признал законным не включение в договор условий о его цене, ответственности и т.п., предусмотренных Законом.
Указанный вывод основывается на разъяснениях, данных Президиумом ВС РФ в "Обзоре судебной практики ВС РФ N3 (2016)" от 19.10.2016г., где указано: положения Закона о газоснабжении носят специальный характер по отношению к Закону о контрактной системе, поскольку последний устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений. В Законе о контрактной системе не учитывается специфика отношений в сфере энергоснабжения, конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере.
Таким образом, включение в Контракт, являющийся договором поставки и транспортировки газа, предложенных Покупателем пунктов не является обязательным, поскольку Контракт может быть заключен в любой Форме в соответствии с ГК РФ. Следовательно, Контракт не может быть признан незаключенным или недействительным, поскольку его условия не противоречат Закону.
В предыдущий период 2016г. услуги по поставке и транспортировке газа принимались Покупателем без возражений и замечаний, а факт потребления им газа на указанных в Контракте объектах не отрицался. Указанные обстоятельства подтверждаются подписанными сторонами без возражений актами о количестве поставленного-принятого газа за 2016г.
Подача газа на объекты Покупателя с 2016 по 2017г. Поставщиком и ГРО осуществлялась постоянно, отключение газоснабжения не производилось. Данное обстоятельство подтверждается актами проверок находящегося в эксплуатации газопотребляющего оборудования на объектах Покупателя.
Учет потребленного Покупателем газа в спорный период был произведен ГРО по показаниям средств измерения (по 1 объекту) и расчетным способом - по проектной мощности газопотребляющего оборудования (по 3 объектам) по причине отсутствия средств измерения либо их неисправности, выразившейся в истечение срока их поверки. Указанные обстоятельства подтверждаются актами проверок в декабре 2016г. и марте 2017г.
В силу ст.9 ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку. Поверка средств - совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям (п. 17 ст.2 ФЗ "О обеспечении единства измерений").
Как следует из п.3.9 "Правил учета газа", п.23 "Правил поставки газа в РФ", при отсутствии либо неисправности средств измерений у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения.
С учетом изложенного расчет объемов газа на объектах Покупателя производился следующим образом:
январь 2017г. - 10 412 м3:
1) г.Самара, ул.Комсомольская, 32 - по показаниям средств измерения: 7 м3
2) г.Самара, ул.Невская, 2 - по проектной мощности 1 551 м3:
пищеблок 15 отд, 16 отделение (ПГ-4): 1,25 м3/ч * 2 шт. * 31 сут * 10 ч = 775 м3 неврологическое отделение (ПГ-4): 1,25 м3/ч * 1 шт. * 31 сут * 10 ч = 388 м3 отделение N17 ФТО (ПГ-4): 1,25 м3/ч * 1 шт. * 31 сут * 10 ч = 388 м3
3) г.Самара, ул.Венцека, 48 - по проектной мощности (2 шт. ПГ-4, 2 шт. мед.горелки): (1,25 м3/ч * 2 шт.) + (0,2 м3/ч * 2 шт.) * 31 сут * 24 ч = 2 158 м3
4) г.Самара, ул.Брошевского, 94 - по проектной мощности (2 горелки ПРТ): 4,5 м3/ч * 2 шт. * 31 день * 24 ч = 6 696 м3
февраль 2017г. - 9 403 м3:
1) г.Самара, ул.Комсомольская, 32 - по показаниям средств измерения: 6 м3
2) г.Самара, ул.Невская, 2 - по проектной мощности 1 400 м3:
пищеблок 15 отд, 16 отделение (ПГ-4): 1,25 м3/ч * 2 шт. * 28 сут * 10 ч = 700 м3 неврологическое отделение (ПГ-4): 1,25 м3/ч * 1 шт. * 28 сут * 10 ч = 350 м3 отделение N17 ФТО (ПГ-4): 1,25 м3/ч * 1 шт. * 28 сут * 10 ч = 350 м3
3) г.Самара, ул.Венцека, 48 - по проектной мощности (2 шт. ПГ-4, 2 шт. мед.горелки): (1,25 м3/ч * 2 шт.) + (0,2 м3/ч * 2 шт.) * 28 сут * 24 ч = 1 949 м3
4) г.Самара, ул.Брошевского, 94 - по проектной мощности (2 горелки ПРТ): 4,5 м3/ч * 2 шт. * 28 сут * 24 ч = 6 048 м3
март 2017г. - 10 412 м3:
1) г.Самара, ул.Комсомольская, 32 - по показаниям средств измерения: 0 м3
2) г.Самара, ул.Невская, 2 - по проектной мощности 3 720 м3:
пищеблок 15 отд, 16 отделение (ПГ-4): 1,25 м3/ч * 2 шт. * 31 сут * 24 ч = 1 860 м3 неврологическое отделение (ПГ-4): 1,25 м3/ч * 1 шт. * 31 сут * 24 ч = 930 м3 отделение N17 ФТО (ПГ-4): 1,25 м3/ч * 1 шт. * 31 сут * 24 ч = 930 м3
3) г.Самара, ул.Венцека, 48 - по проектной мощности (2 шт. ПГ-4, 2 шт. мед.горелки): (1,25 м3/ч * 2 шт.) + (0,2 м3/ч * 2 шт.) * 31 сут * 24 ч = 2 158 м3
4) г.Самара, ул.Брошевского, 94 - по проектной мощности (2 горелки ПРТ): 4,5 м3/ч * 2 шт. * 31 сут * 24 ч = 6 696 м3
Указанные объемы газа отражены в актах о количестве поставленного-принятого газа и актах выполненных работ за спорный период, оформленных ГРО и направленных Покупателю для оплаты оказанных услуг.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Частью 1 ст. 310 ГК РФ установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу ч. 1 ст. 548 ГК РФ названные нормы применяются к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.
При этом суд также учитывает положения ч.3.1 ст.70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Расчет взыскиваемой суммы ответчиком не оспорен, судом проверен и признан достоверным, доказательств оплаты задолженности за спорный период в полном объеме ответчиком в материалы дела не представлено.
С учетом указанных норм права и вышеизложенных обстоятельств, требования истца о взыскании задолженности в заявленном размере являются обоснованными, подтвержденными материалами дела и подлежащими удовлетворению.
Расходы по государственной пошлине по иску в размере 2000 руб. в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскиваются арбитражным судом со стороны, в данном случае с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь ст. 110,167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Взыскать с Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Средневолжская газовая компания" 32642 руб. 74 коп., в т.ч. 29768 руб. 74 коп. - основной долг, 2874 руб. - пени, а также расходы по госпошлине 2000 руб.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
П.В. Селиваткин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
