Дата принятия: 06 февраля 2018г.
Номер документа: А55-33102/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 6 февраля 2018 года Дело N А55-33102/2017
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Якимовой О.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алиевой Е.А.
рассмотрев 05 февраля 2018 года в судебном заседании дело по заявлению
Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
к Обществу с ограниченной ответственностью "Производственно-строительное объединение "Казань"
о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5. КоАП РФ по протоколу об административном правонарушении N 3819-Р/745-128-Ю от 05.12.2017
при участии в заседании
от заявителя - не явился, извещен,
от лица, привлекаемого к административной ответственности - не явился, извещен.
Установил:
Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - административный орган, Средне-Поволжское управление) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Производственно-строительное объединение "Казань" к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в отзыве с заявленными требованиями не согласилось.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя заявителя и лица, привлекаемого к административной ответственности, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
На основании распоряжения Управления от 31.10.2017 N 3819-Р была проведена внеплановая выездная проверка с целью выполнения требований предписания Управления от 28.08.2017 N 07-745-08-17-234-КП, по строительству объекта капитального строительства: "Строительство стадиона на 45000 зрительских мест, г. Самара, в границах ул. Московское шоссе, Ракитовское шоссе, Волжское шоссе, Ташкентская, Демократическая", расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, 16 км Московского шоссе, ул. Дальняя, участок N 7, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Производственно-строительное объединение "Казань" (далее ООО "ПСО Казань").
В ходе проведения мероприятия по контролю выявлено, что предписание Управления от 28.08.2017 N 07-745-08-17-234-КП не выполнено в установленный срок до 11.11.2017, о чем составлен акт проверки N 07-745-11-17-372-КП.
В частности установлено, что:
1. При укрупнительной сборке купола (металлического покрытия над стадионом) сварка хребтовой фермы ФХЗ выполнена из разных заказов: 0456, 0465, 0471, чем нарушены требования проектной документации шифр 524/9204 КМ-1- И1 п. 6.2, МДС 53.1-2001 п. 6.1, 4.2.
2. При укрупнительной сборке купола (металлического покрытия над стадионом) сварка хребтовой фермы ФХ5 в осях D165-X выполнена из разных заказов: 0450, 0451, 0452, 0454, 0471, чем нарушены требования проектной документации шифр 524/9204 КМ-1- И1лист 2, п. 6.2, МДС 53.1-2001 п. 6.1, 4.2.
3. В сварном соединении N13 пирамидальной опоры на оси D125 дефект в виде трещины, чем нарушены требования проектной документации шифр 524/9204 КМ-1- И1 лист 2, п. 6.2, МДС 53.1-2001 п. 6.2. таблица 17.6.
4. При сварке сварного соединения N 13 пирамидальной опоры на оси D125 не обеспечена надежная трещиностойкость, требуемая несущая способность (статическая прочность, сопротивление хрупкому и квазихрупкому разрушению) и длительная прочность (сопротивление усталости) металла сварного соединения, чем нарушены требования проектной документации шифр 524/9204 КМ-1- И1 лист 2, п. 6.2, МДС 53.1-2001 п. 17.5.5.
5. В сварном соединении N14 пирамидальной опоры на оси D125 дефект в виде трещины, чем нарушены требования проектной документации шифр 524/9204 КМ-1- И1 лист 2, п. 6.2, МДС 53.1-2001 п. 6.1.
6. В сварном соединении N14 пирамидальной опоры на оси D365 дефект в виде трещины, чем нарушены требования проектной документации шифр 524/9204 КМ-1- И1 лист 2, п. 6.2, МДС 53.1-2001 п. 6.1.
7. В сварном соединении N14 пирамидальной опоры на оси D465 дефект в виде трещины, чем нарушены требования проектной документации шифр 524/9204 КМ-1- И1 лист 2, п. 6.2, МДС 53.1-2001 п. 6.1, 17.4.6, 17.5.5, 17.5.6.
8. При сварке сварного соединения N 14 пирамидальной опоры на оси D125, D365, D465 не обеспечена надежная трещиностойкость, требуемая несущая способность (статическая прочность, сопротивление хрупкому и квазихрупкому разрушению) и длительная прочность (сопротивление усталости) металла сварного соединения, чем нарушены требования проектной документации шифр 524/9204 КМ-1- И1 лист 2, п. 6.2, МДС 53.1-2001 п.17.5.5.
9. Сварочные работы по монтажу металлического покрытия над стадионом не приостановлены до выявления причин трещинообразования. (Сварку разрешается возобновить только после принятия мер для предотвращения образования трещин), чем нарушены требования проектной документации шифр 524/9204 КМ-1- И1 лист 2, п. 6.2, МДС 53.1-2001 п. 17.6.17.
10. Нарушена технология сварки монтажного стыка NФН6 хребтовой фермы ФХ5 к блоку МБ1 заказа 0471 на оси D270 (сталь 10Г2ФБЮ - склонна к образованию трещин, толщина стенки трубы - 18 мм): а) во время дождя отсутствовало укрытие зоны сварки от атмосферных осадков; б) сварка стыка прервана, заполнение по сечению шва 4-6 мм (1 -2 слоя), стык остыл до температуры окружающей среды, на стык накинута мокрая материя; в) на месте сварки отсутствуют средства для предварительного подогрева; г) на месте сварки отсутствует термопояс, чем нарушены требования проектной документации шифр 524/9204 КМ-3-И1 лист 2, п. 6.2, Проект производства сварочных работ (ППСР) п. 7.7, 7.12, 7.13, 7.22, таблица 6.
11. Нарушена технология сварки монтажного стыка NФН4 хребтовой фермы ФХ5 к блоку МБ1 заказа 0454 на оси D270 (сталь 10Г2ФБЮ - склонна к образованию трещин, толщина стенки трубы - 18 мм): а) сварка стыка прервана, заполнение по сечению шва 4-6 мм (1-2 слоя), стык остыл до температуры окружающей среды, чем нарушены требования проектной документации шифр 524/9204 КМ-3-И1 лист 2, п. 6.2, Проект производства сварочных работ (ППСР) п. 7.12, 7.13, Таблица 6.
12. Нарушена технология сварки при укрупнительной сборке хребтовых ферм в центре поля. Сварка сварных соединений выполняется электродами хранящимися без применения термопеналов, чем нарушены требования проектной документации шифр 524/9204 КМ-1- И1 лист 2, п. 6.2, МДС 53.1-2001 п. 17.2.5.
13. ООО "ПСО "Казань" при строительстве объекта капитального строительства "Строительство стадиона на 45000 зрительских мест, г. Самара, в границах ул. Московское шоссе, Ракитовское шоссе, Волжское шоссе, Ташкентская, Демократическая", расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, 16 км Московского шоссе, ул. Дальняя, участок N 7, до завершения процедуры освидетельствования скрытых работ выполняются последующие работы. Запрещается выполнение последующих работ при отсутствии актов освидетельствования предшествующих скрытых работ во всех случаях, чем нарушены требования проектной документации 18С/03-13-ПОС-ПЗ (524/9204) л. 26-27. п. 10 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 N 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства", ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
14. ООО "ПСО "Казань" при строительстве объекта капитального строительства "Строительство стадиона на 45000 зрительских мест, г. Самара, в границах ул. Московское шоссе, Ракитовское шоссе, Волжское шоссе, Ташкентская, Демократическая", расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, 16 км Московского шоссе, ул. Дальняя, участок N 7, не осуществляет обязательную оценку соответствия зданий и сооружений, а так же связанных со зданиями и сооружениями процессов строительства в форме строительного контроля, а именно: ООО "ПСО "Казань" не составляются акты об устранении недостатков, несоответствий указанных в актах N030-САМ-005-02 от 07.09.2015г., N046-САМ-005-02 от 14.01.2016г., N050-САМ-005-07 от 03.02.2016г., N053-САМ-005-03 от 24.02.2016г., N235-САМ-005-01 от 08.02.2017г., N256-САМ-005-14 от 01.03.2017г., N269-САМ-005-67 от 17.03.2017 составленных лицом, осуществляющим строительный контроль (АНО "Арена-2018") по договору, чем нарушены требования п.3 ч.1 ст.39 Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
15. Проведенные работы по огнезащите воздуховодов выполнены с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно расстояние между витками вязальной проволоки, предназначенными для фиксации прошивного мата, превышает 350 мм, в связи с чем не выполняется условие плотного прилегания материала к воздуховоду и не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D 1 этаж вестибюль зоны гостеприимства "Юг" ось 484), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.6, ст.56, ст.58, ст.85, СП 7.13130 п. 6.13., ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
16. Обработка (облицовка) транзитных вентвоздуховодов огнезащитными материалами выполнена с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а также имеет повреждения, в связи с чем не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D 1 этаж вестибюль зоны гостеприимства "Юг" ось 484), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, ст. 56, ст. 58, ст.85, СП 7.13130 п.п. 6.13; 6.17; 6.19; 6.20; 6.21; 7.11, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
17. Сектор D в осях 448-348 в местах прохода вентиляционных коробов в кладке перегородок из газобетонного блока допускается ослабление конструкций монтажными проемами и не производится усиление проемов, чем нарушены требования ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, СП 70.13130.2012 п. 9.1.4.
18. Места сопряжения воздуховода со строительными конструкциями, при обустройстве проходов через строительные конструкции, выполнены с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно в местах прохода огнезащитное покрытие выполненное из матов не имеет разрывов, (сектор D коридор 1 этажа D 1.126), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, ст. 56, ст. 58, ст.85, СП 7.13130 п. 6.13, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 7 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
19. Обработка (облицовка) крепления (подвесов) воздуховода к строительным конструкциям выполнена с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно отрезки мата не сшиваются между собой оцинкованной проволокой, а также имеет повреждения, в связи с чем не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D коридор 1 этажа D 1.126), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.6, ст.56, ст.58, ст.85, СП 7.13130 п.п. 6.13; 6.17; 6.19; 6.20; 6.21; 7.11, ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 7 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
20. Проведенные работы по огнезащите воздуховодов выполнены с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно расстояние между витками вязальной проволоки, предназначенными для фиксации прошивного мата, превышает 350 мм, в связи с чем не выполняется условие плотного прилегания материала к воздуховоду и не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D коридор 1 этажа D 1.126), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.6, ст.56, ст.58, ст.85, СП 7.13130 п.6.13, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
21. Обработка (облицовка) транзитных вентвоздуховодов огнезащитными материалами выполнена с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а также имеет повреждения, в связи с чем не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D коридор 1 этажа D 1.126), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.6, ст.56, ст.58, ст.85, СП 7.13130 п.п. 6.13; 6.17; 6.19; 6.20; 6.21; 7.11, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
22. В местах прохода вентиляционных коробов в кладке перегородок из газобетонного блока допускается ослабление конструкций монтажными проемами и не производится усиление проемов (сектор D коридор 1 этажа D 1.126), чем нарушены ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 7 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, СП 70.13130.2012 п. 9.1.4.
23. Места сопряжения воздуховода со строительными конструкциями, при обустройстве проходов через строительные конструкции, выполнены с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно в местах прохода огнезащитное покрытие выполненное из матов не имеет разрывов, (сектор D 1 этаж умывальные помещения D 1.052), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.6, ст.56, ст.58, ст.85, СП 7.13130 п. 6.13, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
24. Обработка (облицовка) крепления (подвесов) воздуховода к строительным конструкциям выполнена с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно отрезки мата не сшиваются между собой оцинкованной проволокой, а также имеет повреждения, в связи с чем не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D 1 этаж умывальные помещения D 1.052), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, ст. 56, ст. 58, ст.85, СП 7.13130 п.п. 6.13; 6.17; 6.19; 6.20; 6.21; 7.11, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
25. Проведенные работы по огнезащите воздуховодов выполнены с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно расстояние между витками вязальной проволоки, предназначенными для фиксации прошивного мата, превышает 350 мм, в связи с чем, не выполняется условие плотного прилегания материала к воздуховоду и не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D 1 этаж умывальные помещения D 1.052), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.6, ст.56, ст.58, ст.85, СП 7.13130 п. 6.13, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
26. Обработка (облицовка) транзитных вентвоздуховодов огнезащитными материалами выполнена с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а также имеет повреждения, в связи с чем не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D 1 этаж умывальные помещения D 1.052), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, ст. 56, ст. 58, ст.85, СП 7.13130 п.п. 6.13; 6.17; 6.19; 6.20; 6.21; 7.11, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
27. В местах прохода вентиляционных коробов в кладке перегородок из газобетонного блока допускается ослабление конструкций монтажными проемами и не производится усиление проемов (сектор D коридор 1 этажа D 1.126), чем нарушены требования ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, СП 70.13130.2012 п. 9.1.4.
28. Проведенные работы по огнезащите воздуховодов выполнены с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно между собой все отрезки матов не сшиваются оцинкованной проволокой, в связи с чем не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D 1 этаж D1.151 IT-подцержка инфраструктуры стадиона 2), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, ст. 56, ст. 58, ст.85, СП 7.13130 п. 6.13, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
29. Обработка (облицовка) транзитных вентвоздуховодов огнезащитными материалами выполнена с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а также имеет повреждения, в связи с чем не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности(сектор D 1 этаж D1.151 IT-поддержка инфраструктуры стадиона 2), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, ст. 56, ст. 58, ст.85, СП 7.13130 п.п. 6.13; 6.17; 6.19; 6.20; 6.21; 7.11, ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 7 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
30. Проведенные работы по огнезащите воздуховодов выполнены с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно расстояние между витками вязальной проволоки, предназначенными для фиксации прошивного мата, превышает 350 мм, в связи с чем не выполняется условие плотного прилегания материала к воздуховоду и не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D 1 этаж коридор в котором расположены помещения D 1.064, D 1.067 и т.д.), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, ст. 56, ст. 58, ст.85, СП 7.13130 п. 6.13, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
31. Обработка (облицовка) транзитных вентвоздуховодов огнезащитными материалами выполнена с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, имеются повреждения, в связи с чем не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D 1 этаж коридор в котором расположены помещения D 1.064, D 1.067 и т.д.), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, ст. 56, ст. 58, ст.85, СП 7.13130 п.п. 6.13; 6.17; 6.19; 6.20; 6.21; 7.11, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
32. Проведенные работы по огнезащите воздуховодов выполнены с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно между собой все отрезки матов не сшиваются оцинкованной проволокой, в связи с чем не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D 1 этаж коридор в котором расположены помещения D 1.064, D 1.067 и т.д.), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1 -ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.6, ст.56, ст.58, ст.85, СП 7.13130 п. 6.13, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
33. Обработка (облицовка) крепления (подвесов) воздуховода к строительным конструкциям выполнена с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно отрезки мата не сшиваются между собой оцинкованной проволокой, а также имеет повреждения, в связи с чем не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности сектор D 1 этаж коридор в котором расположены помещения D 1.064, D 1.067 и т.д.), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.6, ст.56, ст.58, ст.85, СП 7.13130 п.п. 6.13; 6.17; 6.19; 6.20; 6.21; 7.11, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
34. Места сопряжения воздуховода со строительными конструкциями, при обустройстве проходов через строительные конструкции, выполнены с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно в местах прохода огнезащитное покрытие выполненное из матов не имеет разрывов, (сектор D коридор 1 этажа рядом с помещением D 1.057), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.6, ст.56, ст.58, ст.85, СП 7.13130 п. 6.13, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
35. Обработка (облицовка) крепления (подвесов) воздуховода к строительным конструкциям выполнена с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно отрезки мата не сшиваются между собой оцинкованной проволокой, а также имеют повреждения, в связи с чем не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D коридор 1 этажа рядом с помещением D 1.057), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, ст. 56, ст. 58, ст.85, СП 7.13130 п.п. 6.13; 6.17: 6.19; 6.20; 6.21; 7.11, ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 7 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
36. Проведенные работы по огнезащите воздуховодов выполнены с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно расстояние между витками вязальной проволоки, предназначенными для фиксации прошивного мата, превышает 350 мм, в связи с чем не выполняется условие плотного прилегания материала к воздуховоду и не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D коридор 1 этажа рядом с помещением D 1.057), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1 -ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, ст. 56, ст. 58, ст.85, СП 7.13130 п. 6.13, ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 7 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
37. Обработка (облицовка) транзитных вентвоздуховодов огнезащитными материалами выполнена с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, имеются повреждения, в связи с чем не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D коридор 1 этажа рядом с помещением D 1.057), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1 -ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, ст. 56, ст. 58, ст.85, СП 7.13130 п.п. 6.13; 6.17; 6.19; 6.20; 6.21; 7.11, ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 7 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
38. В местах прохода вентиляционных коробов в кладке перегородок из газобетонного блока допускается ослабление конструкций монтажными проемами и не производится усиление проемов (сектор D коридор 1 этажа рядом с помещением D 1.057), чем нарушены ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, СП 70.13130.2012 п. 9.1.4.
39. Обработка (облицовка) транзитных вентвоздуховодов огнезащитными материалами выполнена с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, имеются повреждения, в связи с чем не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D 1 этаж венткамера D 1.082), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, ст. 56, ст. 58, ст.85, СП 7.13130 п.п. 6.13; 6.17; 6.19; 6.20; 6.21; 7.11, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
40. Обработка (облицовка) транзитных вентвоздуховодов огнезащитными материалами выполнена с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, в местах примыкания к стенам имеются неплотные прилегания матов к воздуховодам, в связи с чем не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D 1 этаж венткамера D 1.082), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, ст. 56, ст. 58, ст.85, СП 7.13130 п.п. 6.13; 6.17; 6.19; 6.20; 6.21; 7.11, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
41. Проведенные работы по огнезащите воздуховодов выполнены с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно расстояние между витками вязальной проволоки, предназначенными для фиксации прошивного мата, превышает 350 мм, в связи с чем не выполняется условие плотного прилегания материала к воздуховоду и не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D 1 этаж венткамера D 1.082), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, ст. 56, ст. 58, ст.85, СП 7.13130 п.6.13, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
42. Проведенные работы по огнезащите воздуховодов выполнены с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно расстояния между штифтами, предназначенными для фиксации прошивного мата, превышает 350 мм между штифтами и от края воздуховода до первого ряда штифтов более 100 мм, в связи с чем не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D 1 этаж венткамера D 1.082), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.6, ст.56, ст.58, ст.85, СП 7.13130 п.6.13., ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
43. Обработка (облицовка) транзитных вентвоздуховодов огнезащитными материалами выполнена с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, имеются повреждения, в связи с чем не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D 1 этаж коридор возле помещения D 1.082 и D 1.094), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.6, ст.56, ст.58, ст.85, СП 7.13130 п.п. 6.13; 6.17: 6.19; 6.20; 6.21; 7.11, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
44. Обработка (облицовка) транзитных вентвоздуховодов огнезащитными материалами выполнена с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, в местах примыкания к стенам имеются неплотные прилегания матов к воздуховодам, в связи с чем не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D 1 этаж коридор возле помещения D 1.082 и D 1.094), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, ст. 56, ст. 58, ст.85, СП 7.13130 п. 6.13, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
45. Проведенные работы по огнезащите воздуховодов выполнены с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно расстояние между витками вязальной проволоки, предназначенными для фиксации прошивного мата, превышает 350 мм, в связи с чем не выполняется условие плотного прилегания материала к воздуховоду и не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D 1 этаж коридор возле помещения D 1.082 и D 1.094), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, ст. 56, ст. 58, ст.85, СП 7.13130 п. 6.13, ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 7 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
46. Места сопряжения вентвоздуховода со строительными конструкциями, при обустройстве проходов через строительные конструкции, выполнены с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно места прохода заделаны известковым раствором (д.б. цементно-песчанным). (сектор D 1 этаж вестибюль D 1.116), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, ст. 56, ст. 58, ст.85, СП 7.13130 п. 6.13, ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 7 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
47. Места сопряжения вентвоздуховода со строительными конструкциями, при обустройстве проходов через строительные конструкции, выполнены с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно места прохода заделаны известковым раствором (должны быть цементно-песчанным). (сектор D 1 этаж гардероб персонала D 1.086), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, ст. 56, ст. 58, ст.85, СП 7.13130 п. 6.13, ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 7 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
48. Места сопряжения вентвоздуховода со строительными конструкциями, при обустройстве проходов через строительные конструкции, выполнены с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно места прохода заделаны известковым раствором (должны быть цементно-песчанным). (сектор D 1 этаж гардероб персонала D 1.089), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, ст. 56, ст. 58, ст.85, СП 7.13130 п. 6.13, ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 7 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
49. Места сопряжения вентвоздуховода со строительными конструкциями, при обустройстве проходов через строительные конструкции, выполнены с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно места прохода заделаны известковым раствором (должны быть цементно-песчанным). (сектор D 1 этаж гардероб персонала D 1.090), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист
22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, ст. 56, ст. 58, ст.85, СП 7.13130 п. 6.13, ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 7 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
50. Кабельные линии проложены от воздуховодов на расстоянии менее 100 мм (сектор D 1 этаж помещение D 1.090), чем нарушены СП 60.13330 п. 7.11.12, ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 7 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
51. Кабельные линии проложены от воздуховодов на расстоянии менее 100 мм (сектор D 1 этаж помещение D 1.091), чем нарушены требования СП 60.13330 п. 7.11.12, ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 7 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
52. Кабельные линии проложены от воздуховодов на расстоянии менее 100 мм (сектор D 1 этаж помещение D 1.086), чем нарушены СП 60.13330 п. 7.11.12, ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 7 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
53. Обработка (облицовка) крепления (подвесов) воздуховода к строительным конструкциям выполнена с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно отрезки мата не сшиваются между собой оцинкованной проволокой, а также имеют повреждения, в связи с чем не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D 1 этаж помещение D 1.086), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон N 123 от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, ст. 56, ст. 58, ст.85, СП 7.13130 п.п. 6.13; 6.17; 6.19; 6.20; 6.21; 7.11, ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 7 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
54. Проведенные работы по огнезащите воздуховодов выполнены с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно расстояние между витками вязальной проволоки, предназначенными для фиксации прошивного мата, превышает 350 мм, в связи с чем не выполняется условие плотного прилегания материала к воздуховоду и не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D коридор 1 этажа рядом с помещением D 1.086), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.6, ст.56, ст.58, ст.85, СП 7.13130 п. 6.13, ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 7 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
55. Обработка (облицовка) транзитных вентвоздуховодов огнезащитными материалами выполнена с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, имеет повреждения, в связи с чем не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D коридор 1 этажа рядом с помещением D 1.086), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, ст. 56, ст. 58, ст.85, СП 7.13130 п.п. 6.13; 6.17; 6.19; 6.20; 6.21; 7.11, ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 7 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
56. Обработка (облицовка) крепления (подвесов) воздуховода к строительным конструкциям выполнена с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно отрезки мата не сшиваются между собой оцинкованной проволокой, а также имеют повреждения, в связи с чем не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D коридор 1 этажа рядом с помещением D 1.090), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23,542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6. ст. 56, ст. 58, ст.85, СП 7.13130 п.п. 6.13; 6.17; 6.19; 6.20; 6.21; 7.11, ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 7 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
57. Проведенные работы по огнезащите воздуховодов выполнены с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно расстояние между витками вязальной проволоки, предназначенными для фиксации прошивного мата, превышает 350 мм, в связи с чем не выполняется условие плотного прилегания материала к воздуховоду и не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D коридор 1 этажа рядом с помещением D 1.090), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.6, ст.56, ст.58, ст.85, СП 7.13130 п. 6.13, ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 7 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
58. Обработка (облицовка) транзитных вентвоздуховодов огнезащитными материалами выполнена с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, имеет повреждения, в связи с чем не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D коридор 1 этажа рядом с помещением D 1.090), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, ст. 56, ст. 58, ст.85, СП 7.13130 п.п. 6 13; 6.17; 6.19; 6.20; 6.21; 7.11, ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 7 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
59. Обработка (облицовка) крепления (подвесов) воздуховода к строительным конструкциям выполнена с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно отрезки мата не сшиваются между собой оцинкованной проволокой, а также имеют повреждения, в связи с чем не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D коридор 1 этажа рядом с помещением D 1.090), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, ст. 56, ст. 58, ст.85, СП 7.13130 п.п. 6 13; 6.17; 6.19; 6.20; 6.21; 7.11, ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
60. Кабельные линии проложены от воздуховодов на расстоянии менее 100 мм (сектор D 1 этаж помещение D 1.093), чем нарушены СП 60.13330 п. 7.11.12, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
61. Кабельные линии проложены от воздуховодов на расстоянии менее 100 мм (сектор D 1 этаж помещение D 1.109), чем нарушены СП 60.13330 п. 7.11.12, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
62. В местах сопряжения вентвоздуховода со строительными конструкциями, при обустройстве проходов через строительные конструкции, в нарушение требований инструкции завода-изготовителя, не предусмотрено устройство в конструкции воздуховода ребер жесткости из уголков, аналогичных используемым для фланцевого соединения, чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, ст. 56, ст. 58, ст.85, СП 7.13130 п. 6.13, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
63. На путях эвакуации в лестничной клетке типа Н2 внутренней, ведущей с 1 -го этажа на полуторный (сектор D), устроены ступени различной высоты в пределах марша лестницы и лестничной клетки (14, 15, 16 см и т.д.), чем нарушен Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.53, 88 ч.19, ст. 89, СП 1.13130.2009 п. 4.3.4.
64. Ширина лестничного марша внутренней лестничной клетки типа Н2 ведущей с 1 этажа сектора D на полуторный (антресольный) составляет 1,19 м., чем нарушен Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.89, СП 1.13130.2009 п. 4.4.1 и п. 6.1.5.
65. В лестничной клетке типа Н2 расположенной у наружного фасада, ведущей с 1 этажа на полуторный (антресольный) (сектор D), на нижней площадке, размещено отопительное оборудование (батарея) выступающее из плоскости стен на высоте до 2,2 м от поверхности проступей и площадок лестниц (фактически 2.08 м), в связи с чем ухудшаются условия эвакуации людей, чем нарушен Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.6, ст.53, ст.88 ч.19, ст.89, СП 1.13130.2009 п. 4.4.4.
66. На путях эвакуации в лифтовом холле 1 -го этажа (сектор D) оси D450-D460 между направляющими предназначенными для крепления стеновых панелей устроены горючие закладные материалы (деревянные), чем нарушен Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, ст. 134, таблица 28.
67. В местах прохода вентиляционных коробов в кладке перегородок из газобетонного блока допускается ослабление конструкций монтажными проемами и не производится усиление проемов (Сектор D полуторный этаж), чем нарушены требования ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 7 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, СП 70.13130.2012 п. 9.1.4.
68. Места сопряжения вентвоздуховода со строительными конструкциями, при обустройстве проходов через строительные конструкции, выполнены с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно места прохода заделаны известковым раствором (должны быть цементно-песчанным на всю глубину), (сектор D полуторный этаж), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.6, ст.56, ст.58, ст.85, СП 7.13130 п. 6.13, ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 7 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
69. Проведенные работы по огнезащите воздуховодов выполнены с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно расстояние между витками вязальной проволоки, предназначенными для фиксации прошивного мата, превышает 350 мм, в связи с чем не выполняется условие плотного прилегания материала к воздуховоду и не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D полуторный этаж), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, ст. 56, ст. 58, ст.85, СП 7.13130 п. 6.13, ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 7 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
70. Обработка (облицовка) транзитных вентвоздуховодов огнезащитными материалами выполнена с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, имеются повреждения, в связи с чем не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D полуторный этаж - антресольный), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.6, ст.56, ст.58, ст.85, СП 7.13130 п.п. 6.13; 6.17; 6.19; 6.20; 6.21; 7.11, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
71. Места сопряжения воздуховода со строительными конструкциями, при обустройстве проходов через строительные конструкции, выполнены с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно в местах прохода огнезащитное покрытие выполненное из матов не имеет разрывов, (сектор D полуторный этаж), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.6, ст.56, ст.58, ст.85, СП 7.13130 п.6.13, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
72. Находящиеся в радиусе зоны очистки территории в местах проведения огневых работ строительные конструкции, настилы полов, выполненные из горючих материалов, не защищены от попадания на них искр металлическим экраном, покрывалами для изоляции очага возгорания или другими негорючими материалами, чем нарушены требования ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проектной документации шифр 524/9204, 18С/03-13-ПОС-ПЗ раздел 6, лист 67, п. 420 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N390 "О противопожарном режиме".
73. Места проведения огневых работ не очищаются от горючих веществ и материалов в установленном радиусе очистки территории от горючих материалов, чем нарушены требования ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проектной документации шифр 524/9204, 18С/03-13-ПОС-ПЗ раздел 6, лист 67, п. 419 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N390 "О противопожарном режиме".
74. У мест проведения сварочных работ не установлены специальные металлические ящики, в которые помещаются при смене электродов их остатки (огарки), чем нарушены требования ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проектной документации шифр 524/9204, 18С/03-13-ПОС-ПЗ раздел 6, лист 67, п. 430 и) Правил противопожарного режима в РФ Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N390 "О противопожарном режиме".
75. Соединение сварочных проводов не выполняется при помощи опрессования, сварки, пайки или специальных зажимов, чем нарушены требования ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проектной документации шифр 524/9204, 18С/03-13-ПОС-ПЗ раздел 6, лист 67, п. 430 б) Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N390 "О противопожарном режиме".
76. Места проведения огневых работ не обеспечены первичными средствами пожаротушения, чем нарушены требования ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проектной документации шифр 524/9204, 18С/03-13-ПОС-ПЗ раздел 6, лист 67, п. 414 б) Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N390 "О противопожарном режиме".
77. Не введен в действие до начала отделочных работ внутренний противопожарный водопровод, чем нарушены требования ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проектной документации шифр 524/9204, 18С/03-13-ПОС-ПЗ раздел 6, лист 67, п. 392 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N390 "О противопожарном режиме".
78. В местах прохода вентиляционных коробов в кладке перегородок из газобетонного блока допускается ослабление конструкций монтажными проемами и не производится усиление проемов (Сектор А в осях 148-448), чем нарушены требования ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, СП 70.13130.2012 п. 9.1.4.
79. В местах прохода вентиляционных коробов в кладке перегородок из газобетонного блока допускается ослабление конструкций монтажными проемами и не производится усиление проемов (Сектор В в осях 148-448), чем нарушены требования ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, СП 70.13130.2012 п. 9.1.4.
80. В местах прохода вентиляционных коробов в кладке перегородок из газобетонного блока допускается ослабление конструкций монтажными проемами и не производится усиление проемов (Сектор С в осях 348-248), чем нарушены требования ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, СП 70.13130.2012 п. 9.1.4.
81. Кабельные линии проложены от воздуховодов на расстоянии менее 100 мм (сектор D полуторный этаж в помещении D.A 027), чем нарушены требования СП 60.13330 п. 7.11.12, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
82. Кабельные линии проложены от воздуховодов на расстоянии менее 100 мм (сектор D полуторный этаж в помещении D.A 020), чем нарушены требования СП 60.13330 п. 7.11.12, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
83. Кабельные линии проложены от воздуховодов на расстоянии менее 100 мм (сектор D полуторный этаж в помещении D.A 016), чем нарушены требования СП 60.13330 п. 7.11.12, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
84. Кабельные линии проложены от воздуховодов на расстоянии менее 100 мм (сектор D полуторный этаж в помещении D.A 018), чем нарушены требования СП 60.13330 п. 7.11.12, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
85. Кабельные линии проложены от воздуховодов на расстоянии менее 100 мм (сектор D полуторный этаж в помещении D.A 010), чем нарушены требования СП 60.13330 п. 7.11.12, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
86. Кабельные линии проложены от воздуховодов на расстоянии менее 100 мм (сектор D полуторный этаж в помещении D.A 007), чем нарушены требования СП 60.13330 п. 7.11.12, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
87. Кабельные линии проложены от воздуховодов на расстоянии менее 100 мм (сектор D полуторный этаж в помещении D.A 005), чем нарушены требования СП 60.13330 п. 7.11.12, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
88. Кабельные линии проложены от воздуховодов на расстоянии менее 100 мм (сектор D 2 этаж в осях 456-460/D-G помещение D 2.009), чем нарушены требования СП 60.13330 п. 7.11.12, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Довод лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что он не является субъектом данного правонарушения, судом отклоняется по следующим основаниям.
В соответствии с ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или технического заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или технического заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов. Исходя из изложенного, работы по организации строительства включают в себя целый комплекс работ:
организацию и координацию работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства;
обеспечение соблюдения требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ;
осуществление строительного контроля;
выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства собственными силами или с привлечением иных лиц.
Таким образом, в силу Кодекса лицо, осуществляющее строительство, выполняет весь комплекс работ по организации строительства и несет ответственность за нарушение градостроительного законодательства.
Поскольку государственный заказчик строительных работ состоит в договорных отношениях только с генеральным подрядчиком ООО ПСО "Казань", последний отвечает перед ним за выполнение всех работ, указанных в договоре, в том числе, работ, выполняемых субподрядными организациями. В свою очередь, ООО "Татдорстрой" несет гражданско-правовую ответственность по договору подряда перед ООО ПСО "Казань".
По результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении N 3823-Р/745-127-Ю от 05.12.2017 в отношении ООО "ПСО "Казань" по Ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ.
Частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
При рассмотрении заявления о привлечении к административной ответственности, арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Имеющиеся в деле материалы подтверждают, что проверка проводилась в рамках полномочий административного органа и с соблюдением действующего законодательства.
В силу положений части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено за нарушение законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности - по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
В части 6 статьи 19.5 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Следовательно, невыполнение рассматриваемого предписания представляет собой нарушение законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, в связи с чем, к такому правонарушению подлежит применению годичный срок давности привлечения к административной ответственности.
Указанный вывод нашел свое отражение в том числе в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 31.08.2016 N 305-АД16-9927 по делу N А40-239932/2015 и постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2017 г. по делу N А65-27743/2016.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что в действиях общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть неисполнение предписания об устранении нарушений при строительстве объекта капитального строительства.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 18.1 Постановления Пленума от 20.11.2008 N 60 "О внесении дополнений в некоторые постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, касающиеся рассмотрения арбитражными судами дел об административных правонарушениях", квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.
В материалах дела отсутствуют доказательства исключительности вмененного обществу административного правонарушения.
Судом в ходе рассмотрения дела не установлено оснований для признания малозначительным совершенного обществом административного правонарушения.
В силу положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Управлением в ходе рассмотрения не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что назначение обществу менее строгого наказания по сравнению с максимальным размером штрафа, не сможет обеспечить достижение целей наказания.
Как следует из материалов дела, управлением в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлены отягчающие ответственность обстоятельства.
Руководствуясь ст. 167, 170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Заявление удовлетворить.
Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Производственно-строительное объединение "Казань", ИНН 1660056570 к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 55 000 руб.
Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП Российской Федерации: УФК по Самарской области (Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору); р/с 40101810200000010001, Отделение Самара, БИК 043601001, ИНН 6316007846, КПП 631201001, ОКТМО 36701000, КБК 49811607000016000140.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья
О.Н. Якимова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
