Дата принятия: 05 марта 2018г.
Номер документа: А55-32763/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 5 марта 2018 года Дело N А55-32763/2017
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Балькиной Л.С.
при ведении протокола судебного заседания
секретарем судебного заседания Николаевой А.Ю.,
рассмотрев в судебном заседании 26 февраля 2018 года дело по иску, заявлению
Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области
к Обществу с ограниченной ответственностью ССК "Ладья"
о взыскании 1 452 212 руб. 26 коп.
при участии в заседании
от истца - представитель Горланов С.Д.
от ответчика - представитель Коновалова О.Н.,
установил:
Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью ССК "Ладья" о взыскании 1 452 212 руб. 26 коп. пени по государственному контракту от 07.10.2016 N 70-1/34/16.
Ответчик исковое заявление не признал по мотивам, изложенным в отзыве, ссылаясь на отсутствие вины в нарушении срока.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве на иск, заслушав объяснения представителей сторон, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, между Министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области (далее - министерство, Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью Самарская Строительная Компания "Ладья" (далее -Подрядчик) был заключен государственный контракт от 07.10.2016 г. N 70-1/34/16 на разработку проектной документации по созданию единой системы городской навигации, включая транспортную навигационную систему и систему информирования, а также временной схемы организации дорожного движения на период проведения чемпионата на территории г.о. Самары (далее - государственный контракт, Контракт).
В соответствии с пунктом 1.1. Контракта Подрядчик в соответствии с Заданием Заказчика (Приложение N 1 к Контракту) и на условиях Контракта обязуется собственными и (или) привлеченными силами и средствами выполнить работы по разработке проектной документации по созданию единой системы городской навигации, включая транспортную навигационную систему и систему информирования, а также временной схемы организации дорожного движения на период проведения чемпионата на территории т.о. Самары, а Заказчик обязуется принять и оплатить результат работ на условиях Контракта.
В соответствии с разделом 4 государственного контракта работы должны быть выполнены в соответствии с Календарным планом (приложение N 3 к Контракту) с момента заключения Контракта по 15.05.2017 г.
Согласно Календарному плану Подрядчик в срок до 15.11.2016 г. обязан выполнить следующие работы (1 этап): "Разработка проектной документации (начало)". В соответствии с актом сдачи-приемки выполненных работ N 1 от 14.11.2016 г. Подрядчик сдал, а Заказчик принял результат работ по первому этапу Контракта
Согласно Календарному плану Подрядчик в срок до 15.05.2017 г. обязан выполнить следующие работы (2 этап):
- "Разработка проектной документации (окончание)";
- "Экспертиза сметной части проектной документации".
Вместе с тем Подрядчиком были нарушены сроки выполнения работ по 2 этапу Контракта. Результат работ был передан министерству 16.10.2017 г. письмом N 117.
Согласно пункту 6.3 государственного контракта, в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом (в том числе гарантийного обязательства), Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате пеней. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплату пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком, и определяется по формуле: П = (Ц - В) х С, где: Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок Подрядчиком обязательства по Контракту, определяемая на основании актов выполненных работ; С - размер ставки.
Согласно расчету цены Контракта (приложение N 2 к государственному контракту) цена 2 этапа государственного контракта составляет 5 790 320 (Пять миллионов семьсот девяносто тысяч триста двадцать) рублей 00 коп.
Период просрочки исполнения обязательств по государственному контракту с 16 мая 2017 года по 15 октября 2017 года составил 152 дня, суммы пени составила 1 452 212 руб. 26 коп.
Истцом в адрес Подрядчика была направлена претензия от 24.10.2017 N 28/6998 с требованием уплатить пени по Контракту. В ответе на претензию от 26.10.2017 исх. N 121 Подрядчик сообщил об отказе в удовлетворении требований по претензии министерства.
Неисполнение ответчиком требований об оплате пени работ послужило основанием для обращения истца с настоящим иском.
На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Заключенный сторонами государственный контракт регулируется нормами главы 37 "Подряд" Гражданского кодекса Российской Федерации.
По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (п. 1 ст. 330 ГК РФ).
Согласно нормам пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик настаивает на отсутствии его вины в ненадлежащем исполнении обязательства.
Статьей 718 ГК РФ предусмотрено, заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.
При неисполнении заказчиком этой обязанности подрядчик вправе требовать возмещения причиненных убытков, включая дополнительные издержки, вызванные простоем, либо перенесения сроков исполнения работы, либо увеличения указанной в договоре цены работы.
Статьей 716 Кодекса предусмотрено, что подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:
непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;
возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;
иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.
Если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в разумный срок не заменит непригодные или недоброкачественные материал, оборудование, техническую документацию или переданную для переработки (обработки) вещь, не изменит указаний о способе выполнения работы или не примет других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков.
Статья 719 Кодекса предоставляет подрядчику право не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).
Согласно пункту 2 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.
Если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.
В силу пункта 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.
Согласно пункту 1 статьи 406 Гражданского кодекса кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства. Кредитор считается просрочившим также в случаях, указанных в пункте 2 статьи 408 данного Кодекса.
Таким образом, должник не может быть привлечен к ответственности кредитором за просрочку исполнения, обусловленную просрочкой самого кредитора.
Положения пункта 3 статьи 405 и пункта 1 статьи 406 Гражданского кодекса сформулированы императивно, не могут быть изменены соглашением сторон и независимо от их заявлений подлежат применению судами.
Согласно абзацу 2 пункта 1, пункта 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
В обоснование отсутствия своей вины в нарушении сроков исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, ответчик ссылается на следующие обстоятельства.
В соответствии с пунктом 1.1. Контракта Подрядчик в соответствии с Заданием Заказчика (приложение 1 к Контракт)) и а условиях Контракта обязуется собственными и (или) привлеченными силами и средствами выполнить работы по разработке проектной документации по созданию единой системы городской навигации, включая транспортную навигационную систему информирования, а так же временной схемы организации дорожного движения па период проведения чемпионата на территории т.о. Самары, а Заказчик обязуется принять и оплатить результат работ'. Согласно Приложению N 1 к контракту N70-1/34/16 (пункт 6.2. и п. 8 Особые условия проектирования) Подрядчик при выполнении работ должен руководствоваться требованиями FIFA но организации дорожного движения:
требованиями F1FA и АНО Оргкомитет "Россия-2018" но использованию различных символов и условных знаков, а так же учитывать проектные решения сторонних организаций, выполняющих работы в рамках Государственной программы Самарской области "Подготовка к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу".
ООО ССК "Ладья" письмом исх. N 26 от 28 марта 2017 года (зарег.вх. помер 3410 от 30.03.2017 г.) просила Заказчика предоставить:
- утвержденный проект Фан-зоны,
-требования FIFA по организации дорожного движения,
- требования FIFA и AIIO Оргкомитет "Россия-2018" по использованию различных символов и условных знаков.
- технические условия на технологическое присоединение к линиям электропередач проектируемых светофоров и I.ait-box. В связи с тем, что в виду отсутствия вышеперечисленной документации работы, предусмотренные государственным контрактом N70-1/34/16, сдать в установленный срок не представлялось возможным, согласно пункту 5.10 контракта, подрядчик уведомил Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области о том, что приостанавливает исполнение государственного контракта до получения запрашиваемой документации. ( л.д. 86). Данное уведомление направлено до истечения срока, установленного для исполнения обязательств по соответствующему этапу.
Заказчик, не оспаривая получение указанного письма, не указал Подрядчику, какие виды работ, в какой срок в технологической последовательности, с учетом тех нормативных актов, которые указаны в Техническом задании к Контракту, имел возможность выполнять работы подрядчик, при отсутствии у него требований FIFA по организации дорожного движения; требований FIFA и АНО Оргкомитет "Россия-2018" по использованию различных символов и условных знаков; проектных решений сторонних организаций, выполняющих работы в рамках Государственной программы Самарской области "Подготовка к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу, а гак же не проинформировал о том, на какой срок мог приостановить выполнение работ подрядчик (период продления сроков выполнения работ). Письмо от 23.10.2017 года исх. N КП-1/99 направленное Транспортной дирекцией чемпионата мира но футболу 2018 года в РФ так же свидетельствует о том, что у Подрядчика до указанной даты отсутствовала информация необходимая для исполнения Контракта в соответствии с установленными в нем условиями. Данная информация была предоставлена Истцом письмом от 07.11.2017 года.( л.д. 94, 95).
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что ответчик обосновал отсутствие вины в нарушении сроков выполнения работ по контракту, уведомив заказчика об обстоятельствах, препятствующих завершению работ в установленный срок, при этом, подрядчик в пределах срока , установленного контрактом - до 15.05.2017 уведомил об обстоятельствах, препятствующих исполнению обязательств в срок и о приостановлении исполнения контракта.
При указанных обстоятельствах, суд не усматривает основания для привлечения ответчика к ответственности, предусмотренной контрактом, в виде взыскания неустойки в сумме 1 452 212 руб. 26 коп., в удовлетворении исковых требований следует отказать.
Расходы по оплате государственной пошлины по первоначальному иску подлежат отнесению на истца в соответствии со ст. 110 АПК РФ, государственная пошлина взысканию с истца не подлежит, поскольку истец освобожден от ее уплаты.
Руководствуясь ст. ст. 110. 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
Л.С. Балькина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
