Дата принятия: 29 сентября 2017г.
Номер документа: А55-32389/2016
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 сентября 2017 года Дело N А55-32389/2016
Резолютивная часть объявлена 22 сентября 2017 года
решение в полном объеме изготовлено 29 сентября 2017 года
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Балькиной Л.С.
При ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Хабибуллиной Л.Р.
рассмотрев в судебном заседании 22 сентября 2017 года дело по иску, заявлению
Муниципального предприятия городского округа Самара "ЖИЛСЕРВИС"
к 1)Государственному казенному учреждению Самарской области "Главное управление социальной защиты населения Самарского округа"
2) Самарская область в лице Министерства имущественных отношений Самарской области
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:
1. Департамент управления имуществом городского округа Самара,
2. Государственное казенное учреждение Самарской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Самарского округа".
3. Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области,
О взыскании 28 915 руб. 06 коп.
при участии в заседании
от истца - представитель Лебедь Е.О.,
от ответчиков 1-представитель Чертыковцев М.В.
2- представитель Зубова Е.В.,
От третьих лиц-1 - не участвовали,
2 - представитель Сергеева Т.О.,
3 - не участвовали,
установил:
Муниципальное предприятие городского округа Самара "ЖИЛСЕРВИС" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с учетом принятого судом заявления об уточнении исковых требований с иском к Государственному казенному учреждению Самарской области "Главное управление социальной защиты населения Самарского округа" и к Самарской области в лице Министерства имущественных отношений Самарской области о взыскании солидарно с указанных ответчиков 28915 руб. 06 коп., в том числе долг 26 796 руб. за период с 01.01.2016 по 11.07.2016 и пени 2 119 руб. 06 коп. за период с 31.01.2016 по 30.06.2017. ( т.3. л.д.39-42, 123-124).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент управления имуществом городского округа Самара, Государственное бюджетное учреждение Самарской области "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов городского округа Самара "Центральный", Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, Самарская область в лице Министерства имущественных отношений Самарской области.
определением от 03.07.2017 суд привлек к участию в деле в качестве соответчика Самарскую область в лице Министерства имущественных отношений Самарской области.
определением от 31.07.2017 произведена процессуальная замена третьего лица ГБУ СО "ЦСО "Центральный" на его правопреемника Государственное казенное учреждение Самарской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Самарского округа".
Ответчик Самарская область в лице Министерства имущественных отношений Самарской области иск не признал по мотивам, изложенным в отзыве на иск, заявил ходатайство об оставлении искового заявления
Ответчик - Государственное казенное учреждение Самарской области "Главное управление социальной защиты населения Самарского округа" исковые требования не признало по основаниям, изложенным в отзыве на иск, ссылаясь на отсутствие государственной регистрации права оперативного управления в отношении спорного нежилого помещения.
Третьи лица ( 1, 3)явку представителей не обеспечили, извещены в соответствии с положениями ст. 123 АПК РФ, что подтверждается почтовыми уведомлениями.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов участвующих в деле лиц, заслушав объяснения представителей сторон, суд считает исковые требования в отношении Государственного казенного учреждения Самарской области "Главное управление социальной защиты населения Самарского округа" не подлежащими удовлетворению, а в отношении Самарской области в лице Министерства имущественных отношений Самарской области - подлежащими оставлению без рассмотрения, исходя из следующего.
В обоснование заявленных требований истец указывает, что на основании договора управления многоквартирным домом от 03.08.2015, заключенного с Департаментом управления имуществом городского округа Самара на основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, он является управляющей организацией в отношении многоквартирного, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Галактионовская, дом 55. На основании п. 1 ст. 39, п. 1 ст. 37, п. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, лицо, владеющее на праве оперативного управления помещением в многоквартирном доме, обязано нести расходы по содержанию имущества многоквартирного жилого дома.
В соответствии с положениями статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник обязан нести бремя содержания принадлежащего ему имущества в случае, если иное не установлено законом или договором.
Право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона, вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с положениями статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механические, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
В соответствии с положениями статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
В соответствии с положениями пункта 1, 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491. Названными правилами определен состав общего имущества многоквартирного дома, включающий объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома. В соответствии с пунктом 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила), собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений; б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья. Собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 31 Правил, содержание общего имущества в многоквартирном доме размер платы за содержание и текущий ремонт является одинаковым для всех собственников помещений и не имеет каких-либо исключений, связанных с заключением напрямую договоров с ресурсоснабжающими организациями и установкой индивидуальных систем отопления и др.
Пунктом 33 Правил предусмотрено, что размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.
В части 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи.
Из указанных правовых норм следует, что бремя расходов по содержанию общего имущества возлагается на всех собственников как жилых, так и нежилых помещений, а отсутствие договора в виде документа, подписанного обеими сторонами, не освобождает собственников помещений в многоквартирном доме от участия в несении расходов по содержанию и ремонту общего имущества.
Независимо от наличия либо отсутствия договорных отношений с ТСЖ либо управляющей компанией, на собственнике либо на ином титульном владельце помещения лежит обязанность по осуществлению расходов по содержанию и ремонту общего имущества пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество.
В претензии N 384 от 31.08.2016 к Государственному казенному учреждению Самарской области "Главное управление социальной защиты населения Самарского округа", направленной согласно почтовой квитанции 31.08.2016, истец обратился с требованием об оплате задолженности в сумме 31 572 руб. 41 коп. по состоянию на 31.08.2016. ( т.1 л.д. 40, 43).
Поскольку нежилое помещение в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Самара, ул. Галактионовская, дом 55 площадью 218, 6 кв.м. передано ответчику - Государственному казенному учреждению Самарской области "Главное управление социальной защиты населения Самарского округа"на праве оперативного управления, а Самарская область в лице Министерства имущественных отношений Самарской области является собственником данного нежилого помещения истец, в связи с неисполнением изложенных в претензии требований N 384 от 31.08.2016, обратился в суд с требованием о взыскании задолженности за содержание общего имущества в многоквартирном доме и предоставление коммунальных платежей в сумме 26 796 руб. и пени в сумме 2 119 06 руб.
Как следует из п. 2 приказа от 11.04.2016 N 509 Министерства имущественных отношений Самарской области, копия которого представлена в материалы дела, что не оспаривалось сторонами при рассмотрении дела ( т.1 л.д.73-74), спорное нежилое помещение передано в оперативное управление Государственному казенному учреждению Самарской области "Главное управление социальной защиты населения Самарского округа", действие приказа распространяется на отношения, возникшие с 01.01.2016 ( п. 5 приказа).
Согласно статье 216 Гражданского кодекса оперативное управление является вещным правом. В соответствии с положениями статьи 296 Гражданского кодекса учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Статья 131 Гражданского кодекса требует государственной регистрации права оперативного управления. Таким образом, право оперативного управления возникает с момента его государственной регистрации.
Как следует из представленных в материалы дела документов, спорное нежилое помещение передано в оперативное управление Государственному казенному учреждению Самарской области "Главное управление социальной защиты населения Самарского округа", однако право оперативного управления в установленном законом порядке за ним не регистрировалось.
Из ответа на запрос суда, представленного Управлением Росреестра по Самарской области, следует, что собственником имущества является Самарская область с 12.09.2008, а право оперативного управления зарегистрировано за Государственным учреждением Самарской области "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Самарского района городского округа Самара" - за лицом, которое прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией в форме присоединения 10.10.2016 к лицу, привлеченному к участию в настоящем деле в качестве третьего лица - Государственное бюджетное учреждение Самарской области "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов городского округа Самара "Центральный", впоследствии прекратившему свою деятельность в связи с реорганизацией в форме присоединения к Государственному казенному учреждению Самарской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Самарского округа". ( т.3.л.д.34-36). Таким образом, право оперативного управления за ответчиком - Государственным казенным учреждением Самарской области "Главное управление социальной защиты населения Самарского округа" не зарегистрировано.
С учетом изложенного, Государственное казенное учреждение Самарской области "Главное управление социальной защиты населения Самарского округа" является ненадлежащим ответчиком и в иске к нему следует отказать.
Расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1000 руб., а также расходы на отправку корреспонденции в сумме 112 руб. 50 коп., о взыскании которых заявлено истцом, в связи с отказом в иске в соответствии со ст. 110 АПК РФ следует отнести на истца.
Спорное нежилое помещение площадью 218, 6 кв.м. ( цокольный этаж: комнаты 2-10, 28-31, 33, 35), находящееся в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Самара, ул. Галактионовская, дом 55, принадлежит на праве собственности Самарской области в лице Министерства имущественных отношений Самарской области.
Согласно части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.06.2016 года) спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором.
В силу пункта 8 части 2 статьи 125, пункта 7 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении должны быть указаны сведения о соблюдении истцом претензионного и к исковому заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие соблюдение указанного порядка.
Истцом не представлены документы, подтверждающие соблюдение досудебного претензионного порядка урегулирования спора в отношении Самарской области в лице Министерства имущественных отношений Самарской области.
Ответчик в отзыве на иск также пояснил, что претензия ему была направлена после принятия судом искового заявления к производству от 28.06.2017. (т 3. л.д.22-26, 47-49).
Иных доказательств соблюдения досудебного порядка истцом в материалы дела не представлено. Таким образом, претензионный порядок в отношении заявленных требований к Самарской области в лице Министерства имущественных отношений Самарской области, установленный частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истцом не соблюден.
При таких обстоятельствах исковое заявление по требованиям к Самарской области в лице Министерства имущественных отношений Самарской области следует оставить без рассмотрения на основании пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 149 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оставление искового заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.
Государственную пошлину в сумме 1000 руб. следует возвратить истцу из федерального бюджета.
Руководствуясь п.2. ч. 1 ст. 148, ст.149, ст. ст. 110. 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
В иске к Государственному казенному учреждению Самарской области "Главное управление социальной защиты населения Самарского округа" отказать.
Исковое заявление к Самарской области в лице Министерства имущественных отношений Самарской области оставить без рассмотрения.
Выдать Муниципальному предприятию городского округа Самара "ЖИЛСЕРВИС" справку на возврат из бюджета Российской Федерации государственной пошлины в сумме 1000 руб., уплаченной платежным поручением N 1921 от 04.10.2016.
решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в течение месяца со дня принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
/
Л.С. Балькина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
