Дата принятия: 26 января 2018г.
Номер документа: А55-32105/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 января 2018 года Дело N А55-32105/2017
Арбитражный суд Самарской области
в составе судьи
Лихоманенко О.А.,
рассмотрев 26 января 2018 года в судебном заседании, в котором объявлена резолютивная часть решения, дело по заявлению
Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому району Самарской области
о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Акимова Михаила Владимировича
при участии в заседании, протокол которого велся помощником судьи Водолагиной Л.С.:
от заявителя - Прокофьева Н.А., служебное удостоверение;
от заинтересованного лица - не явился, надлежаще извещен;
Установил:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому району Самарской области (далее - О МВД России по Ставропольскому району) обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Акимова Михаила Владимировича (далее - Акимов М.В.) к ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Предприниматель Акимов М.В. в судебное заседание не явился. Письменный отзыв на заявление не представил. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии со статьями 156, 205 АПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии индивидуального предпринимателя Акимова М.В.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что 31.10.2017 в 13 час. 50 мин. должностными лицами О МВД России по Ставропольскому району при проведении проверки соблюдения законодательства о лицензировании деятельности по продаже алкогольной продукции, в части осуществления розничной торговли алкогольной продукцией, установлено, что в магазине "ИП Акимов", расположенном по адресу: Самарская область, Ставропольский район, с.п.Узюково, СНТ "Автомобилист", индивидуальным предпринимателем Акимовым М.В. организована продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии.
Факт осуществления по указанному адресу розничной продажи алкогольной продукции подтверждается письменными объяснениями Акимова М.В. (л.д.16), протоколом осмотра помещений, территорий от 31.10.2017 (л.д.10-11).
В ходе проверки из помещения указанного магазина сотрудниками полиции изъята, находившаяся на реализации алкогольная продукция, что зафиксировано в протоколе изъятия вещей от 31.10.2017 (л.д.12-13).
01.11.2017 в отношении индивидуального предпринимателя Акимова М.В. составлен протокол N 1707 (номер бланка 17 N 3228744) об административном правонарушении по ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ (л.д.7).
В соответствии с ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, -
влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон) осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции подлежит лицензированию.
В соответствии с п.10 ст.18 Закона лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются субъектами Российской Федерации в установленном ими порядке с учетом положений настоящего Федерального закона только организациям.
Поскольку материалами дела подтверждается факт розничной продажи алкогольной продукции без лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции, суд делает вывод о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ.
Вина предпринимателя в совершении вменяемого ему административного правонарушения доказана материалами дела и состоит в том, что лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть в силу своего статуса предпринимателя, осуществляющего деятельность на свой риск.
Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, связанного с пренебрежительным отношением к выполнению публично-правовых обязанностей по соблюдению законодательства о лицензировании, с учетом правовой позиции, изложенной в пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания совершенного предпринимателем правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ.
Процедура привлечения к административной ответственности предпринимателя заявителем соблюдена, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
Имеющиеся в деле материалы подтверждают, что проверка проводилась в рамках полномочий административного органа и с соблюдением действующего законодательства.
При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность индивидуального предпринимателя Акимова М.В. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность в ходе рассмотрения дела не установлено, поэтому наказание определяется в пределах минимальной санкции ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ.
Частью 1 статьи 25 Закона предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без соответствующих лицензий.
В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что в незаконном обороте находится этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Закона.
В части 3 статьи 3.7 КоАП РФ указано, что не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в том числе, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Как указано в вышеназванном Постановлении Пленума N 10, если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте, то соответствующие вещи возврату не подлежат.
Таким образом, конфискация изъятых из оборота предметов административного правонарушения в силу ст. 3.7 КоАП РФ, ст. 25 Федерального закона N 171-ФЗ не может быть применена в данном случае. Изъятые из незаконного оборота предметы административного правонарушения подлежат уничтожению.
На основании изложенного руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявление удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя Акимова Михаила Владимировича, 22.12.1958 года рождения, уроженца пос.Прокоп-Салда, Верхотурского района, Свердловской области, зарегистрированного по адресу: Самарская область, г.Тольятти, п.Поволжский, ул.60 лет СССР, д.11А, кв.71, ИНН: 632200117950, ОГРНИП: 307632004600180, дата регистрации в качестве предпринимателя 15.02.2007, к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 100000 рублей.
Алкогольная продукция, изъятая в ходе производства по делу об административном правонарушении, не подлежит возврату индивидуальному предпринимателю Акимову Михаилу Владимировичу.
Алкогольную продукцию, изъятую в ходе производства по делу об административном правонарушении: водка "Парламент" объемом 1 л. в количестве 10 бутылок, водка "Аргали" объемом 0,7 л. в количестве 2 бутылок, водка "Царская охота" объемом 0,5 л. в количестве 22 бутылок, водка "Зеро блэк" объемом 0,7 л. в количестве 5 бутылок, текила "Ольмега" объемом 1 л. в количестве 5 бутылок, коньяк "Альфараби" объемом 0,5 л. в количестве 4 бутылок, коктейль "Аморе клубника" объемом 0,5 л. в количестве 15 банок, коктейль "Тен Страйк Дарк" объемом 0,5 л. в количестве 8 банок, джин тоник "Браво" объемом 0,5 л. в количестве 2 бутылок, водка "Золото Славян" объемом 0,25 л. в количестве 21 бутылки, водка "Кристалл" объемом 0,25 л. в количестве 1 бутылки, водка "Пермская люкс" объемом 0,25 л. в количестве 5 бутылки, винный напиток "Боска" объемом 0,75 л. в количестве 4 бутылок, шампанское "Дербентское" объемом 0,75 л. в количестве 1 бутылки, водка "Серебро" объемом 0,5 л. в количестве 1 бутылки, водка "Сведское" объемом 0,7 л. в количестве 4 бутылок, вино "Кагор" объемом 0,7 л. в количестве 5 бутылок, коньяк "Лезгинка" объемом 0,5 л. в количестве 5 бутылок, вино "Изабелла" объемом 1 л. в количестве 8 пакетов, находящуюся на хранении в О МВД России по Ставропольскому району (г.Тольятти, ул.Лесная, д.52А), направить на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.
Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы административного штрафа в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:
получатель платежа: УФК по Самарской области (ГУ МВД по Самарской области) ИНН: 6317021970; КПП: 631601001, р/счет 40101810200000010001, Отделение Самара, БИК: 043601001, ОКТМО: 36640000, КБК: 18811608010016000140, УИН: 18880063172412287447.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение 10 дней со дня принятия.
Судья
О.А. Лихоманенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
