Решение Арбитражного суда Самарской области от 29 января 2018 года №А55-32078/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 29 января 2018 года Дело N А55-32078/2017
Арбитражный суд Самарской области
в составе судьи
Лихоманенко О.А.,
рассмотрев 22 января 2018 года в судебном заседании, в котором объявлена резолютивная часть решения, дело по заявлению
Государственной инспекции строительного надзора Самарской области
к Обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания на Московском"
о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ
при участии в заседании, протокол которого велся помощником судьи Водолагиной Л.С.:
от заявителя - Мартыновой О.А., доверенность от 09.01.2018;
от заинтересованного лица - не явился. надлежаще извещен;
установил:
Государственная инспекция строительного надзора Самарской области (далее - административный орган, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания на Московском" (далее - ООО "Строительная компания на Московском", общество) к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ.
Представитель заявителя поддерживает заявленные требования.
Заинтересованное лицо письменный отзыв на заявление не представило, его представитель в судебное заседание не явился. О дате и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в соответствии с п.2 ч.4 ст.123 АПК РФ.
В соответствии со статьями 156, 205 ААПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ООО "Строительная компания на Московском".
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
ООО "Строительная компания на Московском" является застройщиком объекта капитального строительства: "Жилые дома повышенной этажности со встроенно-пристроенными нежилыми помещени­ями: II пусковой комплекс - жилой дом N 2 (Секции 2.1, 2.2, 3.1, 3.2, 3.3), расположенного по адресу: г.Самара, Кировский район, 18 км. Московского шоссе".
Земельный участок, на котором обеспечивается строительство объекта, предоставлен обществу на основании договора аренды земельного участка N 228 от 07.07.2008 с дополнительным соглашением от 01.02.2012 N 2.
Разрешение на строительство N RU63301000 - 011 от 10.02.2016, выдано обществу сроком действия до 10.07.2022.
На основании распоряжения от 30.10.2017 N 1182-рп инспекцией на вышеуказанном объекте капитального строительства 15.11.2017 проведена внеплановая проверка выполнения ранее выданного обществу предписания об устранении нарушений.
В ходе данной проверки административным органом выявлено, что обществом не исполнены требования ранее выданного предписания от 25.07.2017 N 02-23/338/1 со сроком исполнения 01.11.2017.
В частности, указано, что не исполнен п.1.3 предписания: Ограждение строительной площадки параллельно оси Е жилого дома N 2 смещено от проектного положения, от строящегося здания на 10 м., а также ограждение строительной площадки параллельно оси А (око­ло жилого дома N 1) смещено от проектного положения к строящемуся жи­лому дому на 6м и в ограждении в рядах 1-2 выполнены ворота въезда - вы­езда на строительную площадку.
Факт неисполнения в установленный срок законного предписания от 25.07.2017 N 02-23/338/1 отражен в акте проверки от 15.11.2017 N 02-23/601 (л.д.26-31).
23.11.2017 инспекцией по данному факту в отношении общества составлен протокол N 02-30/236 об административном правонарушении в области строительства по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ.
Согласно ч.6 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, организации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с п.6 ст.54 Градостроительного кодекса Российской Федерации по результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств отсутствия у общества возможности исполнения законного предписания инспекции в установленный срок в материалы дела не представлено. С ходатайством о продлении срока выполнения предписания общество в инспекцию не обращалось.
Суд, рассмотрев материалы дела, считает, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.6 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку обществом не были приняты все зависящие от него меры по выполнению законного предписания административного органа.
При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность не усматривается, поэтому наказание определяется в пределах минимальной санкции ч.6 ст.19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявление удовлетворить.
Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания на Московском", зарегистрированное по адресу: 443099, г.Самара, ул.Галактионовская, д.40, ИНН: 6317069690, ОГРН: 1076317004037, к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 50000 рублей.
Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы административного штрафа в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:
получатель платежа: УФК по Самарской области (Государственная инспекция строительного надзора Самарской области), р/счет 40101810200000010001, Банк получателя: Отделение Самара, БИК: 043601001, ИНН: 6315700617, КПП: 631501001, ОКТМО: 36701325, КБК: 72811690040110000140.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья
О.А. Лихоманенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка