Решение Арбитражного суда Самарской области от 20 декабря 2017 года №А55-31936/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 20 декабря 2017 года Дело N А55-31936/2017
Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2017 года.
Решение в полном объеме изготовлено 20 декабря 2017 года.
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Матюхиной Т.М.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карякиной М.Ю.,
рассмотрев в судебном заседании 20 декабря 2017 года дело по заявлению
Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области
к ИП Мамедову А.З.
о привлечении к административной ответственности
при участии в заседании
от заявителя - не явился, извещен
от предпринимателя - Мамедов А.З. паспорт,
Установил:
Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях индивидуального предпринимателя Мамедова А.З.
Согласно п.6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству", если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Поскольку лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, возражения против завершения предварительного разбирательства и открытия судебного заседания не заявили, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решилвопрос о готовности дела и переходе в судебное заседание, что отражено в протоколе судебного заседания.
На основании ч. 3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, В соответствии со статьей 6 Федерального закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относится осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2007 N 83 "Об утверждении Положения о министерстве экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области" органом, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Самарской области, определено министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.
Согласно пункту 56 Положения о министерстве экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство возбуждает и рассматривает дела об административных правонарушениях, связанные с осуществлением полномочий в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Самарской области.
Таким образом, министерство является органом, уполномоченным возбуждать и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 23.50 КоАП РФ и п. 64 ч.2 ст. 28.3 КоАП РФ.
Указанные полномочия закреплены в приказе министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области от 10.02.2006 N 7 "Об утверждении Перечня должностных лиц министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях".
В рамках вынесенного определения, в ходе проведения административного расследования осуществлен осмотр места осуществления деятельности ИП Мамедов Аламдар Зульфигар оглы - торгового объекта (магазина), расположенного по адресу: 443086, г. Самара, ул. Часовая, д.З (протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов N 000063 от 13.10.2017).
В ходе осмотра выявлено наличие алкогольной и спиртосодержащей продукции (слабоалкогольных напитков, пива и пивных напитков) 28 наименований в количестве 117 бут., находящихся в обороте без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота данной алкогольной продукции, определенных Федеральным законом.
Не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона (пп. 12 п.2 ст. 16 Федерального закона).
Выявленная в ходе осмотра алкогольная продукция изъята согласно протоколу изъятия вещей и документов N 000060 от 13.10.2017 г. сотрудниками управления мониторинга и контроля департамента регулирования оборота алкогольной продукции МЭРИТ СО.
В отношении ИП Мамедов Аламдар Зульфигар оглы составлен протокол об административном правонарушении N 001060 от 20.11.2017 по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом,
- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Поскольку материалами дела подтверждается факт розничной продажи алкогольной продукции без необходимых документов, подтверждающих ее легальность, суд делает вывод о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.
Вина предпринимателя в совершении вменяемого ему административного правонарушения доказана материалами дела и состоит в том, что лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть в силу своего статуса предпринимателя, осуществляющего деятельность на свой риск.
При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, наказание определяется в пределах санкции ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ.
Суд полагает, что указанные обстоятельства подлежат учету при назначении административного наказания, в том числе при решении вопроса о возможности применения положений статьи 4.1.1 КоАП Российской Федерации.
В части 2 статьи 4.1.1 КоАП Российской Федерации статья 14.16 этого же Кодекса не поименована, то есть законом не исключается замена административного штрафа предупреждением и при совершении рассматриваемого правонарушения.
Доказательства, свидетельствующие о том, что ИП Мамедов А.З. ранее привлекалось к административной ответственности за нарушение требований законодательства об обороте алкогольной продукции, в материалах дела отсутствуют.
С учетом изложенного суд считает возможным в рассматриваемом конкретном случае заменить предусмотренное санкцией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ основное наказание в виде административного штрафа 10 000 рублей предупреждением.
Аналогичная судебная практика изложена в Постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2017 по делу NА55-8924/2017.
Конфискация изъятых из оборота предметов административного правонарушения в силу ст. 3.7 КоАП РФ, ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не может быть применена в данном случае. Изъятые из незаконного оборота предметы административного правонарушения подлежат уничтожению.
Руководствуясь ст. ст. 167-170,176,202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Привлечь к административной ответственности Индивидуального предпринимателя Мамедова Аламдара Зулфигар оглы, 27.09.1971 г.р., уроженца с. Аллавар Гугаркского р-на, Армянской ССР, ИНН 633500261361, ОГРН 316631300123754, зарегистрированного по адресу: Самарская область, г. Чапаевск, ул. Чапаева д. 80, по ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 10 000 рублей.
Заменить Индивидуальному предпринимателю Мамедову Аламдар Зулфигар оглы, административный штраф в размере 100 000 руб. на предупреждение.
Алкогольную продукцию, изъятую в ходе производства по делу об административном правонарушении, а именно:
- пиво "Туборг грин" светлое, емк. 0,48 л, креп. 4,6% об., д.р. 30.05.17, производство ООО ПК "Балтика", по цене 70 руб. в кол-ве 13 бут. (6,24 л);
- пиво "Золотая бочка" светлое, емк. 0,5 л, креп. 4,7% об., д.р. 28.04.17, производство АО "Пивоварня Москва-Эфес", по цене 60руб. в кол-ве 2 бут. (0,9 л);
- пивной напиток "Велкопоповицкий козел" темное, емк. 0,5 л, креп 3,7 % об., д.р. 24.06.17, производство АО "Пивоварня Москва Эфес", по цене 60 руб. в кол-ве 7 бан. (3,5 л);
- пивной напиток "Сибирская корона" со вкусом лайма, емк. 0,5 л, креп 4,7 % об., д.р. 29.05.17, производство АО "СанИнбев", по цене 75 руб. в кол-ве 11 бут. (5,5 л);
- пиво светлое "Балтика классическое" N3, емк. 0,45 л, креп. 4,6 % об., д.р. 22.06.17, производство ООО "Пивовареная компания "Балтика", по цене 50 руб. в кол-ве 12 бут. (5,4 л);
- пиво светлое "Балтика Кулер", емк. 0,47 л, креп. 4,7 % об., д.р. 22.05.17, производство ООО "Пивовареная компания "Балтика"", по цене 65 руб. в кол-ве 3 бут. (1,41 л);
- пивной напиток "Коктейль Блейзер со вкусом лимона", емк. 0,5 л, креп. 6,7 % об., д.р. 20.06.17, производство ООО "Астра", по цене 65 руб. в кол-ве 2 бут. (1л);
- пивной напиток "Коктейль Блейзер со вкусом виски", емк. 0,5 л, креп. 6,7 % об., д.р. 13.06.17, производство ООО "Астра", по цене 65 руб. в кол-ве 2 бут. (1л);
- пиво "Велкопоповицкий козел" темное, емк. 0,5 л,13,7 % об., д.р. 16.05.17, производство АО "Пивоварня Москва Эфес",
пиво светлое "Балтика классическое" N3, емк. 0,45 л, креп. 4 об., д.р. 26.08.17, производство ООО "Пивовареная компания "Балтика", г 55 руб. в кол-ве 13 бан. (5,85 л);___________________ I
- пиво светлое "Охота крепкое" пастеризованное, емк. 0,45 л, креп % об., д.р. 30.08.17, производство ООО "Объединенные пивоварни Хейн-по цене 60 руб. в кол-ве 5 бан. (2,25 л).
- пивной напиток "Марти Рэй коктейль со вкусом лимона", емк креп. 6,7 % об., д.р. 15.03.17, производство ООО "ДАЛ", по цене 80 руб. в кол 1 б.
- пивной напиток "Марти Рэй коктейль со вкусом белого виног емк. 0,5 л, креп. 6,7 % об., д.р. 15.04.17, производство ООО "ДАЛ", по цене руб. в кол-ве 2 бан. (1 л);
- сидр фруктовый газированный "Марти Рэй со вкусом апельс 0,5 л, креп. 6 % об., д.р. 10.03.17, производство ООО "ДАЛ", по цене 80 руб. в кол-ве 1 бан. (0,5 л);
- пивной напиток "Марти Рэй коктейль со вкусом вишни", емк. : креп. 6,7 % об., д.р. 16.06.17, производство ООО "ДАЛ", по цене 80 руб. в кол-ве 2 бан. (1 л);
- пивной напиток "Марти Рэйкоктейль со вкусом ананаса", емк. 0.5 креп. 6,7 % об., д.р. 15.04.17, производство ООО "ДАЛ", по цене 80 руб. в кол 2 бан. (1 л);
- пивной напиток "Тен Страйк Скай", емк. 0,5 л, креп. 6,7 % об., л. 26.04.17, производство ООО "ДАЛ", по цене 90 руб. в кол-ве 4 бан. (2 л);
- пивной напиток "Коктейль Блейзер со вкусом апельсина", емк. 1,4 л, креп. 6,7 % об., д.р. 30.04.17, производство ООО "Астра", по цене 105 руб. кол-ве 1 пэт. бут. (1,42 л);
- пивной напиток "Коктейль Блейзер со вкусом вишни", емк. 1,42 ~. креп. 6,7 % об., д.р. 18.05.17, производство ООО "Астра", по цене 105 руб. в кол-ве 1 пэт. бут. (1,42 л);
- пивной напиток "Коктейль Блейзер со вкусом вишни", емк. 1,5 л. креп. 6,7 % об., д.р. 12.09.17, производство ООО "Астра", по цене 105 руб. в кол-ве 1 пэт. бут. (1,45 л);
- пивной напиток "Коктейль Блейзер со вкусом яблока бузины", емк. 1,42 л, креп. 6,7 % об., д.р. 26.05.17, производство ООО "ДАЛ", по цене 105 руб. в кол-ве 6 бут. (8,52 л);
- пиво светлое "Балтика крепкое" N9, емк. 1,42 л, креп. 8 % об., л-р. 22.06.17, производство ООО "Пивовареная компания "Балтика", по цене 140 руб. в кол-ве 2 бут. (2,84 л);
- пиво светлое "Авторский подход", емк. 1,42 л, креп. 4,7% об- д.р-13.02.17, производство ООО "Пивовареная компания "Балтика", по цене 13§ руб. в кол-ве 1 пэт. бут. (1,42 л);
- пиво светлое "Жигулевское" светлое, емк. 1,4 л, креп. -27.03.17, производство ООО "Пивовареная компания "Балтика", по пене 1 руб. в кол-ве 2 бут. (2,8 л);
- пиво "Клинское" светлое, емк. 1,5 л, креп. 4,7 % об., л.р. " производство АО "Сан Инбев"", по цене 130 руб. в кол-ве 2 бут. (3 л
- пиво светлое фильтрованное "Народное пиво", емк. 1,5 л, креп. 4,0 % об., д.р. 09.05.17, производство ЗАО МПБК "Очаково"", по цене ПО руб. в кол-ве 4 бут. (6 л);
- напиток слабоалкогольный тонизирующий "Тен страйк энерджи Рэд", емк. 0,5 л, креп. 7 % об., д.р. не читается, производство ООО "Мегонок", по цене 75 руб., ФСМ N 100 149917616; 100 149917576, в кол-ве 2 бан. (1 л);
- напиток винный ароматизированный газированный "Ромео фризонте. Премиум - коктейль Персик, емк. 0,5, креп. 7,2% об., производство "ООО "Объединенные пензенские ЛВЗ", ФСМ N 103 518296746; 103 518296744; 103 578502269, в кол-ве 3 бан. (1,5 л), направить на уничтожение в порядке установленном действующим законодательством.
Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы административного штрафа в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: РОССИЯ, 443006, г. САМАРА, ул. МОЛОДОГВАРДЕЙСКАЯ, 210. УФК по Самарской области (Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области)
л/с 04423009130 к р/с N 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по
Самарской области г. Самара БИК 043601001
ИНН 6315800890
КПП 631501001
ОКПО 02736254
Код ОКАТО 36401000000
ОГРН 1056315163850
В назначении платежа: Код дохода: 704 1 16 08010 01 0000 140
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
Т.М. Матюхина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка