Дата принятия: 16 февраля 2018г.
Номер документа: А55-31621/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 16 февраля 2018 года Дело N А55-31621/2017
Арбитражный суд Самарской области
в составе судьи
Лихоманенко О.А.,
рассмотрев 13 февраля 2018 года в судебном заседании, в котором объявлена резолютивная часть решения, дело по заявлению
Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области
к Обществу с ограниченной ответственностью "УРАРТУ"
о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ
при участии в заседании, протокол которого велся помощником судьи Водолагиной Л.С.:
от заявителя - Костина А.В., доверенность от 03.10.2017;
от заинтересованного лица - не явился, надлежаще извещен;
установил:
Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "УРАРТУ" (далее - ООО "УРАРТУ", общество) к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.17 КоАП РФ.
Представитель ООО "УРАРТУ" в судебное заседание не явился. О дате и месте проведения судебного разбирательства общество извещено надлежащим образом.
На основании ч.3 ст.205 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей общества.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее - министерство) вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО "УРАРТУ" по признакам административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.14.17 КоАП за оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.
В рамках вынесенного определения, в ходе проведения административного расследования осуществлен осмотр места осуществления деятельности ООО "УРАРТУ" - торгового объекта, расположенного по адресу: 445008, Самарская область, г.Тольятти, ул.Лизы Чайкиной, в районе д.73, о чем составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов N 000107 от 11.10.2017 (л.д.16-23).
В ходе осмотра выявлено наличие в помещении торгового объекта алкогольной продукции, что зафиксировано в протоколе изъятия вещей N 000026 от 11.10.2017 (л.д.24).
По данному факту в отношении ООО "УРАРТУ" должностным лицом министерства 16.11.2017 в отношении общества составлен протокол N 001073 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.17 КоАП РФ (л.д.6-10).
Согласно п.1 ст.49 и п.3 ст.23 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо (предприниматель) может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Данные требования, предъявляемые к юридическим лицам, распространяются и на индивидуальных предпринимателей, поскольку п.3 ст.23 ГК РФ предусмотрено применение правил Гражданского кодекса, регламентирующих деятельность юридических лиц - коммерческих организаций, к предпринимательской деятельности граждан, осуществляющих без образования юридического лица.
В соответствии с частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на юридических лиц не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей.
Под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции (пункт 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции").
Следовательно, объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, образует как хранение алкогольной продукции, так и розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии.
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона N 171-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением: производства и оборота этилового спирта по фармакопейным статьям, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.
В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона N 171-ФЗ осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции также подлежит лицензированию.
Как видно из материалов дела, оборот алкогольной продукции осуществлялся ООО "УРАРТУ" в отсутствии надлежащей лицензии на хранение либо розничную продажу алкогольной продукции.
При указанных обстоятельствах оборот обществом алкогольной продукции в отсутствие лицензии правильно квалифицирован министерством по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).
В рассматриваемом случае возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых действующим законодательством предусмотрена административная ответственность, у общества имелась, однако им не были приняты все возможные и зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательства, свидетельствующие о том, что ООО "УРАРТУ" приняты все зависящие от него меры для соблюдения законодательства, либо невозможность принятия этих мер вызвана чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, в материалы дела не представлены. Общество не представило суду доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдения им требований закона и опровергающих доводы административного органа.
Доводы ООО "УРАРТУ" о том, что алкогольная продукция обществу не принадлежит, поскольку торговое помещение было арендовано ООО "Холдинг", судом не принимаются.
Договор аренды торгового помещения расторгнут с ООО "Холдинг" 01.10.2017, что подтверждается представленным соглашением о расторжении договора аренды нежилого здания N 11/14.
Осмотр торгового объекта ООО "УРАРТУ" производился 11.10.2017, т.е спустя длительное время после возврата торгового объекта арендатором.
Кроме того, в материалы дела представлены ценники на алкогольную продукцию заверенные печатью ООО "УРАРТУ".
Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, связанного с пренебрежительным отношением к выполнению публично-правовых обязанностей по соблюдению законодательства о лицензировании, с учетом правовой позиции, изложенной в пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ.
Процедура привлечения к административной ответственности общества заявителем соблюдена, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
Имеющиеся в деле материалы подтверждают, что проверка проводилась в рамках полномочий административного органа и с соблюдением действующего законодательства.
При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность в ходе рассмотрения дела не установлено, поэтому наказание определяется в пределах минимальной санкции ч.3 ст.14.17 КоАП РФ.
Конфискация изъятых из оборота предметов административного правонарушения в силу ст. 3.7 КоАП РФ, ст. 25 Федерального закона N 171-ФЗ не может быть применена в данном случае. Изъятые из незаконного оборота предметы административного правонарушения подлежат уничтожению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявление удовлетворить.
Привлечь общество с ограниченной ответственностью "УРАРТУ", ИНН: 6322035866, ОГРН: 1066320175261, зарегистрированное по адресу: 445008, Самарская область, г.Тольятти, ул. Лизы Чайкиной, д.73, кв.143, к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.17 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 3000000 (три миллиона) руб.
Алкогольная продукция, изъятая в ходе производства по делу об административном правонарушении, не подлежит возврату обществу с ограниченной ответственностью "УРАРТУ".
Алкогольную продукцию, изъятую в ходе производства по делу об административном правонарушении: водка "Пять озер" емк. 0,7 л. в количестве 1 бутылки; водка "Пять озер" емк. 0,5 л. в количестве 1 бутылки; водка "Белая Сила" емк. 0,5 л. в количестве 4 бутылок; водка "Медофф люкс" емк. 0,5 л. в количестве 2 бутылок; водка "Мерная на молоке" емк. 0,5 л. в количестве 2 бутылок; водка "Беленькая люкс" емк. 0,5 л. в количестве 1 бутылки; водка "Родник классическая" емк. 0,7 л в количестве 2 бутылок; водка "Беленькая" емк. 0,7 л. в количестве 3 бутылок; водка особая "На Березовых Бруньках оригинальная" емк. 0,5 л. в количестве 2 бутылок; водка "Мягков" емк. 0,5 л. в количестве 2 бутылок; водка "Родник классическая" емк. 0,5 л. в количестве 5 бутылок; водка "Триумфальная" емк. 0,5 л. в количестве 6 бутылок; водка "Праздничная" емк. 0,5 л. в количестве 6 бутылок; водка "Путинка классическая" емк. 0,5 л. в количестве 2 бутылок; водка "Калина Красная" емк. 0,5 л. в количестве 15 бутылок; водка "Древняя Самара" емк. 0,5 л. в количестве 3 бутылок; водка "Таежная" емк. 0,5 л. в количестве 5 бутылок; водка "Древняя Самара" емк. 0,5 л. в количестве 3 бутылок; водка "Калина Красная" емк. 0,25 л. в количестве 12 бутылок; водка "Таежная" емк. 0,25 л. в количестве 2 бутылок; водка "Праздничная" емк. 0,25 л. в количестве 3 бутылок; водка "Думская" емк. 0,25 л. в количестве 21 бутылки; Российский коньяк пятилетний "Пять звездочек" емк. 0,25 л. в количестве 2 бутылок; Российский коньяк "Трехлетний" емк. 0,25 л. в количестве 2 бутылок; Российский коньяк трехлетний "Три звездочки" емк. 0,1 л. в количестве 9 бутылок; Российский коньяк трехлетний "Три звездочки" емк. 0,1 л. в количестве 4 бутылок; Армянский коньяк "Страна камней" емк. 0,1 л. в количестве 4 бутылок; Российский коньяк пятилетний "Черчиль" емк. 0,7 л. в количестве 1 бутылки; Российский коньяк пятилетний "Черчиль" емк. 0,5 л. в количестве 1 бутылки; Российский коньяк пятилетний "Пять звездочек" емк. 0,5 л. в количестве 1 бутылки; Российский коньяк трехлетний "Три звездочки" емк. 0,5 л. в количестве 1 бутылки; вино столовое сухое белое "Ркацители" емк. 0,75 л. в количестве 3 бутылок; вино столовое сухое красное "Каберне" емк. 0,7 л. в количестве 2 бутылок; вино столовое полусладкое красное "Маркиз де Клермон" емк. 0,7 л. в количестве 1 бутылки; вино столовое сухое белое "Совиньон" емк. 0,7 л. в количестве 1 бутылки; напиток слабоградусный "Лагуна Рио. Мохито" емк. 0,5 л. в количестве 1 бутылки; Аперитив "Карелия со вкусом клюквы" емк. 0,5 л. в количестве 1 бутылки; Аперитив "Карелия со вкусом брусники" емк. 0,5 л. в количестве 1 бутылки; Аперитив "Карелия со вкусом рябины с коньяком" емк. 0,5 л. в количестве 1 бутылки; вино столовое полусладкое красное "Домашнее. Изабелла" емк. 0,7 л. в количестве 1 бутылки; вино столовое полусладкое белое "Монастырская трапеза" емк. 0,7 л. в количестве 2 бутылок; вино столовое полусладкое красное "Коварство и любовь" емк. 0,7 л. в количестве 1 бутылки; вино столовое полусладкое белое "Белое" емк. 0,75 л. в количестве 2 бутылок; вино столовое красное "Красное" емк. 0,75 л. в количестве 1 бутылки; вино столовое сладкое красное "Кагор ВК" емк. 0,7 л. в количестве 1 бутылки; вино столовое красное сухое "Дюк де Сейрак" емк. 0,75 л. в количестве 1 бутылки; вино столовое полусладкое белое "Крымское" емк. 0,7 л. в количестве 1 бутылки; вино столовое полусладкое красное "Алазанская долина" емк. 0,75 л. в количестве 1 бутылки; вино столовое полусладкое белое "Мускат" емк. 0,7 л. в количестве 1 бутылки; вино столовое полусладкое красное "Монастырская трапеза" емк. 0,7 л. в количестве 1 бутылки; вино столовое сухое белое "Алиготе серии "Ялта" емк. 0,75 л. в количестве 1 бутылки; вермут сладкий белый "Мартини Бьянко" емк. 0,5 л. в количестве 1 бутылки; вино фруктовое (плодовое) полусладкое "Сангрия" емк. 1 л. в количестве 1 бутылки; вино фруктовое (плодовое) полусладкое "Портвейн 777" емк. 1 л. в количестве 6 бутылок; настойка горькая "Эталон кедр" емк. 0,5 л. в количестве 4 бутылок; вино фруктовое (плодовое) полусладкое "Портвейн 777" ПЭТ емк. 0,7 л. в количестве 15 бутылок; вино фруктовое (плодовое) полусладкое "Портвейн 777" ПЭТ емк. 1,5 л. в количестве 10 бутылок; вино фруктовое (плодовое) полусладкое "Портвейн 777" ПЭТ емк. 1 л. в количестве 15 б утылок; Армянский коньяк "Пять звезд" емк. 0,5 л. в количестве 1 бутылки; Армянский коньяк "Три звезды" емк. 0,5 л. в количестве 1 бутылки; Российский коньяк "Пятилетний" емк. 0,5 л. в количестве 1 бутылки; Бальзам "Бугульма" емк. 0,5 л. в количестве 1 бутылки; напиток крепкий алкогольный бренди "Дербентская крепость" емк. 0,5 л. в количестве 1 бутылки; настойка горькая "Лесной ручей медовая с перцем" емк. 0,5 л. в количестве 2 бутылок; Российский коньяк трехлетний емк. 0,5 л. в количестве 1 бутылки; коньяк "Армянский 5 звезд" емк. 0,5 л. в количестве 1 бутылки; Российский коньяк трехлетний "Три звездочки" емк. 0,25 л. в количестве 3 бутылок; Российский коньяк трехзвездочный "Дербент" емк. 0,25 л. в количестве 1 бутылки; Российский коньяк "Пятилетний" емк. 0,25 л. в количестве 2 бутылок; Российский коньяк пятилетний "Пять звездочек" емк. 0,25 л. в количестве 1 бутылки; водка "Триумфальная" емк. 0,25 л. в количестве 9 бутылок; водка "Пять озер" емк. 0,25 л. в количестве 3 бутылок; водка "Путинка классическая" емк. 0,25 л. в количестве 2 бутылок; водка "Родник классическая" емк. 0,25 л. в количестве 5 бутылок; водка "Древняя Самара" емк. 0,25 л. в количестве 14 бутылок; водка "Думская" емк. 0,25 л. в количестве 4 бутылок; водка "Беленькая" емк. 0,25 л. в количестве 5 бутылок; водка "Беленькая" емк. 0,1 л. в количестве 13 бутылок (стеклянный стакан); водка "Праздничная" емк. 0,1 л. в количестве 9 бутылок; Российское шампанское полусладкое белое "Дербентское" емк. 0,75 л. в количестве 3 бутылок; винный напиток полусладкий "Мускат золотой" ПЭТ емк. 1 л. в количестве 6 бу тылок; винный напиток "Изабелла" ПЭТ емк. 1 л. в количестве 3 бутылок; вино красное полусладкое "Крымская Аэлита "Изабелла" ПЭТ емк. 1 л. в количестве 3 бутылок; винный напиток "Крымская Аэлита со вкусом винограда. Мускат белое полусладкое" ПЭТ емк. 1 л. в количестве 6 бутылок; винный напиток сладкий со вкусом "Клюква на коньяке" емк. 0,5 л. в количестве 9 бутылок; винный напиток сладкий со вкусом "Слива на коньяке" емк. 0,5 л. в количестве 1 бутылки; винный напиток сладкий со вкусом "Рябина на коньяке" емк. 0,5 л. в количестве 7 бутылок; винный напиток "Вермут Деласи. Белый" емк. 1 л. в количестве 1 бутылки; винный напиток газированный "Клубничный" емк. 0,75 л. в количестве 1 бутылки; винный напиток газированный белый полусладкий "Боска. Анниверсари" емк. 0,75 л. в количестве 2 бутылок; винный напиток газированный белый полусладкий "Искушение" емк. 0,75 л. в количестве 2 бутылок; Российское шампанское полусладкое белый брют "Искушение" емк. 0,75 л. в количестве 3 бутылок; Российское шампанское полусладкое белый "Дербентское" емк. 0,75 л. в количестве 2 бутылок, находящуюся на хранении в Министерстве экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (г.Самара, ул.Невская, д.1) направить на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.
Информация о получателе штрафа, необходимая на перечислении суммы административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:
Получатель: УФК по Самарской области (Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области; л/с 04423009130 к р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК: 043601001, ИНН: 6315800890; КПП: 631501001, ОКПО: 02736254, ОКАТО: 36401000000, КБК: 7041160801001000140.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья
О.А.Лихоманенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
