Определение от 17 января 2019 г. по делу № А55-31343/2017

Определение от 17 января 2019 г. по делу № А55-31343/2017Верховный Суд Российской Федерации - Административное Суть спора: об оспаривании решений антимонопольных органов о привлечении к административной ответственности
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 306-КГ18-22782 ОПРЕДЕЛЕНИЕг. Москва 17 января 2019 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Партнер» на Арбитражного суда Самарской области от 29.01.2018, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2018 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 26.09.2018 по делу № А55-31343/2017 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Партнер» (далее - общество, заявитель) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - управление, антимонопольный орган) об отмене постановления № 517-13014-17/15 от 06.10.2017 о прекращении производства по делу об административном правонарушении и направлении административного дела на новое рассмотрение, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - общества с ограниченной ответственностью «Производство Стройиндустрия», установил:решением Арбитражного суда Самарской области от 29.01.2018, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2018 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 26.09.2018, в удовлетворении заявления отказано. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество, ссылаясь на существенное нарушение судами норм права, просит отменить судебные акты и отказать в удовлетворении заявления. Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как усматривается из судебных актов, общество является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, Ставропольский район, сельское поселение Подстепки, 270 м юго-восточнее СНТ «Прессовщик», производственная база ООО «Полигамма», участок № 2. Между ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» и обществом заключен договор энергоснабжения от 01.08.2014 № 1939. Актом разграничения балансовой принадлежности электрических сетей от 03.06.2014 № 256, составленным между ООО «Производство Стройиндустрия», ООО «Партнер» и ЗАО «Энергетика и связи строительства», установлена граница балансовой принадлежности сторон, энергопринимающие устройства общества технологически присоединены к электрическим сетям, находящимся во временном владении и пользовании ООО «Производство Стройиндустрия». Письмами от 07.10.2016 и 18.10.2016 ОООО «Производство Стройиндустрия» просило обесточить и демонтировать кабели электроснабжения общества из зон проведения работ до 15.10.2016 и указало, что в связи с установкой и подключением дополнительных кабелей в реконструируемой электрощитовой отсутствует возможность прокладки и подключения кабелей сторонних организаций. Допуск в электрощитовую общества посторонних лиц запрещен. На основании подписанного сторонами акта от 17.10.2016 № 1 общество было обесточено в электрощитовой ООО «Производство Стройиндустрия». Сетевой организацией ЗАО «Энергетика и связь строительства» 20.10.2016 составлен акт № 1 о незаконном отключении общества в электрощитовой на территории ООО «Производство Стройиндустрия». На основании заявления ООО «Партнер» о препятствовании ООО «Производство Стройиндустрия» перетоку электрической энергии антимонопольным органом 03.07.2017 возбуждено дело об административном правонарушении № 517-13014-17/5 и проведено административное расследование. Управлением установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 13.07.2017 по делу № А55-2185/2017 по иску ООО «Партнер» к ООО «Производство Стройиндустрия» об обязании не чинить препятствия в пользовании имуществом и взыскании убытков, обществу отказано в удовлетворении требований. По результатам рассмотрения заявления общества антимонопольным органом 06.10.2017 вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Не согласившись с постановлением управления, общество обратилось в арбитражный суд. Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статьи 9.21 КоАП РФ, Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, пришли к выводу о законности оспариваемого постановления. Суды согласились с выводами антимонопольного органа об отсутствии состава административного правонарушения со стороны ООО «Производство Стройиндустрия», поскольку препятствие перетока электрической энергии ООО «Производство Стройиндустрия» не подтверждено материалами дела. Суды указали, что вступившим в законную силу судебным актом по делу № А55-2185/2017, в рамках которого исследованы акты разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности, схема подключения и схема электроснабжения имущественного комплекса обществ, не установлен факт нарушения прав и обязанностей ООО «Партнер». Выводы судов нижестоящих инстанций поддержал суд округа. Оснований не согласиться с выводами не имеется, суды исходили из оценки совокупности представленных доказательств и установленных фактических обстоятельств. Довод заявителя о допущенных судом округа нарушениях норм процессуального права является несостоятельным, поскольку Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрено ведение протокола в суде кассационной инстанции. В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 2 пункта 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» протоколирование судебного заседания с использованием средств аудиозаписи в Федеральном арбитражном суде округа осуществляется при рассмотрении заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, а также при рассмотрении кассационных жалоб лиц, не участвовавших в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт. Протоколирование судебного заседания суда кассационной инстанции с использованием средств аудиозаписи по усмотрению суда также может вестись и в других случаях, при этом протокол в письменной форме не составляется. Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку, не подтверждают существенных нарушений норм материального и норм процессуального права, повлиявших на исход дела. По существу, доводы жалобы повторяют позицию общества по спору, не опровергают выводы судов, направлены на переоценку доказательств и установление по делу иных фактических обстоятельств, иное толкование положений действующего законодательства что не может служить основанием для передачи жалобы на рассмотрение в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации. Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил:отказать обществу с ограниченной ответственностью «Партнер» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного Суда Российской Федерации М.К. АнтоноваСуд:Верховный Суд РФ Истцы:


ООО "Партнер" Ответчики:




УФАС России по Самарской области Судьи дела:

Антонова М.К. (судья)