Дата принятия: 12 декабря 2017г.
Номер документа: А55-31031/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 12 декабря 2017 года Дело N А55-31031/2017
Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2017 года.
Решение в полном объеме изготовлено 12 декабря 2017 года.
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Матюхиной Т.М.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карякиной М.Ю.
Рассмотрев 12 декабря 2017 года в судебном заседании дело по заявлению
ОП N23 У МВД России по городу Тольятти
к Индивидуальному предпринимателю Батрашеву Сергею Петровичу
о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ
при участии в заседании:
от заявителя - не явился, извещен,
от лица, привлекаемого к ответственности - не явился, извещен
Установил:
ОП N23 У МВД России по городу Тольятти (заявитель, административный орган, управление) обратилось в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Батрашева С.П. (предприниматель) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
Административный орган, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, своего представителя не направил. В заявлении в качестве основания привлечения предпринимателя к административной ответственности указал на выявление в результате проверки факта осуществления предпринимателем розничной продажи алкогольной продукции без лицензии.
Предприниматель, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в порядке ст.ст. 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в судебное заседание не явился, отзыв не представил, факт правонарушения не оспорил.
Дело, в соответствии со ст. ст. 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ, рассматривается в отсутствие сторон, по имеющимся в деле материалам, исследовав которые, суд установил следующие.
11.10.2017 г. в 15 час. 30 мин. УУП ОП N 23 (Комсомольский район) управления МВД России по городу Тольятти капитаном полиции Щепоткиным Д.С, на основании сообщения (КУСП JV" 1 1561 от 10.10.2017г.). в ходе проверки торгового отдела, принадлежащего индивидуальному предпринимателю* Батрашеву СП. расположенного по адресу: г. Тольятти, ул. МАгистральная, д. 3, было установлено, что индивидуальный предприниматель Батрашев СП. осуществлял приобретение (сбор) автомобильных аккумуляторов бывших в употребление без наличия лицензии.
По данному факту в отношении индивидуального предпринимателя Батрашева СП. (01.11.1955 г.р., ПНН 63220001:645, ОГРН 304632025800019) УУП ОП N 23 (Комсомольски!, район) управления МВД России по городу Тольятти капитаном полиции Щепоткиным Д.С. тыл составлен протокол об административном правонарушении серия 17 N 3206359 по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ от 11.10.2017 г. за осуществлял приобретение (сбор) автомобильных аккумуляторов бывших в употребление без наличия лицензии.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Согласно п. 34 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", п. 5 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 N 370, деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов подлежит лицензированию.
В соответствии с п. 4 Положения о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 N 1287, под заготовкой понимается приобретение лома черных и (или) цветных металлов у юридических и физических лиц на возмездной или безвозмездной основе и транспортирование его к месту хранения, переработки и (или) реализации.
Согласно межгосударственному стандарту ГОСТ 1639-2009 "Лом и отходы цветных металлов и сплавов. Общие технические условия", утвержденному приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 09.07.2010 N 175-ст, неразделанные аккумуляторные батареи являются ломом цветных металлов.
В соответствии с Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93, утвержденным постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 N 301, аккумуляторные батареи, в том числе бывшие в употреблении, предназначенные для переработки, признаются металлоломом и классифицируются по классу продукции "Металлы цветные, их сырье, сплавы и соединения", подклассу "Лом и отходы цветных металлов" (код 17 8218 1 "Лом и отходы свинцовых аккумуляторов").
Пунктом 5 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 N 370 установлено, что на объектах по приему лома и отходов цветных металлов должна находиться и предъявляться по требованию контролирующих органов лицензия, полученная в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов.
При этом приведенные выше нормы не связывают классификацию аккумуляторных батарей в качестве лома цветных металлов с разборкой и извлечением свинцовых пластин.
Факт совершения предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, материалами дела подтверждается.
Вина предпринимателя в совершении вменяемого ему административного правонарушения доказана материалами дела и состоит в том, что лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть в силу своего статуса предпринимателя, осуществляющего деятельность на свой риск. Поэтому объяснения предпринимателя не принимаются судом.
При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность предпринимателя, наказание определяется в пределах санкции ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ.
В части 3 статьи 3.7 КоАП РФ указано, что не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в том числе, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Вопрос о конфискации предметов правонарушения не рассматривается, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о их изъятии.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 180-181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
РЕШИЛ:
Привлечь Индивидуального предпринимателя Батрашева Сергея Петровича, 01.11.1955 года рождения, уроженца с. Жигулевск Куйбышевской область, зарегистрирован по адресу: г.Самарская область, г. Тольятти, ул. Куйбышева, д. 20, кв. 96, ИНН 632200015645, ОГРН 304632025800019, дата регистрации 01.03.1995, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, с наложением административного штрафа в размере 4000 руб.
Информация о получателе штрафа, необходимая на перечислении суммы административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ: Получатель: УФК по Самарской области (ОП N3 по Советскому району по г. Самаре)
ИНН 6317021970 КПП 631601001
БИК 043601001 Счет 40101810200000010001
Отделение Самара
ОКТМО 36740000 КБК 18811690040046000140
УИН 18880063172872041433
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
Т.М. Матюхина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
