Дата принятия: 21 декабря 2017г.
Номер документа: А55-31028/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 декабря 2017 года Дело N А55-31028/2017
Арбитражный суд Самарской области
в составе судьи
Лихоманенко О.А.,
рассмотрев 18 декабря 2017 года в судебном заседании, в котором объявлена резолютивная часть решения, дело по заявлению
Отдела полиции N 23 (Комсомольский район) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Тольятти
о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ
индивидуального предпринимателя Щербак Инессы Александровны
при участии в заседании, протокол которого велся секретарем судебного заседания Фурносовой Г.А.:
от заявителя - не явился, надлежаще извещен;
от заинтересованного лица - Щербак И.А., паспорт;
Установил:
Отдел полиции N 23 (Комсомольский район) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Тольятти (далее - ОП N 23 У МВД России по г.Тольятти) обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Щербак Инессы Александровны (далее - Щербак И.А.) к ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за осуществление розничной торговли алкогольной продукцией без необходимых сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.
Определением от 22.11.2017 суд принял к производству заявление, назначил предварительное судебное заседание на 18.12.2017 и этим же определением суд назначил судебное разбирательство на ту же дату.
Представитель заявителя в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением N 80740. Возражений на переход в судебное заседание и рассмотрение дела по существу не заявил.
Предприниматель Щербак И.А. в судебном заседании факт правонарушения не отрицает. Возражений на переход в судебное заседание и рассмотрение дела по существу не заявила.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству", если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований ч.4 ст.137 АПК РФ.
Поскольку лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения предварительного и судебного заседания, возражения против завершения предварительного разбирательства и открытия судебного заседания не заявили, суд первой инстанции, руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ решилвопрос о готовности дела и переходе в судебное заседание, что отражено в протоколе судебного заседания от 18 декабря 2017 года.
В соответствии со статьями 156, 205 АПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя заявителя.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы индивидуального предпринимателя Щербак И.А., суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
28.10.2017 в 17 час. 00 мин. в ходе проверки торгового павильона "Закусочная", расположенного по адресу: Самарская область, г.Тольятти, ул.Ярославская, д.31 "А", сотрудниками отдела полиции установлен факт реализации по указанному адресу алкогольной продукции индивидуальным предпринимателем Щербак И.А. в отсутствие сопроводительных документов, подтверждающих легальность продукции, а именно без товарно-транспортной накладной и справки к ней, подтверждающих законность нахождение данной продукции в обороте на территории РФ.
В ходе проверки из помещения указанного магазина сотрудниками полиции изъята, находившаяся на реализации алкогольная продукция, что зафиксировано в протоколе изъятия вещей от 28.10.2017 (л.д.13).
08.11.2017 в отношении индивидуального предпринимателя Щербак И.А. составлен протокол N 4477 (номер бланка 17 N 3220136) об административном правонарушении по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ (л.д.5).
Согласно статье 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:
1) товарно-транспортная накладная;
2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);
3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);
4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).
При этом этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии вышеуказанных сопроводительных документов считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
В соответствии с ч.2 ст.14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с ч.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Имеющиеся в деле материалы подтверждают, что проверка проводилась в рамках полномочий административного органа и с соблюдением действующего законодательства.
Предприниматель полностью признает свою вину, что зафиксировано в протоколе об административном правонарушении.
Вина предпринимателя, помимо протокола об административном правонарушении, также подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом осмотра помещений, протоколом изъятия алкогольной продукции.
Предпринимателем также не представлены доказательства наличия сопроводительных документов на изъятую алкогольную продукцию.
Таким образом, индивидуальный предприниматель Щербак И.А. допустила оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность индивидуального предпринимателя, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, поэтому наказание определяется в пределах минимальной санкции, предусмотренной ч.2 ст.14.16 КоАП РФ в размере 10000 рублей.
Конфискация изъятых из оборота предметов административного правонарушения в силу ст.3.7 КоАП РФ, ст.25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" не может быть применена в данном случае. Изъятые из незаконного оборота предметы административного правонарушения - алкогольная продукция подлежит уничтожению в установленном порядке.
При этом, судом учитывается, что вопрос об уничтожении водки "Парламент" объемом 0,5 литра в количестве 2 бутылок разрешен в рамках рассмотрения дела N А55-31026/2017.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявление удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя Щербак Инессу Александровну, 12.12.1967 года рождения, уроженку г.Новокузнецк, Кемеровской области, зарегистрированную по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул.Мурысева, д.93а, кв.22, ИНН: 632207941691, ОГРНИП: 316631300098957, дата регистрации в качестве предпринимателя 19.04.2016, к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.16 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 10000 рублей.
Алкогольная продукция, изъятая в ходе производства по делу об административном правонарушении не подлежит возврату Щербак Инессе Александровне.
Алкогольную продукцию, изъятую в ходе производства по делу об административном правонарушении, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 28.10.2017: водку "Государевзавод" объемом 0,1 литр в количестве 4 штук, вино "D*Passio" объемом 0,7 литра в количестве 2 шт., вино "Кадарка" красное полусладкое объемом 0,75 литра в количестве 1 шт., вино "Изабелла" тетрапак объемом 1 литр в количестве 6 шт., вино столовое красное сухое "Монастырская трапеза" тетрапак объемом 1 литр в количестве 2 шт., вино столовое сухое белое "Монастырская трапеза" тетрапак объемом 1 литр в количестве 2 шт., коктейль "Strik Jungle Brazil" объемом 0,5 л. в количестве 23 банок, коктейль "Strik Sky" объемом 0,5 л. в количестве 42 банок, коктейль "Strik dark" объемом 0,5 л. в количестве 28 банок, водка ПЭТ объемом 0,5 л. в количестве 19 бутылок, джин "Браво" объемом 0,5 л. в количестве 12 банок, ягуар "Perfect" объемом 0,5 л. в количестве 11 банок, коктейль "Strik dark" объемом 0,33 л. в количестве 1 банки, коктейль "Strike dry" объемом 0,33 л. в количестве 2 банок, коктейль "Trophi mejito" объемом 0,5 л. в количестве 2 банок, коктейль "Black Russian" объемом 0,33 л. в количестве 7 банок, коктейль "Amore Peach" объемом 0,5 л. в количестве 8 банок, коктейль "Amore Blakcurrant" объемом 0,5 л. в количестве 6 банок, ягуар "Gold" объемом 0,5 л. в количестве 21 банки, находящуюся на хранении в УМВД России по г.Тольятти по адресу: г.Тольятти, ул.Льва Толстого, д.38 направить на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.
Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы административного штрафа в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:
получатель платежа: УФК по Самарской области (ОП N 23 по Комсомольскому району г.Тольятти) ИНН: 6317021970; КПП: 631601001, р/счет 40101810200000010001, Отделение Самара, БИК 043601001, ОКТМО 36740000, КБК 18811608010016000140, УИН 18880063172872044777.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение 10 дней со дня принятия.
Судья
О.А. Лихоманенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
