Дата принятия: 08 февраля 2018г.
Номер документа: А55-30715/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 8 февраля 2018 года Дело N А55-30715/2017
Резолютивная часть решения объявлена 01 февраля 2018 года.
Решение изготовлено в полном объеме 08 февраля 2018 года.
08 февраля 2018 года
Дело N
А55-30715/2017
Арбитражный суд Самарской области
в составе судьи
Стуликовой Н.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белоконевой И.С.
рассмотрев в судебном заседании 01 февраля 2018 года дело по иску
ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" в лице филиала ПАО "МРСК Волги"- Самарские распределительные сети"
к Самарскому областному Фонду жилья и ипотеки
о расторжении договора и взыскании 922 807 руб. 20 коп.
при участии в заседании:
от истца - Антипова А.В. доверенность
от ответчика - Понетайкин Д.И. доверенность
установил: Истец обратился в арбитражный суд с иском к ответчику, просит расторгнуть договор N1750-003811 от 29.06.2017, а также взыскать с ответчика затраты, понесенные во исполнение обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению, в размере 922 807 руб. 20 коп.
Ответчик исковые требования не признает по мотивам, изложенным в отзыве.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд приходит к следующим выводам.
ПАО "МРСК Волги" является сетевой организаций, оказывающей услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителей в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом "Об электроэнергетике" от 26.03. 2003 N 35-ФЗ и Правилами технологического присоединения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее по тексту- Правила ТП).
На основании заявки ответчика на заключение договора (от 25.04.2017 вх. N САМ00002859) между истцом и ответчиком был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 29.06.2017 N 1750-003811, в соответствии с условиями п. 1.1 которого, истец принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств (объекту про производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства) заявителя: ЛЭП-6 кВ, РТП 6/0,4 кВ 4x1600 кВА для электроснабжения жилой застройки со встроенными помещениями и паркингами по адресу: г. Самара, ул. Николая Панова, к/н 63:01:0616001:228 со следующими характеристиками: максимальная мощность 3000 кВт,класс напряжения в точках присоединения 6 кВ.
При этом ответчик обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.
Кроме того, в указанном договоре предусмотрена обязанность ответчика по оплате расходов на технологическое присоединение, размер которых определен в п. 3 договора и составляет 2 085 732.60 руб.. в т.ч. НДС 18% - 318 162,60 руб.
Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:
а) 90 процентов в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора, оплачивается аванс;
б) 10 процентов, окончательный расчет, производится в течение 15 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.
В нарушение договорных обязательств по оплате расходов на технологическое присоединение Истец направил в адрес Ответчика претензию от 21.07.2017 N МР6/121/56.02/6172 с просьбой оплатить задолженность на текущую дату.
04.08.2017 в адрес Истца поступило письменное обращение Ответчика о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения от 29.06.2017 N 1750-003811.
В свою очередь, учитывая несение сетевой организацией затрат на подготовку и выдачу технических условий в размере 922 807,20 руб. письмом от 29.08.2017 N МР6/121/56.02/7370 истцом в адрес ответчика направлено соглашение о расторжении договора и возмещении расходов ПАО "МРСК Волги". Однако на данный момент подписанного соглашения о расторжении договора в адрес ПАО "МРСК Волги" не поступило.
Согласно ст. 26 ФЗ от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившемся к ней лицом, и носит однократный характер. Указанный договор является публичным.
В соответствии с подп. "д" п. 16 Правил ТП, одним из существенных условий договора технологического присоединения является условие о размере платы за технологическое присоединение, определяемое в соответствии с законодательством РФ в сфере электроэнергетики.
Предметом требований ПАО "МРСК Волги" является не стоимость расчета платы за технологическое присоединение, а расходы, понесенные ПАО "МРСК Волги" по изготовлению и выдаче Самарскому областному Фонду жилья и ипотеки технических условий в связи с заявкой последнего на технологическое присоединение.
Согласно п. 3 ст. 426 ГК РФ отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующую услугу не допускается.
Технологическое присоединение представляет собой комплекс мероприятий по присоединению энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии.
В соответствии с п. 3 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил при наличии технической возможности технологического присоединения.
Согласно подп. "а" п. 18 Правил технологического присоединения мероприятия по технологическому присоединению включают в себя подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий.
ПАО "МРСК Волги" были разработаны технические условия на технологическое присоединение к электрическим сетям энергетических установок заявителя и понесены расходы.
На основании вышеизложенного, Истец во исполнение своих обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению, понес затраты на подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий в размере 922 807, 20 руб., рассчитанные в соответствии с п. 2 Приказа Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 29.12.2016 N 834 "Об утверждении стандартизированных тарифных ставок, ставок за единицу максимальной мощности, формулы платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Самарской области на 2017 год" следующим образом: 260,68 руб./кВт х 3000 кВт + НДС 18 % = 922 807,20 руб.
Данная сумма является убытками истца.
Ставка тарифа не может корректно отражать издержки сетевой компании по оказанию услуг конкретному лицу, так как она рассчитана из плановых величин расходов на технологическое присоединение на период регулирования, что неравнозначно фактическим затратам. В то же время расходы сетевых компаний на технологическое присоединение ограничиваются тарифным органом до экономически обоснованных величин, поэтому расходы, подлежащие возмещению сетевой компании, не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа (определение Верховного Суда РФ от 24.03.2017 N 304-ЭС16-16246 по делу N А45-12261/2015).
Сетевая организация не имела возможности в полном объеме выполнить все мероприятия, предусмотренные Правилами ТП в связи с отказом ответчика от исполнения условий заключенного договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 29.06.2017 N 1750-003811.
Однако отказ ответчика не лишает ПАО "МРСК Волги" права на возмещение понесенных затрат, связанных с выполнением работ по изготовлению технических условий, исходя из общеправового принципа возмездного характера оказываемых услуг.
Таким образом, поскольку спорные затраты понесены в интересах ответчика для исполнения заявки ответчика на технологическое присоединение, а неизбежность затрат для сетевой организации обусловлена публично-правовым характером правоотношений по технологическому присоединению, ответчик неосновательно, в отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований, сберег за счет ПАО "МРСК Волги" денежные средства в сумме 922 807,20 руб.
Согласно п. 1 ст. 452 Гражданского кодекса РФ, соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.
Согласно ст. 450 Гражданского кодекса РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В соответствии с п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса РФ, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Как уже было отмечено, истец направил в адрес ответчика соглашение о расторжении договора и предложил во внесудебном порядке возместить понесенные истцом расходы. На день рассмотрения спора подписанного экземпляра соглашения в адрес истца ответчиком не направлено, денежные средства не оплачены.
Доводы ответчика не приняты судом во внимание, поскольку не представлено доказательств, отвечающих признакам относимости и допустимости и влекущих последствия в виде отказа от оплаты.
Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, подпункт "е" пункта 16, пункты 16(2), 16(4), 17, 18 Правил технологического присоединения).
Из характера обязательств сетевой организации и заявителя следует, что к правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы главы 39 ГК РФ.
Статья 393 ГК РФ обязывает должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.
Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.
Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, при определении убытков принимаются во внимание цены, существовавшие в том месте, где обязательство должно было быть исполнено, в день добровольного удовлетворения должником требования кредитора, а если требование добровольно удовлетворено не было, - в день предъявления иска. Исходя из обстоятельств, суд может удовлетворить требование о возмещении убытков, принимая во внимание цены, существующие в день вынесения решения.
Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. Суд не может отказать в удовлетворении требования кредитора о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, только на том основании, что размер убытков не может быть установлен с разумной степенью достоверности. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению обязательства.
Сторона, заявившая об одностороннем отказе от исполнения договора в связи с существенным нарушением его условий со стороны контрагента, вправе предъявить ему требование о возмещении убытков, причиненных прекращением договора (пункт 1 статьи 393, пункт 3 статьи 450, пункт 5 статьи 453 ГК РФ).
Сетевая компания, подготовив и выдав обществу технические условия, исполнила часть своих обязательств в рамках договора, понеся определенные производственные издержки. Издержки, не компенсированные сетевой компании, уменьшают ее имущественную базу и, как следствие, являются для нее убытками.
Ввиду того, что убытки возникли в связи с существенным нарушением обществом условий договора и неисполнением последним своих обязательств по оплате оказанных услуг, именно общество в силу требований статей 393, 453 ГК РФ обязано компенсировать сетевой компании фактически понесенные расходы на изготовление технических условий.
При доказанности факта причинения убытков размер возмещения должен быть установлен судом с разумной степенью достоверности (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").
Доказательства, обосновывающие размер фактических расходов, обязана представить в суд сетевая компания (статья 65 АПК РФ).
Учитывая, что расторжение договора N1750-003811 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 29 июня 2017 года обусловлено существенным нарушением обязательства со стороны заказчика, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о взыскании затрат в размере 922807,20 рублей и необходимости их удовлетворения на основании статей 15, 393 ГК РФ, а также о расторжения договора N1750-003811 от 29.06.2017 на основании ст. 450, 452 ГК РФ.
В соответствии ч.1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в размере 21456 руб. 00коп. относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.
Руководствуясь ст. 110,121, 167-171,176,259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 29.06.2017 N 1750-003811, заключенный между ПАО "МРСК Волги" и Самарским областным Фондом жилья и ипотеки.
Взыскать с Самарского областного Фонда жилья и ипотеки (ОГРН 1026300969485, ИНН6315831345) в пользу ПАО "МРСК Волги" (ОГРН 1076450006280, ИНН 6450925977) понесенные истцом во исполнение своих обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению затраты в размере 922 807,20 руб., а также расходы по оплате госпошлины по иску в сумме 21 456 руб.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
Н.В. Стуликова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
