Дата принятия: 08 февраля 2018г.
Номер документа: А55-30693/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 8 февраля 2018 года Дело N А55-30693/2017
Резолютивная часть решения объявлена 01 февраля 2018 года
Решение в полном объеме изготовлено 08 февраля 2018 года
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Мехедовой В.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абдрафиковой Л.Н.
рассмотрев в судебном заседании 01 февраля 2018 года, дело, возбужденное по заявлению
Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания", (ОГРН 1086357000157 ИНН 6357043988), Россия, 446452, г. Похвистнево, Самарская область, ул. Кооперативная, д.27
к Государственной жилищной инспекции Самарской области, Россия, 443010, г. Самара, Самарская область, ул. Красноармейская, д.1
о признании незаконным предписания
при участии в заседании
от заявителя - Крестовников Н.Ю., доверенность N 750/0 от 06.09.2017;
от заинтересованного лица - Уварова Г.В., доверенность от 11.09.2017;
установил:
Заявитель - Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным и отмене предписания, выданного Государственной жилищной инспекции Самарской области N г.о. Пхв-50701 от 11.10.2017.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, мотивируя тем, что Государственная жилищная инспекция Самарской области не полностью выяснила обстоятельства, имеющие значение для выдачи предписания.
Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявления, мотивируя тем, что обществом исполнено оспариваемое предписание, что подтверждено Актом проверки от 19 декабря 2017 года.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в ходе лицензионного контроля по вопросу соблюдения правил сохранности и содержания многоквартирного дома N 49 по ул.; Вережкова г.Похвистнево (далее МКД), проведённого 11.10.2017, жилищной инспекцией были выявлены нарушения правил содержания и ремонта многоквартирных домов, а именно: отсутствие тяги (0 м/сек.) в вентиляционном канале при закрытой и при открытой фрамуге окна в совмещенном санузле в квартире N 6. чем нарушены п. 15 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (далее - Перечень), и было выдано предписание N г.о.Пхв-50701 со сроком устранения нарушений 11.12.2017.
В обоснование законности оспариваемого предписания, Государственная жилищная инспекции Самарской области ссылается на следующие обстоятельства.
Согласно п.15 Перечня, к работам, выполняемым в целях надлежащей) содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов, относятся:
- техническое обслуживание и сезонное управление оборудованием систем вентиляции и дымоудаления, определение работоспособности оборудования и элементов систем;
- при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищной фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от. 27.09.2003 N170 (далее - ПиН ТЭЖФ), установлены следующие требования обслуживания внутридомовой системы вентиляции:
2.6.5. Подготовке к зиме (ремонт, поверка и наладка) подлежит весь комплекс устройств, обеспечивающих бесперебойную подачу тепла в квартиры (системы вентиляции).
2.6.6. В период подготовки жилищного фонда к работе в зимних условиях организуется: подготовка (восстановление) схем внутридомовых систем вентиляции.
5.4.15. При неисправности вентиляционных каналов следует отключить соответствующие установки от действующего газопровода с установкой заглушки.
5.5.5. Эксплуатация внутренних устройств газоснабжения домов пли в отдельных квартирах и помещениях не допускается при отсутствии или нарушении тяги в дымовых и вентиляционных каналах.
5.5.6. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна:
содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы.
5.5.12. Организации по обслуживанию жилищного фонда, ответственные за технически исправное состояние вентиляционных каналов и дымоходов, по договорам со специализированными организациями должны, обеспечивать периодические проверки: б) вентиляционных каналов помещений, в которых установлены газовые приборы, - не реже двух раз в год (зимой и летом).
Ремонт дымоходов и вентиляционных каналов допускается производить лицам, имеющим соответствующую подготовку, под наблюдением инженерно-технического работника организации по обслуживанию жилищного фонда.
Проверка и прочистка дымоходов и вентиляционных каналов должна оформляться актами.
После каждого ремонта дымоходы и вентиляционные каналы подлежат проверке и прочистке независимо от предыдущей проверки и прочистки и сроки, установленные в актах.
5.7. Вентиляция |
5.7.1. Расчетные температуры, кратности и нормы воздухообмена для различных помещений жилых домов должны соответствовать установленным требованиям. Естественная вытяжная вентиляция должна (обеспечивать удаление необходимого объема воздуха из всех предусмотренные проектом помещений при текущих температурах наружного воздуха 5 град. С и ниже.
При эксплуатации механической вентиляции и воздушного, отопления не допускается расхождение объема притока и вытяжки от проектного более чем на 10%, снижение или увеличение температуры приточного воздуха более чем на 2 град. С.
5.7.2. Персонал, обслуживающий системы вентиляции жилых домов, обязан производить: плановые осмотры и устранение всех выявленных неисправностей системы.
5.7.11. Перечень недостатков системы вентиляции, подлежащих устранению во время ремонта жилого дома, должен составляться на основе данных весеннего осмотра. |
Согласно приложению N 4 к ПиН ТЭЖФ (Перечень работ по содержанию жилых домов), Г. К работам, выполняемым при проведении частичных осмотров относится - 2. Проверка наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах и газоходах. Д. К прочим работам - 2. Регулировка и наладка систем центральной вентиляции.
Согласно приложению N 7 к ПиН ТЭЖФ (Перечень работ, относящихся к текущему ремонту), 14. Замена и восстановление работоспособности внутридомовой системы вентиляции, включая собственно вентиляторы и их электроприводы, относится к данным работам.
Учитывая требования ПиН ТЭЖФ, выявленные жилищной инспекцией неисправности должны выявляться и устраняться обслуживающей организацией сразу, не допускать наличие неисправностей системы вентиляции, создающих в домах с газоснабжением угрозу жизни и здоровья граждан.
Исходя из пункта 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ (далее -: Кодекс) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общею имущества в многоквартирном доме.
В силу пункта 2 статьи 162 Кодекса по договору; управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организации) по заданию другой стороны (в данном случае - собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
В силу статьи 39 Кодекса правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Заявитель принял на себя обязательства по управлению спорным многоквартирным домом, в связи с чем обязан был обеспечить соблюдение требований законодательства по техническому содержанию общего имущества спорного жилого дома.
Постановлением ВАС РФ от 05.07.2010г. N ВАС-6464/|0 установлено, что все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.
Заявитель в силу договора управления обязан осуществлять все необходимые мероприятия по недопущению и своевременному устранению нарушений требований эксплуатации и ремонта спорного дома, подготовке дома к эксплуатации в зимних условиях.
Заинтересованное лицо обоснованно ссылается на тот факт, что у заявителя имелась возможность для надлежащего соблюдения установленных правил содержания спорного жилого дома, но в установленный срок данные мероприятия проведены не были.
Ссылка заявителя на отсутствие ответственности по выполнению предписания и наличие ответственности застройщика многоквартирного дома несостоятельна, поскольку не подтверждается материалами дела.
Ни в жилищную инспекцию, ни в суд экспертное заключение о наличии недостатков при застройке дома, свидетельствующих об ответственности застройщика за отсутствие тяги в квартире N 6 спорного дома, то есть какие именно недостатки строительства дома вызвали отсутствие тяги в санузле одной квартиры, заявителем представлено не было. Направление претензий и имеющаяся в деле переписка не доказывает наличие вины застройщика в отсутствии тяги в квартире N 6 спорного дома.
Кроме того, проверкой исполнения данного предписания 19.12.2017 было, установлено его исполнение, а именно: на момент проверки тяга (0.9 м/сек) при закрытой и при открытой фрамуге окна в совмещенном санузле в квартире N 6 восстановлена путем установки в вентиляционном канале вытяжного вентилятора, в связи с чем актом N г.о.Пхв-53237 от 19.12.2017 предписание N; г.о.Пхв-50701 было признано исполненным и никакие меры административного воздействия к заявителю применены не были.
При указанных обстоятельствах, предписание N г.о.Пхв-50701 от 11.10.2017 соответствует закону, и не нарушает права и законные интересы общества и не подлежит признанию недействительным.
Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя.
Руководствуясь ст.110,167-171,176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
В.В. Мехедова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
