Дата принятия: 15 февраля 2018г.
Номер документа: А55-30361/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 15 февраля 2018 года Дело N А55-30361/2017
Резолютивная часть решения оглашена 15 февраля 2018 года, в полном объеме решение изготовлено 15 февраля 2018 года.
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Матюхиной Т.М.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карякиной М.Ю.
рассмотрев в судебном заседании 15 февраля 2018 года дело по заявлению
МУ МВД России "Сызранское"
к Обществу с ограниченной ответственностью "Парус"
о привлечении к ответственности
при участии в заседании
от заявителя - не явился, извещен,
от Общества - Поднебесов В.В., паспорт,
Установил:
Заявитель обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении к административной ответственности Общество с ограниченной ответственностью "Парус" по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Заявитель, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом, в соответствии со ст. 123 АПК РФ.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности просил отказать в привлечении к административной ответственности, ссылаясь на наличие документов.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, сотрудниками 18.10.2017 в 20 часов 57 минут в ОДЧ ОП-32 МУ МВД России "Сызранское" поступило сообщение от о/у ОЭБ и ПК МУ МВД России "Сызранское" Глухова П.А. по факт продажи алкогольной продукции без сопроводительных документов в магазине "Парус", расположенном по адресу: г. Сызрань, пр. Гагарина 89а, которое было зарегистрировано в КУСП N 6440/29600 от 18.10.2017г. При проведении проверки указанного магазина был выявлен факт реализации и хранения алкогольной продукции без сопроводительных документов ООО Парус через продавца Матвееву Л.Н., в нарушение требований ст. 10 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, ООО Парус.
Ответственность за данное нарушение предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ (оборот этилового спирта(за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом).
По данному факту в отношении ООО Парус (свидетельство о регистрации 63 N 00728898, ИНН: 6325039516, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, пр. Гагарина 89а, Ст. УУП ОУУП и ПДН ОП-32 МУ МВД России "Сызранское" майором полиции А.В. Ведерниковым был составлен протокол об административном правонарушении 16 N 3192256 от 20.10.2017г.
При составлении протокола об административном правонарушении ООО "Парус" с правонарушением согласился, о чем свидетельствует соответствующая запись в протоколе директора ООО "Парус" Поднебесова В.В.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно статьям 16 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ запрещается оборот (в том числе розничная купля - продажа) алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность такой продукции и без сертификатов соответствия.
К документам, удостоверяющим легальность алкогольной и спиртосодержащей продукции, в силу статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ, относятся в том числе товарно - транспортная накладная и справка, прилагаемая к товарно - транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).
Осуществление оборота алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 Федерального закона N 171 - ФЗ образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При этом лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Общество имело возможность для соблюдения норм, устанавливающих порядок осуществления оборота (в том числе хранения алкогольной продукции), однако не предприняло необходимых мер по их соблюдению.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса).
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО "Парус" состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрено частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Имеющиеся в деле материалы подтверждают, что проверка проводилась в рамках полномочий административного органа и с соблюдением действующего законодательства.
Вопреки положениям статьи 65 АПК РФ, общество не представило суду доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдения им требований закона и опровергающих доводы заявителя, также не представлены доказательства государственной регистрации указанной алкогольной продукции в уполномоченных федеральных органах исполнительной власти в установленном порядке, поэтому факт совершения обществом правонарушения следует считать доказанным и заявленные требования подлежащими удовлетворению.
С учетом изложенного, а также принимая во внимание тот факт, что общество не представило никаких доказательств, свидетельствующих об отсутствии в его действиях состава вменяемого административного правонарушения, ни заявителю, ни в суд, суд считает, заявление подлежащим удовлетворению и его следует привлечь к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения. Судом установлено, что общество ранее за совершение аналогичного правонарушения не привлекалось.
Конституционным Судом Российской Федерации принято Постановление от 25.02.2014 N 4-П, которым признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации положения, устанавливающие минимальные размеры административных штрафов, применяемых в отношении юридических лиц, совершивших предусмотренные ими административные правонарушения, в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования эти положения во взаимосвязи с закрепленными данным Кодексом общими правилами применения административных наказаний не допускают назначения административного штрафа ниже низшего предела, указанного в соответствующей административной санкции, и тем самым не позволяют надлежащим образом учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства и, соответственно, обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания (пункт 1).
Пунктом 2 Постановления определено, что впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела.
По мнению суда, назначенное в данном случае применение наказания в виде штрафа в размере 200 000 рублей не соответствует тяжести совершенного правонарушения и не обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.
Исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание отсутствие сведений об отягчающих ответственность обстоятельствах, а также с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 4-П, суд считает возможным назначить обществу наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. 00 коп.
Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причиненного вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Учитывая, что обществом допущены нарушения в виде несоблюдения правил продажи алкогольной продукции, из взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ суд не усматривает оснований для применения в данном случае положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.
Конфискация изъятых из оборота предметов административного правонарушения в силу ст. 3.7 КоАП РФ, ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не может быть применена в данном случае. Изъятые из незаконного оборота предметы административного правонарушения подлежат уничтожению.
Руководствуясь ст. ст. 167-170,176,202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Привлечь Общество ограниченной ответственностью "Парус", ИНН 6325039516, ОГРН 1066325014634, дата регистрации: 24.05.1995, г. Самара, к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Алкогольную продукцию, изъятую в ходе производства по делу об административном правонарушении: шампанское советское 0,75 л., 5 шт., шампанское Российское 0,75 л., 4 шт., настойка сладкая 0,5 2 шт., коньяк Золото ДВКК 0,5 л., 3 шт., вино тройка 1,5 л., 3 шт., вино пиковая Дама 1,5 л., 14 шт., водка Зеленая марка 1 л ., 1 шт., коньяк Российский 0,25 л., 3 шт., водка Беловка 0,5 л., 6 шт., находящуюся на хранении в МУ МВД России "Сызранское" направить на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.
Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ: получатель: ГУВД по Самарской области, ИНН 6317021970, КПП 631601001, Р/с 40101810200000010001 БИК 043601001 КБК 18811608010016000140., ОКТМО 36735000, УИН 18880063171311922561
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
Т.М. Матюхина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
