Дата принятия: 08 февраля 2018г.
Номер документа: А55-30128/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 8 февраля 2018 года Дело N А55-30128/2017
Арбитражный суд Самарской области
в составе судьи
Лихоманенко О.А.,
рассмотрев 01-07 февраля 2018 года в судебном заседании дело по заявлению
Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области, г.Тольятти
к Романовой Екатерине Николаевне, ИНН: 638202948800
о привлечении к административной ответственности по ч.5.1 ст.14.13 КоАП РФ
при участии в заседании, протокол которого велся помощником судьи Водолагиной Л.С.:
от заявителя - Яшкина О.Б., доверенность от 23.03.2017;
от заинтересованного лица - не явился, надлежаще извещен;
Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2018 года;
установил:
Межрайонная ИФНС России N 2 по Самарской области обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении руководителя ООО "Кварц" Романовой Екатерины Николаевны (далее - Романова Е.Н.) к административной ответственности по ч.5.1 ст.14.13 КоАП РФ.
Романова Е.Н. в судебное заседание не явилась, письменный отзыв на заявление не представила. О дате и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии с п.2 ч.4 ст.123 АПК РФ.
В судебном заседании согласно ст.163 АПК РФ объявлялся перерыв с 01 февраля 2018 до 14 час. 45 мин. 07 февраля 2018 года, после чего судебное заседание продолжено. Информация об объявленном перерыве была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru.
В соответствии с положениями ст.ст.156, 205 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии Романовой Е.Н.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя налоговой инспекции, Арбитражный суд Самарской области считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), налоговый орган является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, представляющим интересы Российской Федерации в делах о банкротстве.
В соответствии с ч.5 ст.14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве) влечет административную ответственность.
Частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 настоящей статьи для должностных лиц в виде дисквалификации на срок от шести месяцев до трех лет.
Согласно пп.1 п.1 ст.28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.13 КоАП РФ является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Обращаясь с настоящим заявлением в арбитражный суд, Межрайонная ИФНС России N 2 по Самарской области указывает на непосредственное обнаружение события правонарушения в действиях директора ООО "Кварц" Романовой Е.Н., выразившееся в следующем.
Руководителем ООО "Кварц" ИНН: 6321395601 является Романова Е.Н. ИНН: 638202948800.
Межрайонная ИФНС России N 2 по Самарской области указывает, что по данным учета в собственности ООО "Кварц" не зарегистрировано имущество, транспортные средства, маломерные суда, земельные участки. Открытых и закрытых счетов у Общества нет.
Налоговая отчетность представлялась 24.02.2016 (расчет УСН), 14.04.2016 (расчет НДФЛ за 3 месяца 2016 года), 03.07.2016 (расчет НДФЛ за 6 месяцев 2016 года).
Бухгалтерская отчетность ООО "Кварц" представлена за 12 месяцев 2015 года. Согласно данных отчетности, по состоянию на отчетную дату у общества отсутствуют основные средства, запасы, дебиторская задолженность.
Суммарная кредиторская задолженность просроченная (свыше 3-х месяцев) без учета штрафных санкций и пени по уплате обязательных платежей в бюджеты составила 5090179 руб. 60 коп. Кроме того, пени, штрафы - 1518946 руб. 71 коп. Общая сумма задолженности составила 6609126 руб. 31 коп.
Задолженность в федеральный бюджет образовалась в связи с неуплатой таможенной пошлины правопредшественником ООО "Кварц" - ООО "Виксол".
Согласно Акта камеральной таможенной проверки N10309000/400/110216/А0117 от 11.02.2016, проводимой в отношении ООО "Виксол" за период 01.08.2013 - 01.08.2014, установлено, что документы, представленные ООО "Виксол" как при таможенном декларировании, так и в ходе таможенной проверки, не позволяют считать заявленную таможенную стоимость товара достоверной и документально подтвержденной; установлено, что в нарушение п.3 ст.2 Соглашения от 25.01.2008, п.4 статьи Таможенного кодекса Таможенного Союза таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, основаны на недостоверной, количественно неопределяемой и документально неподтвержденной информации.
Указанным Актом принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров по декларациям на товары, представленным ООО "Виксол".
В связи с вынесением указанного Акта, по причине заявления недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров по представленным декларациям и принятием решения о корректировке таможенной стоимости товаров Краснодарской таможней в адрес ООО "Кварц" направлены требования об уплате таможенных платежей от 23.03.2016 N115, от 23.03.2016 N116, от 23.03.2016 N117, от 23.03.2016 N118, от 23.03.2016 N119, от 23.03.2016 N120.
Требования от 23.03.2017 содержат указания на срок добровольной платы задолженности - 20 календарных дней со дня вручения.
В связи с неоплатой задолженности в установленный срок таможенным органом приняты решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке от 26.04.2016 N13, N14, N15, N16, N17, N18.
Указанные решения фактически не исполнены в связи с отсутствием у ООО "Кварц" расчетных счетов.
С учетом указанных обстоятельств таможенным органом вынесено решение N 8 от 19.05.2016 о взыскании таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества плательщика и в службу судебных приставов направлено постановление о взыскании таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества плательщика N10309000-08/16П от 19.05.2016.
08.06.2016 Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области возбуждено исполнительное производство N10707/16/63045-ИП.
Налоговым органом указано, что на дату составления протокола об административном правонарушении N 17-26/35 от 16.10.2017 в отношении Романовой Е.Н. и обращения в арбитражный суд исполнительное производство не окончено.
Таким образом, 19.05.2016 у ООО "Кварц" возникла задолженность в размере более 300000 руб., соответственно 19.08.2016 у ООО "Кварц" возникли признаки несостоятельности (неплатежеспособности), в связи с наличием которых руководитель Романова Е.Н. либо контролирующее должника лицо обязано обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании подконтрольного ему общества несостоятельным (банкротом) в соответствии с положениями действующего на тот момент законодательства о банкротстве в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств, т.е. в рассматриваемом деле в период с 19.08.2016 по 19.09.2016.
Положения ст.2 Закона о банкротстве раскрывают понятие неплатежеспособности должника как прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом предполагается недостаточность денежных средств, если не доказано иное.
Наличие неоплаченной задолженности по таможенным платежам, отсутствие имущества и расчетных счетов у ООО "Кварц" свидетельствуют об отсутствии необходимых условий для достижения результатов экономической деятельности.
Таким образом, ООО "Кварц" обладает признаками неплатежеспособности и недостаточности имущества.
В соответствии с положениями статьи 9 Закона о банкротстве руководитель должника обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества. В соответствии с п.1 данной статьи, руководитель должника обязан обратиться с заявлением о признании должника банкротом в арбитражный суд, в том числе в следующих случаях:
- удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;
- обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;
- должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.
В соответствии с п.2 ст.9 Закона о банкротстве заявление должника должно быть направлено в Арбитражный суд Самарской области в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
Романова Е.Н. как руководитель ООО "Кварц" с заявлением о признании общества несостоятельным (банкротом) по состоянию на текущую дату в Арбитражный суд Самарской области не обратилась
Таким образом, в действиях (бездействии) Романовой Е.Н. усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.5.1 ст. 14.13 КоАП РФ, поскольку ранее гражданка Романова Е.Н. привлекалась к административной ответственности по ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ как контролирующее должника (ООО "ПРОПАН-ГАЗ-СЕРВИС" ИНН 6321363991) лицо с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. Постановление N17-26/26 от 16.08.2017 о привлечении Романовой Е.Н. к административной ответственности по ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ вступило в законную силу 08.10.2017.
Таким образом, Романова Екатерина Николаевна совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.
Оснований для применения по делу положений ст.2.9 КоАП РФ не усматривается.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Суд считает необходимым назначить директору Общества с ограниченной ответственностью "Кварц" Романовой Е.Н. меру ответственности в пределах санкции ч.5.1 ст.14.13 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования удовлетворить.
Привлечь директора Общества с ограниченной ответственностью "Кварц" Романову Екатерину Николаевну, 29.09.1984 года рождения, уроженку п.Тимофеевка Ставропольского района Самарской области, зарегистрированную по адресу: 445140, Самарская область, Ставропольский район, п.Тимофеевка, ул.Октябрьская, д.126 к административной ответственности, предусмотренной ч.5.1 ст.14.13 КоАП РФ в виде дисквалификации сроком на 6 месяцев.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья
О.А.Лихоманенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
