Дата принятия: 25 декабря 2017г.
Номер документа: А55-29979/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 декабря 2017 года Дело N А55-29979/2017
Резолютивная часть решения оглашена 22 декабря 2017 года, в полном объеме решение изготовлено 25 декабря 2017 года.
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Матюхиной Т.М.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карякиной М.Ю.
рассмотрев в судебном заседании 22 декабря 2017 года дело по заявлению
Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области
к Обществу с ограниченной ответственностью "Вега"
о привлечении к ответственности
при участии в заседании
от заявителя - Ревина Т.В.,
от Общества - не явился, извещен,
Установил:
Заявитель обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью "Вега" по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Заявитель, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом, в соответствии со ст. 123 АПК РФ.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебное заседание не явился.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, врамках вынесенного определения, в ходе проведения административного расследования 25.09.2017 года осуществлен осмотр места осуществления деятельности ООО "ВЕГА" - торгового объекта - магазина, расположенного по адресу: 443035, г. Самара, Кир овский район, ул. Нагорная, д. 136 А, магазин, ИНН 7702845851 (протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов N000083 от 25.09.2017), было выявлено наличие в холодильнике и в торговом помещении алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Выявленная в ходе осмотра алкогольная продукция изъята согласно протокола изъятия вещей и документов N 000021 от 25.09.2017 сотрудникам управления мониторинга и контроля департамента регулирования оборот алкогольной продукции МЭРИТ СО.
В отношении ООО "ВЕГА" составлен протокол об административно правонарушении N001045 от 30.10.2017 по ч.2 ст. 14.16 Кодекса Российскс Федерации об административных правонарушениях.
Арбитражный суд приходит к выводу, что при производстве по делу об административном правонарушении допущенные существенные нарушения прав ООО "Вега" выразившиеся в следующем.
Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии предпринимателя. При этом к материалам дела приобщено извещение N17-9/94 от 25.09.2017 о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении на 30.10.2017 на 10 час. 00 мин. (л.д.12).
Согласно реестру отправки заказных писем, извещение направлено предпринимателю, и почтовому отправлению присвоен почтовый идентификатор: 44310015002345.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 44310015002345, сформированному официальным сайтом Почты России, извещение получено обществом 13.11.2017 года, т.е. после составления протокола об административном правонарушении от 30.10.2017 года.
В нарушение ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении отсутствуют объяснения законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело.
В соответствии с 3 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении разъясняются его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Из материалов дела усматривается, что при составлении 30.10.2017 протокола об административном правонарушении объяснение по существу вменяемого правонарушения у законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело не отбиралось, предусмотренные КоАП РФ права ему также не разъяснялись.
Доказательств того, что административный орган располагал сведениями о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, в нарушение положений ст.65 АПК РФ министерством не представлено.
Пунктом 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанным в ведение в действие Кодекса Российской Федерации об административных отношениях" определено, что положения статьи 28.2 КоАП, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.
В частности, в протоколе отражается объяснение законного представителя юридического лица по поводу вменяемого правонарушения (ч. 2); при составлении протокола названным лицам разъясняются их права и обязанности, о чем надлежит сделать запись в протоколе (ч. 3); указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые к этому протоколу прилагаются (ч. 4).
Суду при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности необходимо проверять соблюдение положений статьи 28.2 Кодекса, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, имея в виду, что их нарушение может являться основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности в силу части 2 статьи 206 АПК РФ.
Таким образом, суд полагает, что допущенные нарушения прав индивидуального предпринимателя при составлении протокола об административном правонарушении не позволяют считать названный протокол допустимым доказательством.
В соответствии с п.10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" допущенные административным органом при производстве по делу об административном правонарушении нарушения процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При выявлении в ходе рассмотрения дела факта составления протокола в отсутствие лица, в отношение которого возбуждено дело об административном правонарушении, суду надлежит выяснить, было ли данному лицу сообщено о дате и времени составления протокола, уведомило ли оно административный орган о невозможности прибытия, являются ли причины неявки уважительными.
В силу принципа презумпции невиновности, закрепленного ст.1.5 КоАП РФ все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Таким образом, в удовлетворении заявленных требований о привлечении ООО "Вега" к административной ответственности по ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ следует отказать.
Частью 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без документов, подтверждающих легальность.
В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что в незаконном обороте находится этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
В части 3 статьи 3.7 КоАП РФ указано, что не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в том числе, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Как указано в вышеназванном Постановлении Пленума N 10, если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте, то соответствующие вещи возврату не подлежат.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2013 N 430 "О переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота и об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" утвержден порядок переработки или уничтожении изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; уничтожения конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Руководствуясь ст. ст. 167-170,176,202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления отказать.
Алкогольную продукцию, изъятую в ходе производства по делу об административном правонарушении,
1. Армянский коньяк "Три года" емк. 0,25 л, креп. 40%, д.р. 12.03.17, производство Армения, Акцизная марка 063 279915837, в кол-ве 1 бут (0,25л) по цене 243руб.;
2. Российский коньяк трехлетний "Три звездочки" емк. 0,25 л, креп. 40%. д.р. 08.06.16, производство ГУП "Кизлярский коньячный завод", ФСМ 003 013843552, в кол-ве 1 бут (0,25л) по цене 388руб.;
3. Российский коньяк трехлетний "Три звездочки" емк. 0,25 л, креп. 40%, д.р. 20.05.17, производство ГУП "Кизлярский коньячный завод", ФСМ 002 112545989, в кол-ве 1 бут (0,25л) по цене 397руб.;
4. Российский коньяк выдержанный "КВ Лезгинка" емк. 0, 5 л, креп. 40%. д.р. 28.07.17, производство ГУП "Кизлярский коньячный завод", ФСМ 002 134962997, в кол-ве 2 бут (1л) по цене 816руб.;
5. Армянский коньяк "Армянский коньяк 5 звезд" емк. 0, 5 л, креп. 40%. д.р. 20.05.17, производство Армения, Акцизная марка 065 92575650, в кол-ве 2 бут (1л) по цене 572руб.;
6. Армянский коньяк "Армянский коньяк 3 года" емк. 0,5 л, креп. 40%, д.р 07.01.17, производство Армения, Акцизная марка 064 66307259, 064 65624445. кол-ве 2 бут (1л) по цене 458руб.;
7. Водка особая "Немиров", емк. 0,5 л, креп. 40%, д.р. 23.05.17. производство ООО "Объединенные пензенские ЛВЗ", ФСМ 104 748242225. I кол-ве 1 бут. (1 л) по цене 299 руб.;
8. Водка "Добрый Медведь", емк. 0,5 л, креп. 40%, д.р. 29.01.111 производство ООО СК "Родник", ФСМ 104 563639937, в кол-ве 1 бут. (0,5 л) цене 233 руб.;
9. Водка "Праздничная", емк. 0,5 л, креп. 40%, д.р. 03.08.17, произвола
ООО "Кристалл-Лефортово", ФСМ 104 796612920, в кол-ве 1 бут. (0,5 л) цене 266 руб.;
10. Водка "Русский праздник", емк. 0,5 л, креп. 40%, д.р. 21.11. производство АО "АПВИЗ", ФСМ 105 548111925, в кол-ве 1 бут. (0,5 л) по 250 руб.;
11. Водка особая "Ледник", емк. 0,5 л, креп. 40%, д.р. 17.07.1 производство ОАО "Глазовский", ФСМ 105 942357273, в кол-ве 1 бут. (0,5 л) цене 269 руб.;
12. Водка особая "СВАЯК. Премиум", емк. 0,2 л, креп. 40%, производство Беларусь, Акцизная марка 062 35046011, в кол-ве 1 бут. (0,2 л.
цене 125 руб.;
13. Водка "Калина красная", емк. 0,25 л, креп. 40%, д.р. 16.0ш производство ООО СК "Родник", ФСМ 105 367906480, в кол-ве 1 бут. (0.1: по цене 129 руб.;
14. Водка "Добрый Медведь", емк. 0,25 л, креп. 40%, д.р. 31.05 производство ООО СК "Родник", ФСМ 105 271949516, в кол-ве 1 бут. (0. по цене 129 руб.;
15.Настойка горькая "Венец Сибири Клюква" емк. 0,5 л, креп. 38%,,
15.06.15, производство "Ишимский винно-водочный завод", ФСМ
333308529, в кол-ве 1 бут. (0,5 л) по цене 311 руб.;
16. Настойка горькая "Венец Сибири Кедровая" емк. 0,5 л, креп. 38%
27.04.16, производство "Ишимский винно-водочный завод", ФСМ
274884658, в кол-ве 1 бут. (0,5 л) по цене 311 руб.;
17. Настойка горькая "Граф Ледофф с ароматом лимона" емк. 0,5 л,
38%, д.р. 12.04.16, производство ОАО "Татспиртпром", ФСМ 101 268004 кол-ве 1 бут. (0,5 л) по цене 301 руб.;
18.Вино столовое красное п/сл "Дон Торосо" емк. 0,75 л, креп. 11%, д.р. 16.02.17, производство Испания, Акцизная марка 061 50719146, в кол-ве 1 бут. (0,75 л) по цене 234 руб.;
19. Вино столовое красное сухое "Дон Торосо" емк. 0,75 л, креп. 12%, д.р.
06.10.16, производство Испания, Акцизная марка 060 08018567, в кол-ве 1 бут.
(0,75 л) по цене 229 руб.;
20. Вино столовое красное п/сл "Дон Торосо" емк. 0,75 л, креп. 11,5%, д.р.
05.10.16, производство Испания, Акцизная марка 060 08022595, в кол-ве 1 бут.
(0,75 л) по цене 229 руб.;
21. Водка "Русская валюта", емк. 0,25 л, креп. 40%, д.р. 22.06.17, производство ООО "Татспиртпром", ФСМ 105 356176484, в кол-ве 1 бут. (0,25 л) по цене 134 руб.;
22. Вино столовое красное п/сл "Престижиум" емк. 0,75 л, креп. 10,5%, д.р. 20.02.17, производство Франция, Акцизная марка 061 58598826, в кол-ве 1 бут. (0,75 л) по цене 279 руб.;
23. Вино столовое красное п/сл емк. 0,75 л, креп. 12%, д.р. 11.05.17, производство Сербия, Акцизная марка 064 95688174, в кол-ве 1 бут. (0,75 л) по цене 313 руб.;
24.Напиток винный газированный сладкий "Вилла Бланка. Розе" емк. 0,75 л, креп. 7,5%, д.р. 29.05.17, производство ООО "ЦПИ-Ариант", ФСМ 103 7447422674, в кол-ве 1 бут. (0,75 л) по цене 183 руб.;
25. Напиток винный газированный сладкий "Вилла Бланка" емк. 0,75 л, креп. 7,5%, д.р. 11.04.17, производство ООО "ЦПИ-Ариант", ФСМ 103 721315063, в кол-ве 1 бут. (0,75 л) по цене 183 руб.;
26. Напиток винный газированный сладкий "Вилла Бланка. Москато" емк. 0,75 л, креп. 7,5%, д.р. 12.04.17, производство ООО "ЦПИ-Ариант", ФСМ 103 725088706, в кол-ве 1 бут. (0,75 л) по цене 183 руб.;
27. Напиток винный сладкий со вкусом "Вишня на коньяке" емк. 0,5 л, креп. 14%, д.р. 25.06.17, производство ООО "Объединенные пензенские ЛВЗ", ФСМ 103 764839822,103 764839808, в кол-ве 2 бут. (1 л) по цене 83 руб.;
28. Напиток винный сладкий со вкусом "Рябина на коньяке" емк. 0,5 л, креп. 14%, д.р. 05.07.17, производство ООО "Объединенные пензенские ЛВЗ", ФСМ 103 757976061,103 761060044, в кол-ве 2 бут. (1 л) по цене 83 руб.;
29.Винный напиток без добавления этилового спирта "Портвейн 777" емк. 0,7 л, креп. 14,5%, д.р. 23.12.15, производство ООО "Антарес", ФСМ 103 173223243, 101 286481689, в кол-ве 2 бут. (1,4 л) по цене 90 руб.;
30. Вино фруктовое (плодовое) п/сл "Портвейн 777" емк. 0,7 л, креп. 14,5%, д.р. 23.12.15, производство ООО "Антарес", ФСМ 101 259930367, 101 259930484, в кол-ве 2 бут. (1,4 л) по цене 90 руб.;
31. Вино фруктовое (плодовое) п/сл "Портвейн 777" емк. 1,5 л, креп. 14%, д.р. 15.04.17, производство ООО "ДАЛ", ФСМ 101 270345928, в кол-ве 1 бут. (1,5 л) по цене 155 руб.;
32. Вино фруктовое (плодовое) п/сл "Портвейн 777" емк. 1л, креп. 13-15%, д.р. 27.12.16, производство ООО "Винный торговый Дом", ФСМ 101 263347487,101 295963495, 101 295963504 в кол-ве 3 бут. (3 л) по цене 113 руб.;
33. Вино столовое белое п/сл "Мускат" емк. 1 л т/п, креп. 10-12%, д.р.
03.07.17, производство ООО "Винный торговый Дом", ФСМ 102 802469450, в кол-ве 1 т/п (1 л) по цене 110 руб.;
34. Вино столовое белое п/сл "Шардоне" емк. 1 л т/п, креп. 10-12%, д.р. 03.07.17. производство ООО "Винный торговый Дом". ФСМ 104 076783112, в кол-ве 1 т/п (1 л) по цене 110 руб.;
35.Напиток винный "Лазурная долина" емк. 1 л т/п, креп. 10%, д.р. 28.12.16, производство ООО "АПК Мильстрим-Черноморские", ФСМ 1031 657083060, в кол-ве 1 т/п (1 л) по цене 103 руб.;
36. Водка "Русская валюта", емк. 0,1 л, креп. 40%, д.р. 15.05.17, производство АО "Татспиртпром, ФСМ 102 419234380, 102 417644283, 102
417644293 в кол-ве 4 бут. (0,4 л) по цене 69 руб.;
37. Водка "Стопарик", емк. 0,1 л, креп. 40%, д.р. 20.04.17, производство ООО ЛВЗ "Саранский", ФСМ 105 237124777, 105 237113682, 105 237113688 в кол-ве 3 ст. (0,3 л) по цене 69 руб.;
38. Водка "Жаворонки", емк. 0,1 л, креп. 40%, д.р. 03.08.17, производство ООО ЛВЗ "Саранский", ФСМ 102 456105520, 102 456105518, в кол-ве 2 ст. (0,2 л) по цене 63 руб.;
39. Настойка горькая "Норд Стар медовая с перцем" емк. 0,1 л, креп. 35%, д.р. 29.0a.17, производство ООО "БрянскСпиртПром", ФСМ 102 022361430. 102 022361426, 102 022361427, 102 022361425, 102 022361429, в кол-ве 5 ст. (0,5 л) по цене 75 руб.;
40. Бальзам "Бугульма" емк. 0,1 л, креп. 40%, д.р. 27.06.17, производство] АО "Татспиртпром", ФСМ 103 196246069, в кол-ве 1 ст. (0,5 л) по цене 87 руб.;[
41. Водка "Государев заказ", емк. 0,1 л, креп. 40%, д.р. 15.02.17.1 производство ООО "Традиции качества", в кол-ве 4 ст. (0,4 л) по цене 69 руб.;
направить на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
Т.М. Матюхина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
