Решение Арбитражного суда Самарской области от 29 января 2018 года №А55-29749/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 29 января 2018 года Дело N А55-29749/2017
Резолютивная часть решения оглашена 22.01.2018
Решение в полном объеме изготовлено 29.01.2018
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Богдановой Р.М.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Киселевой Е.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
Администрации сельского поселения Домашка муниципального района Кинельский Самарской области
к Администрации муниципального района Кинельский Самарской области
Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области
о признании права собственности
при участии в заседании
от истца - не явился, извещен.
от ответчика - не явился, извещен.
от 3-х лиц - не явился, извещен.
установил:
Администрация сельского поселения Домашка муниципального района Кинельский Самарской области обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района Кинельский Самарской области о признании права собственности сельского поселения Домашка муниципального района Кинельский Самарской области на сооружение - водозабор, расположенное по адресу: Самарская область, Кинельский район, 750 метров северо - западнее села Домашка, протяженностью - 20100 м.
В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом.
Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, отзывы на иск не представили.
Согласно п.6 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.
На основании ч.1,3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей истца, ответчика, третьего лица и по имеющимся в деле материалам.
Изучив имеющиеся в материалах дела документы, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Администрация сельского поселения Домашка обратилась в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области с целью постановки на кадастровый учет сооружение, а именно: водозабора, расположенного по адресу: Самарская область, Кинельский район, 750 м северо-западнее с.Домашка. (Назначение нежилого строения - объект коммунальное обслуживание поставка воды), предоставив пакет документов.
Однако решением филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области от 15.09.2017г. N 63-0-1-150/3310X2017-553, 63\003\452\2017-968 вынесено решение об отказе осуществления кадастрового учета и государственной регистрации прав. Основанием отказа явилось не представление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, либо технического паспорта объекта недвижимости, изготовленного до 01.01.2013 г. или проектной документации.
Предоставленный технический паспорт был изготовлен после 01.01.2013 г., ранее инвентаризация не проводилась и технический паспорт не составлялся.
Фактически сооружение находится в собственности у сельского поселения Домашка муниципального района Кинельский Самарской области с 11.04.2007 г., на основании Закона Самарской области N 185 - ГД от 27.12.2006 г. "О разграничении муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального района Кинельский Самарской области" было передано в собственность сельского поселения Домашка. (Постановление Администрации муниципального района Кинельский Самарской области от 11.04.2007 г. N - "О безвозмездной передаче имущества в собственность сельского поселения Домашка").
Истец указывает, что право собственности возникло у него с момента передачи ему указанного здания по акту приема - передачи от 11.04.2007 г.
Данное имущество было получено сельским поселением в рамках исполнения ч. 1 пункта 3 и ч.11 ст.85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации честного самоуправления в Российской Федерации".
Акт о передаче в собственность сельского поселения был утвержден законом Самарской области от 27.12.2006года N185-гд "О разграничении муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального района Кинельский Самарской области".
В соответствии со ст.2 закона Самарской области от 27.12.2006года N185-гд "О разграничении муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального района Кинельский Самарской области" право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном данным Законом, возникает с момента подписания передаточных актов органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.
Учитывая, что первичная инвентаризация объекта проводилась после 01.01.2013года, разрешение на строительство так и разрешение на ввод в эксплуатацию утеряны, проектная документация также не сохранилась.
Возможность государственной регистрации права собственности на указанное сооружение в административном порядке утрачена, поскольку указанные в сообщении об отказе в государственной регистрации недостатки не могут быть восполнены истцом.
В частях 2 и 3 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно пункту 1 статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.
Часть 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что органы местного самоуправления в рамках своей компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде.
Указом Президента РФ от 22.12.1993 N 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность.
В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в том числе путем признания права.
Иск о признании права является внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество, не соединенное с конкретными требованиями о возврате имущества или устранении иных препятствий, не связанных с лишением владения.
Признание права является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов, создания необходимых условий для его реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению.
Условиями предъявления данного иска являются наличие объекта, на который заявляется требование о признании права собственности, неопределенность статуса вещи, относительно которой идет спор, а также наличие у истца правового интереса в связи с данной вещью.
В ходе производства по делу ответчик правопритязаний на спорный объект не заявил, против удовлетворения требований не возражал.
Тождественность объекта, переданного в собственность сельского поселения и объекта, право собственности на который заявлено в иске с учетом присвоенных ему технических характеристик, подтверждается материалами дела.
Возможность государственной регистрации права собственности на указанный в исковом заявлении объект в административном порядке утрачена, поскольку имеющиеся разночтения в документах, идентифицирующих объект, не могут быть устранены истцом.
При таких обстоятельствах удовлетворение иска не нарушает законных прав и интересов участвующих в деле лиц, позволяет реализовать право муниципального образования владеть, пользоваться и распоряжаться объектом недвижимости.
В соответствии со ст.333.37 стороны освобождены от уплаты госпошлины, поэтому в силу ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы не распределяются.
Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать право собственности сельского поселения Домашка муниципального района Кинельский Самарской области на сооружение - водозабор, расположенное по адресу: Самарская область, Кинельский район, 750 метров северо - западнее села Домашка, протяженностью - 20100 м.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в месячный срок с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
Р.М. Богданова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка