Дата принятия: 15 декабря 2017г.
Номер документа: А55-29338/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 15 декабря 2017 года Дело N А55-29338/2017
Арбитражный суд Самарской области
в составе
Судьи Якимовой О.Н.
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Сафоевой А.И.
рассмотрев 14 декабря 2017 года в судебном заседании дело по, заявлению
Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области
к индивидуальному предпринимателю Кузнецовой Наталье Юрьевне
о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ
при участии в заседании
от заявителя - не явился, извещен,
от лица, привлекаемого к административной ответственности - не явился, извещен
установил:
Установил:
Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области просит привлечь ИП Кузнецову Н.Ю. к ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Индивидуальный предприниматель Кузнецова Н.Ю. возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствии не представила, в судебное заседание не явилась, извещен в порядке ст. 123 АПК РФ.
Согласно п.6 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.
На основании ч.3 ст. 205 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии сторон.
Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основания.
Как следует из материалов дела, Министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее - министерство) вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП Кузнецова Н.Ю. по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) (оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных Федеральным законом от 22.11.1995 N 1.71-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции).
В рамках вынесенного определения, в ходе проведения административного расследования осуществлен осмотр места осуществления деятельности ИП Кузнецова Татьяна Георгиевна - нестационарного торгового объекта (киоск), расположенного по адресу: г. Самара, пос. Мехзавод, квартал 16, у д. 15, (протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов N 0000108 от 17.10.2017).
В ходе осмотра выявлено наличие алкогольной продукции в количестве 163 бутылки пива 12 наименований.
Выявленная в ходе осмотра алкогольная продукция изъята согласно протоколу изъятия вещей и документов N 000063 от 25.10.2017 сотрудниками управления мониторинга и контроля департамента регулирования оборота алкогольной продукции МЭРИТ СО.
В отношении ИП Кузнецова Н.Ю. составлен протокол об административном правонарушении N 001019 от 25.10.2017 по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно статье 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:
1) товарно-транспортная накладная;
2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);
3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);
4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).
При этом этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии вышеуказанных сопроводительных документов считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
В соответствии с положениями части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Имеющиеся в деле материалы подтверждают, что проверка проводилась в рамках полномочий административного органа и с соблюдением действующего законодательства. Предприниматель не представил суду доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдения им требований закона и опровергающих доводы прокурора, также не представлены доказательства государственной регистрации указанной алкогольной продукции в уполномоченных федеральных органах исполнительной власти в установленном порядке, поэтому факт совершения предпринимателем правонарушения следует считать доказанным и заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Предпринимателем не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства к обороту алкогольной продукции и в его действиях имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом доказательств того, что заинтересованное лицо не имело возможности для соблюдения норм законодательства, суду не представлено.
Таким образом, предпринимателем совершено противоправное, виновное действие, за которое установлена административная ответственность, а именно - продажа алкогольной продукции без документов, подтверждающих ее легальность.
В тоже время, согласно, части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздел II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, рассматриваемое административное правонарушение совершено впервые. Доказательства обратного в материалах настоящего дела отсутствуют.
Арбитражный суд усматривает основания для замены наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб. на предупреждение.
Конфискация изъятых из оборота предметов административного правонарушения в силу ст. 3.7 КоАП РФ, ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не может быть применена в данном случае. Изъятые из незаконного оборота предметы административного правонарушения подлежат уничтожению.
Руководствуясь ст. ст. ст. 167-170, 176, 180-181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Заявленные требования удовлетворить.
Привлечь Индивидуального предпринимателя Кузнецову Наталью Юрьевну, 20.04.1976 года рождения, уроженку г. Куйбышев, зарегистрирован по адресу: г. Самара, пос. Мехзавод, Квартал 16 д.7, кв.57, ОГРНИП 309631319400011, ИНН 631305069879, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 10 000 руб.
На основании ст.4.1.1. КоАП РФ заменить назначенное Индивидуальному предпринимателю Кузнецовой Наталье Юрьевне наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. на предупреждение.
Алкогольная продукция, изъятая в ходе производства по делу об административном правонарушении не подлежит возврату Индивидуальному предпринимателю Кузнецовой Наталье Юрьевне.
Алкогольную продукцию, изъятую в ходе производства по делу об административном правонарушении:
1. Пиво "Жигулевское" светлое; 0,5л.; 4,5%; д.р. 29.09.2017г.; изг-ль -АО "Жигулевское пиво", по цене 55 руб. за 1бут., в кол-ве 90 бут. (45);
2. Пивной напиток "Великопоповецкий Козел темное"; 0,5л.;3,9%; д.р. 16.08.2017г.; изг-ль - АО "Пивоварня Москва-Эфес", по цене 65 руб. за 1 банку в кол-ве 11 бут.;
3. Пиво ""светлое фильтрованное "Секрет пивовар"; 0,5л.;4,5%; д.р. 25.05.2017г.; изг-ль - ЗАО МПБК "Очаково", по цене 48 руб. за ед. в кол-ве 9 бут. (4,5 л.);
4. Пиво "Бавария Премиум Пилзнер": 0,5л.;4,5%; д.р. 20.09.2017г.; изг-ль - АО "Пивоварня Москва-Эфес", по цене 60 руб. за ед. в кол-ве 3 бут. (1,5 л.);
5. Пиво светлое пастеризованное фильтрованное "Жигули барное"; 0,5л.;4,9%; д.р. 02.07.2017г.; изг-ль - ЗАО МПК, по цене 58 руб. за ед. в кол-ве 9бут. (4,5 л.);
6. Пиво светлое "Охота крепкое"; 0,45.; 8,1%; д.р. 05,09,2017г.; изг-ль -ООО "ОПХ", по цене 60 руб. за 1ед., в 19 ж/банок. (8,55л.);
7. Пиво светлое "Балтика классическое N3"; 0,45л..; 4,8%; д.р. 18.08.2017г.; изг-ль -ООО ПК "Балтика", по цене 55 руб. за ед., в кол-ве 18 ж/банок (8,1л.);
8. Пиво "Золотая бочка классическое светлое"; 0,45л.; 5,2%; д.р. 06,07..2017г.; изг-ль - АО "Пивоварня Москва-Эфес", по цене 62 руб. за ед., в кол-ве 6 бут. (2,7л.);
9. Пивной напиток "Коктейль Блейзер" со вкусом джин тоника; 1,42л.; 6,7%; д.р. 24.06.2017г.; изг-ль -ООО "Астро", по цене 119 руб. за 1ед., в кол-ве 3 ПЭТ бут. (4,26л.);
10. Пиво светлое "Жигулевское"; 1,42л.; 4,6%; д.р. 18.08.2017г.; изг-ль -
ООО ПК "Балтика", по цене 130 руб. за 1бут., в кол-ве 2 бут. (2,8л.);
11. Сидр фруктовый газированный "Марти Рэй" со вкусом кофе и миндаля; 1л.; 6,0%; д.р. 19.10.2016г.; изг-ль -ООО "ДАЛ", по цене 95 руб. за ед., в кол-ве 2 ПЭТ бут. (2л.);
12. Пивной напиток "Коктейль Блейзер со вкусом вишни"; 1,42л.; 6,7%; д.р. 18.06.2017г.; изг-ль -ООО "Астра", по цене 95 руб. за ед., в кол-ве 5 ПЭТ бут. (7,1л.), направить на уничтожение в порядке установленном действующим законодательством.
Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ: РОССИЯ, 443006, г. САМАРА, ул. МОЛОДОГВАРДЕЙСКАЯ, 210. УФК по Самарской области (Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области) л/с 04423009130 к р/с N 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по
Самарской области г. Самара БИК 043601001 ИНН 6315800890
КПП 631501001 ОКПО 02736254 Код ОКАТО 36401000000 ОГРН 1056315163850
В назначении платежа: Код дохода: 704 1 16 08010 01 0000 140.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
О.Н. Якимова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
