Дата принятия: 01 марта 2018г.
Номер документа: А55-2919/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 1 марта 2018 года Дело N А55-2919/2018
Резолютивная часть решения объявлена "28" февраля 2018 года.
Полный текст решения изготовлен "01" марта 2018 года.
Арбитражный суд Самарской области
в составе судьи
Бредихиной Т.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Корольковым А.С.,
рассмотрев в судебном заседании 28 февраля 2018 года дело по иску
Акционерного общества "Жигулевское пиво"
к Администрации городского округа Самара
Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области
о признании права собственности
при участии в заседании
от истца - Жалнин С.Н., дов. от 31.01.2018
от ответчика - Глухова О.В., дов. от 09.01.2018
от третьего лица - не явился, извещен
Установил:
Истец обратился в арбитражный суд с иском, в котором просит признать право собственности Акционерного общества "Жигулевское пиво" на объект недвижимости - нежилое здание Мини-бар "На дне", площадью 429 кв.м, этажность 2, литера А, А1, расположенный по адресу: Самарская область, Ленинский район, Волжский проспект, д.4, кадастровый номер 63:01:0504001:525.
В предварительном судебном заседании от истца поступили дополнительные документы, которые приобщены к материалам дела.
Ответчик - Администрация городского округа Самара представил отзыв на исковое заявление, в котором вопрос об удовлетворении исковых требований оставляет на усмотрение суда.
Третье лицо в предварительное судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.
Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.
Поскольку стороны присутствовали в предварительном судебном заседании и не возражали против перехода к судебному разбирательству, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик поддержал позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление, пояснил, что против удовлетворения иска не возражает.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, письменном отзыве на иск, заслушав объяснения представителей истца и ответчика, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 212 кв.м с кадастровым номером 63:01:0504001:508, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара. Ленинский район, по ул.Ульяновской и Волжскому проспекту, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: фактически занимаемый пивным павильоном (л.д.30).
На указанном земельном участке расположен объект недвижимости: нежилое здание с кадастровым (условным номером) 63:01:0000000:0:6579 площадью 162, 4 кв.м - мини-бар "На дне" (л.д.31).
Как указывает истец, данный Объект недвижимости был реконструирован истцом без получения на это необходимых разрешений.
В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с п.28 и п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ. реконструкция -изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
На основании п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет нрава, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах:
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угроз) жизни и здоровью граждан.
На основании п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
В соответствии с п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 в случае если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.
В отношении реконструированного объекта подготовлен Технический план, согласно которому реконструированное нежилое здание имеет следующие характеристики: назначение - нежилое здание, площадь - 429, 00 кв.м, этажность - 2, Литера: А. А1, адрес: Самарская область, г.Самара, р-н Ленинский, проспект Волжский, д. 4, кадастровый номер 63:01:0504001:525 (л.д.19-29).
В Техническом заключении по результатам инженерно-технического обследования строительных конструкций нежилого здания, выполненного ООО Экспертный центр "Технология", имеющего допуск к данному виду работ согласно свидетельству N МРП-0771-2017-6316218741-01 от 10.04.2017, установлено, что строительство нежилого здания (Мини-бар "На дне") осуществлялась в соответствии с действующими строительными нормами и правилами и в соответствии с проектной документацией ООО "Самарское достояние". Инженерно-техническое состояние конструкций здания соответствует строительным нормам и правилам Градостроительных нормативов в части обеспечения безопасной эксплуатации строительных конструкций. Строительство нежилого здания не нарушает инсоляционный режим рядом расположенных объектов, так и помещений нежилого здания. Строительство нежилого здания (Мини-бар "На дне") не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не угрожает жизни и здоровью граждан и не нарушает требований СП 118.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 31-06-2003 "Общественные здания и сооружения", Федерального закона от 30.12.2009 N 384-Ф3 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", СП 73.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 3.05.01-85 "Внутренние санитарно-технические нормы", СП 70.13330. 2012 Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87* "Несущие и ограждающие конструкции". С учетом нормативного технического состояния конструкций нежилого здания (Мини-бар "На дне"), расположенного по адресу: Самарская область, г.о.Самара, Ленинский район, Волжский проспект, д.4 возможна его дальнейшая безопасная эксплуатация по своему назначению (л.д.57-96).
В экспертном заключении ООО "НПО Пожэксперт-Самара", имеющего сертификат соответствия, в частности, применительно к проведению независимой оценки пожарного риска, о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений нежилого здания указано, что нежилые помещения в части объемно-планировочных и конструктивных решений, выполнены согласно требованиям пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, и требованиям нормативных документов по пожарной безопасности. Эвакуационные пути в пределах нежилых помещений и эвакуационные выходы обеспечивают безопасную эвакуацию людей при пожаре в соответствии со статьей 53 Федерального закона N123-Ф3 от 22 июля 2008 года "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Пределы огнестойкости строительных конструкций соответствуют допустимой степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности здания в соответствии со статьей 87 Федерального закона N123-Ф3 от 22 июля 2008г. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", "Свод правил" (СП 2.13130.2012 "Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты"). В рамках проведенной экспертизы установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений нежилого здания требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Нежилое здание, мини-бар "На дне" расположенное по адресу: Самарская область, г.Самара, Ленинский район. Волжский проспект, д.4, пригодно дли дальнейшего использовании но своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований "Правил противопожарного режима в Российской Федерации" (л.д.97-102).
ООО "Поволжский центр санитарно-эпидемиологического аудита", эксперты которого имеют сертификаты по направлению деятельности "Санитарно-эпидемиологическая безопасность", было подготовлено Экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от 01.02.2018 N 012, из которого следует, что реконструкция нежилого здания (Мини-бар "На дне"), распложенного по адресу: Самарская область, г. Самара, р-н Ленинский, проспект Волжский, д. 4, не противоречит требованиям действующего санитарного законодательства - Федерального закона РФ N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", действующих норм, правил и стандартов Российской Федерации (л.д.109-116).
Таким образом, мнение компетентных органов относительно безопасности спорных зданий позволяет сделать вывод об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан самовольной постройкой; спорный объект соответствуют действующим нормам и требованиям пожарной безопасности, требованиям санитарных, градостроительных норм и правил и не нарушают прав и законных интересов третьих лиц.
Истцом представлен выполненный кадастровым инженером ситуационный план принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 63:01:0504001:508, из которого следует, что границы испрашиваемого объекта недвижимости с кадастровым номером 63:01:0504001:525 находятся в границах указанного земельного участка.
Истец обращался к Главе городского округа Самары с заявлением о вводе в эксплуатацию спорного нежилого здания (л.д.117). Истцу Главой городского округа было отказано в предоставлении данной услуги в связи с тем, что реконструкция объекта была осуществлена без получения разрешения на строительство. Истцу было разъяснено право на обращение в суд с иском о признании права собственности на основании ст.222 ГК РФ.
Таким образом, обращение в суд с иском о признании права в данном случае является для истца единственно возможным способом защиты права собственности. При этом признание права собственности на данный объект устранит правовую неопределенность его статусе, позволит эксплуатировать его в соответствии с законодательством, отчислять в бюджет соответствующие налоги.
Согласно выписке из ЕГРН правопритязания на заявленный в иске объект отсутствуют (л.д.44).
Ответчик - Администрация городского округа Самары в отзыве на исковое заявление указал, что объект расположен в пределах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка; объект соответствует санитарно-эпидемиологическим, строительным, противопожарным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов других лиц; вопрос о признании права собственности оставляет на усмотрение суда.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что истец доказал наличие оснований для признания за ним права собственности на указанный объект недвижимого имущества и поэтому исковые требования следует удовлетворить.
Расходы по оплате госпошлины относятся на истца согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 19 постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела".
Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Признать право собственности Акционерного общества "Жигулевское пиво" на объект недвижимости - нежилое здание Мини-бар "На дне", площадью 429 кв.м, этажность 2, литера А, А1, расположенный по адресу: Самарская область, Ленинский район, Волжский проспект, д.4, кадастровый номер 63:01:0504001:525.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
Т.А. Бредихина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
