Дата принятия: 23 марта 2018г.
Номер документа: А55-29065/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 марта 2018 года Дело N А55-29065/2017
Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2018 года.
Полный текст решения изготовлен 23 марта 2018 года.
Арбитражный суд Самарской области
в составе
Дегтярева Д.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соловьевой И.Е.,
рассмотрев в судебном заседании 16 марта 2018 года дело по иску, заявлению
Открытого акционерного общества "Российские железные дороги"
От 27 октября 2017 года N
к Закрытому акционерному обществу "Транс-Экспресс-Сервис"
О взыскании
при участии в заседании
от истца - представитель Ильина Н.Д. доверенность от 28.12.16г.
от ответчика - представитель Ткаченко Е.Н. доверенность от 29.08.17г.
установил:
Открытое акционерное общество "Российские железные дороги", обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Закрытому акционерному обществу "Транс-Экспресс-Сервис", в котором просит взыскать сумму оказанных услуг по оформлению и доставке документов в размере 1183 руб. 54 коп. (железнодорожная накладная ЭЧ186097).
Истец поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения присутствовавших в заседании представителей истца и ответчика, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что между ОАО "Российские железные дороги" и ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" заключен договор NЗУС/118 на оказание услуг, связанных с перевозкой грузов от 16.12.2014.
В соответствии с п. 1.1. Договора NЗУС/118 ОАО "РЖД" обязуется оказать либо организовать услуги, связанные с перевозкой грузов.
Согласно п.1.2. Договора NЗУС/118 перечень необходимых услуг, их содержание и стоимость определены в Приложении N1 к договору, которое является его неотъемлемой частью.
п.20 Приложения N1 к Договору NЗУС/118 предусматривает начисление и оплату за оформление документов на станции назначения для завершения процедуры таможенного транзита по ставке 595 руб. за 1 документ, (без НДС). С 4.08.2015г. ставка за оформление документов составляет 780 руб. за 1 документ без НДС).
п.22 Приложения N1 к Договору NЗУС/118 предусматривает оплату за доставку со станции назначения до поста таможенного органа оформленных документов для завершения таможенной процедуры таможенного транзита и отчетов о това pax, размещаемых на складах временного хранения и в зонах таможенного контроля IB расчете за километр доставки за один документ) ставку в размере 31 руб. 90 коп. за 1 документ на километр, (без НДС).
Актом от 26.06.2015г. установлено расстояние по доставке со станции назначения (ст. Тольятти) до поста таможенного органа (административное здание Таможенного поста, расположенного на территории ОАО "АВТОВАЗ" (База оборудования, ул.Северная, 55) документов для завершения таможенной процедуры таможенного транзита, которое составляет 7 км.
По железнодорожной накладной ЭЧ186097 в ноябре 2016 года в адрес ЗАО Транс-Экспрес-Сервис" на ст. Тольятти приходили грузы, подлежащие таможенному декларированию.
Истец ссылается на то, что в ноябре месяце 2016 года ЗАО "Транс-Экспрес-Сервис" были оказаны услуги по оформлению следующих перевозочных документов на станции назначения для завершения таможенной процедуры таможенного транзита:
1. Накл.ЭЧ186097.Декл.10714040/071016/002345 - 780 руб. (без НДС) + 140 руб. 40 коп. (НДС) = 920 руб. 40 коп.; Сумма платы за доставку документов составляет: 1 док. * 7 км. * 31 руб. 90 son. = 223 руб. 30 коп. (без НДС) + 40 руб. 19 коп. (НДС) = 263 руб. 49 коп.
По мнению истца факт оказанных услуг подтверждается наличием отметок таможенного органа железнодорожных транспортных накладных о прохождении процедуры таможенного декларирования, накопительной ведомостью, а также отчетом об оказанных услугах N11 от 30.11.2016. Общая сумма оказанных услуг ЗАО "Транс-Экспрес-Сервис" в ноябре 2016 да составила 1 183 руб. 89 коп, (с НДС).
В адрес ответчика была направлена претензия N270/КБШ НЮ от 19.01.2017.
Согласно заключенному Договору N 3УС/118 на оказание услуг, связанных с перевозкой грузов от 16.12.2014 г. ОАО "РЖД" обязуется оказать либо организовать оказание услуг, связанных с перевозкой грузов на основании письменных заявок на оказание услуг, являющихся неотъемлемой частью Договора и оформленных по установленной Договором форме (п. 1.3. Договора) (Приложение N 1). Перечень необходимых Клиенту услуг, их содержание и стоимость определяются в приложении N 1 к Договору. Клиент (ЗАО "ТЭС") обязан направлять ОАО "РЖД" надлежащим образом оформленные заявки не позднее, чем за 5 (пять) рабочих дней до предполагаемой даты оказания услуг (п. 2.2.1).
Таким образом, чтобы получить услуги по оформлению документов на станции назначения для завершения таможенной процедуры таможенного транзита и доставки со станции назначения до поста таможенного органа оформленных документов для завершения таможенной процедуры таможенного транзита необходимо оформить отдельный документ установленной формы за подписью полномочных представителей сторон и предоставить его в ТЦФТО (Территориальный центр фирменного транспортного обслуживания).
В соответствии с п. 3.1. договора N ЗУС/118 на оказание услуг, связанных с перевозкой грузов от 16.12.2014 г. оплата услуг осуществляется в порядке и на условиях Соглашения об организации расчетов N ЭР/32 от 01.01.2011. Согласно договору об организации расчетов N ЭР/32 от 01.01.2011. (Приложение N 2) Клиент перечисляет на расчетный счет ОАО "РЖД" в качестве предварительной оплаты денежные средства, достаточные для оплаты причитающихся ОАО "РЖД" платежей (п. 3.1.1.), а в свою очередь ОАО "РЖД" каждые пять дней формирует и представляет клиенту два экземпляра акта оказанных услуг установленной формы с приложением перечня первичных документов и счета-фактуры.
В силу статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет. Согласно пункту 3 данной статьи закона первичный учетный документ должен быть составлен при совершении факта хозяйственной жизни, а если это не представляется возможным - непосредственно после его окончания. Лицо, ответственное за оформление факта хозяйственной жизни, обеспечивает своевременную передачу первичных учетных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета, а также достоверность этих данных.
Кроме того, дополнительным соглашением N 2 от 19.10.2016 г. к договору "На оказание услуг, связанных с перевозкой грузов" N ЗУС/118 от 16.12.2014 г. вводится в действие с "25" апреля 2016 г. обязательная форма Акта сдачи-приемки.
Таким образом, акт оказанных услуг является необходимым доказательством факта оказания услуг, которое должен представить Исполнитель по договору, чтобы потребовать оплату в силу ст. 720, 783 ГК РФ.
Действия ОАО "РЖД" по оформлению и доставке документов в таможенный орган для завершения процедуры внутреннего таможенного транзита (ВТТ) совершаются в целях исполнения обязанности перевозчика перед государством в лице таможенных органом и являются необходимым условием исполнения обязанностей перевозчика по договору перевозки. Данная обязанность основана на требованиях закона и не связана с проявлением таможенным органом какой-либо инициативы или дачи им указания.
В случае перевозки товаров, находящихся под таможенным контролем, применяются специальные условия перевозки с применением таможенной процедуры таможенного транзита в соответствии с главой 32 Таможенного кодекса Таможенного союза.
Статьей 225 Таможенного Кодекса Таможенного Союза установлено, что таможенная процедура таможенного транзита завершается после доставки товаров в место доставки, установленное таможенным органом отправления. В месте доставки товаров до завершения таможенной процедуры таможенного транзита товары размещаются в зоне таможенного контроля. В соответствии с пунктом 3 статьи 225 ТК ТС для завершения таможенной процедуры таможенного транзита перевозчик обязан представить таможенному органу назначения транзитную декларацию, а также имеющиеся у него другие документы в течение времени, установленного технологическим процессом железнодорожной станции при осуществлении международной перевозки, если иной срок не установлен законодательством государств-членов таможенного союза.
Согласно части 1 статьи 194 Закона о таможенном регулировании, при ввозе товаров в Российскую Федерацию с территории государства, не являющегося членом Таможенного союза, перевозчик обязан доставить товары в место прибытия или иное место, определенное в соответствии с частью 1 статьи 193 настоящего Федерального закона; предъявить товары таможенному органу; представить таможенному органу документы и сведения, перечень которых установлен статьей 159 Таможенного кодекса Таможенного союза; представить сертификаты, разрешения, лицензии или иные документы, подтверждающие соблюдение установленных запретов и ограничений, если в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза или законодательством Российской Федерации такие документы подлежат представлению таможенному органу в месте прибытия; совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой, согласно таможенному законодательству Таможенного союза и законодательству Российской Федерации о таможенном деле.
Как указано в статье 223 Таможенного кодекса Таможенного союза, при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом этой таможенной процедуры, обязан доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки вместо доставки товаров, следуя по определенному маршруту, если он установлен.
Таким образом, в рамках процедуры внутреннего таможенного транзита взаимодействуют только лицо, которому выдано разрешение на проведение процедуры внутреннего таможенного транзита (ОАО "РЖД") и таможенный орган.
По правилам статьи 22 Устава железнодорожного транспорта РФ расходы перевозчиков, в том числе расходы, связанные с подачей и уборкой вагонов, контейнеров, погрузкой и выгрузкой грузов, грузобагажа, выдачей санитарных паспортов, хранением грузов и контейнеров, а также плата за пользование вагонами и контейнерами и другие, возникшие в связи с выполнением этих работ по инициативе или указанию таможенных органов либо иных органов государственного контроля (надзора) расходы, возмещаются за счет грузоотправителей, грузополучателей.
В соответствии с пунктом 2.40.4. Прейскуранта N 10-01, расходы ОАО "РЖД", в том числе расходы, связанные с подачей и уборкой вагонов, контейнеров, погрузкой и выгрузкой грузов, грузобагажа, выдачей санитарных паспортов, хранением грузов и контейнеров, а также плата за пользование вагонами и контейнерами и другие возникшие в связи с выполнением этих работ по инициативе или указанию таможенных органов либо иных органов государственного контроля (надзора) расходы возмещаются плательщиком по перевозке (грузоотправителем, грузополучателем или экспедиторской организацией) по тарифам, сборам и платам в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в порядке, установленном соответствующим международным транспортным правом.
Таким образом, обязательным условием для применения положений статьи 22 Устава железнодорожного транспорта РФ является наличие указания таможенного органа, отраженного в каком-либо документе письмо, справка, уведомление и другие документы. При этом указание таможенного органа должно содержать распоряжение на производство конкретного вида работ.
В материалах дела нет доказательств, подтверждающих выполнение перевозчиком каких-либо работ по инициативе или указанию таможенных органов, либо иных органов государственного контроля (надзора) и (или) заявок ЗАО "ТЭС" на оформление и доставку документов в таможенные органы для завершения ВТТ.
Таким образом, расходы за оформление и доставку документов в таможенные органы для завершения ВТТ станции назначения являются установленной законом обязанностью перевозчика и, соответственно, поэтому ЗАО "ТЭС" не подписывало спорные накопительные ведомости.
Согласно заключенному договору стороны согласовали перечень и стоимость услуг (приложение N 1), связанных с перевозкой грузов, в том числе и оформление документов на станции назначения для завершения процедуры таможенной процедуры.
Пунктами 20, 22 приложения N 1 стороны согласовали доставку со станции назначения до поста таможенного органа оформленных документов для завершения таможенной процедуры.
Согласно пункту 2.1. договора услуги оказываются истцом на основании согласованной с клиентом заявки. Форма заявки на оказание дополнительных услуг согласована в приложении N 2 к договору.
Между тем ответчик заявки об оказании услуг по оформлению перевозочных документов на станции назначения для завершения таможенной процедуры таможенного транзита по накладной N ЭЧ186097 истцу не представлял, что истцом не оспаривается.
Факт наличия подписанных накопительных ведомостей не свидетельствует правомерности действий ОАО "РЖД".
При этом, тот факт, что ранее ЗАО "ТЭС" подписывало накопительные ведомости и оплачивало, предъявленные услуги не означает, что в последующем он должен поступать также и не вправе возражать против действий ОАО "РЖД", избрав судебный порядок защиты.
Поскольку, в случае перевозки товаров, находящихся под таможенным контролем, применяются специальные условия перевозки с применением таможенной процедуры таможенного транзита в соответствии с главой 32 Таможенного кодекса Таможенного союза.
Расходы за оформление и доставку документов в таможенные органы для завершения ВТТ станции назначения являются установленной законом обязанностью перевозчика и соответственно, поэтому ЗАО "ТЭС" не подписывало спорную накопительную ведомость.
ОАО "РЖД" считает, что Ответчик совершил акцепт на иных условиях, а значит, предложил новую оферту, которую Истец принял, обосновывая свой вывод тем, что ранее Ответчик подписывал такие накопительные ведомости.
Поскольку Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (ст. 420 ГК РФ). В п. 4 ст. 421 ГК РФ установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).
В силу п. 1. Ст. 432 Гражданского кодекса договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, в том числе по условиям, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, её акцепта (п. 1 ст. 433 ГК РФ).
Согласно п.п. 1, 2 ст. 438 ГК РФ акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о её принятии. При этом акцепт должен быть полным и безоговорочным.
По общему правилу изменение договора возможно только по соглашению сторон. В соответствии с п. 1 ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.
Таким образом, если стороны договора намерены изменить его (исключить отдельные пункты договора, изложить их в новой редакции, внести дополнительные пункты), им следует заключить дополнительное соглашение к договору и подписать его.
Договор N ЗУС/118 на оказание услуг, связанных с перевозкой грузов подписан 16.12.2014 г. без замечаний и возражений с условиями, предложенными ОАО "РЖД" и которые считаются существенными по инициативе ОАО "РЖД".
Согласно договору N ЗУС/118 на оказание услуг, связанных с перевозкой грузов от 16.12.2014 г. необходимым условием, чтобы услуга была оказана ОАО "РЖД" Клиент (ЗАО "ТЭС") обязан направить надлежащим образом оформленные заявки не позднее, чем за 5 (пять) рабочих дней до предполагаемой даты оказания услуг (п. 2.2.1 Договора).
Иные условия оказания услуг ЗАО "ТЭС" не согласовывал. Действия Ответчика (ЗАО "ТЭС"), выраженные в не подписании накопительной ведомости, говорит о том, что Ответчик не совершил акцепт на иных условиях и не предлагал новую оферту. Поэтому довод истца о том, что Ответчик совершил акцепт на иных условиях, а значит, предложил новую оферту, которую Истец принял, является не состоятельным.
При указанных обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения иска не имеется, в иске истцу следует отказать. Позиция суда подтверждается сложившейся практикой (см. решения арбитражного суда по делам NNА55-18626/2016, А55-398/2017, А55-1162/2017, А55-2375/2017, А55-10380/2017).
Расходы по оплате государственной пошлины отнесены на истца и оплачены им при подаче искового заявления в Арбитражный суд Самарской области.
Руководствуясь ст. 110,167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В иске отказать.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
Д.А. Дегтярев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
