Дата принятия: 22 февраля 2018г.
Номер документа: А55-28850/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 февраля 2018 года Дело N А55-28850/2017
Резолютивная часть решения оглашена 15.02.2018
Решение в полном объеме изготовлено 22.02.2018
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Богдановой Р.М.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Киселевой Е.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
Муниципального образования - муниципальный район Елховский Самарской области в лице администрации муниципального района Елховский Самарской области
к Сельскому поселению Теплый Стан муниципального района Елховский Самарской области
третьи лица - 1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области
2. МБУ "Центр материально - технического обеспечения и эксплуатации зданий образовательных учреждений муниципального района Елховский Самарской области"
О признании права собственности
при участии в заседании
от истца - Керов С.Г. (доверенность от 29.11.2017)
от ответчика - не явился, извещен.
от 3- х лиц - 1,2 - не явились, извещены.
установил:
Муниципальное образование - муниципальный район Елховский Самарской области в лице администрации муниципального района Елховский Самарской области обратилось в суд с иском к Сельскому поселению Теплый Стан муниципального района Елховский Самарской области о признании права собственности за муниципальным образованием - муниципальным районом Елховский Самарской области на:
- здание модульной котельной с инженерными сетями, расположенного по адресу: Самарская область, Елховский район, с.Борма, ул.Школьная, 71, год постройки 1999, общей площадью застройки 9,6 кв.м., протяженностью сетей 160 п.м.
- здание модульной котельной с инженерными сетями, расположенного по адресу: Самарская область, Елховский район, с.Теплый Стан, ул.Школьная, 15, год постройки 2000, общей площадью застройки 9,6 кв.м., протяженностью сетей 50 п.м.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, представил дополнительные документы, которые приобщены к материалам дела.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в ранее представленном отзыве на иск просил исковые требования удовлетворить, рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Третье лицо 1 - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области отзыв на иск не представило.
Третье лицо 2 - МБУ "Центр материально - технического обеспечения и эксплуатации зданий образовательных учреждений муниципального района Елховский Самарской области" представило отзыв на иск, в котором указал, что считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
На основании ч.1,3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика и третьих лиц по имеющимся в деле материалам.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения присутствовавшего в заседании представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Согласно акта приемки законченного строительного объекта системы газоснабжения от 1999 года б/н был принят объект газового хозяйства - газопровод низкого давления и внутренне газоснабжение котельной (здание модульной котельной с инженерными сетями), расположенного по адресу: Самарская область, Елховский район, с.Борма, ул.Школьная, 71.
Согласно акта о приемке законченного строительства объекта системы газоснабжения от 23.08.2000 года принят объект газового хозяйства здание модульной котельной с инженерными сетями, расположенного по адресу: Самарская область, Елховский район, с.Теплый Стан, ул.Школьная, 15.
Указанные здания котельных с инженерными сетями осуществляет обеспечение теплом ГБОУ СОШ с. Борма и ГБОУ СОШ с.Теплый Стан сельского поселения Теплый стан муниципального района Елховский. Данные здания модульных котельных с инженерными сетями в настоящее время находится в пользовании МБУ "Центр материально-технического обеспечения и эксплуатации зданий образовательных учреждений".
В целях передачи объектов теплоснабжения на территории муниципального района Елховский в концессию в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" возникла потребность в регистрации права собственности на сооружение - здание котельной с инженерными сетями.
В целях регистрации права муниципальной собственности на здания модульных котельных с инженерными сетями, расположенных по адресам:
- Самарская область, Елховский район, с.Борма, ул.Школьная, 71;
- Самарская область, Елховский район, с.Теплый Стан, ул.Школьная, 15;
Истцом по делу в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Елховский была подготовлена техническая документация, необходимая для регистрации права муниципальной собственности.
Однако регистрация права собственности в административном порядке не представляется возможной по причине отсутствия подлинников актов приемки законченных объектов газового хозяйства, а также отсутствие зарегистрированного права на земельные участки у муниципального образования под данными объектами. Из содержания акта приемки законченных объектов газового хозяйства не представляется возможным определить характеристики возведенного объекта, а также протяженность инженерных сетей.
Указанные обстоятельства не позволяют собрать пакет документов, необходимый для осуществления кадастрового учета объекта недвижимого имущества и регистрации права муниципальной собственности.
Кроме того, согласно ответа архивного отдела администрации муниципального района Елховский Самарской области также не обнаружено разрешение на строительство данных объектов недвижимого имущества.
Факт принадлежности зданий модульных котельных с инженерными сетями к муниципальному образованию - муниципальному району Елховский Самарской области никем не оспаривается. Данные объекты имеют большое социальное значение, отсутствие зарегистрированного права является препятствием в предоставлении данных объектов газового хозяйства по концессионному соглашению.
Устранить препятствия в регистрации права муниципальной собственности во внесудебном порядке не представляется возможным.
Указанные выше сооружения - здания модульных котельных с инженерными сетями используются муниципальным районом Елховский с момента их ввода в эксплуатацию. Данные сооружения обеспечивают предоставление услуг теплоснабжения в здании ГБОУ СОШ с.Теплый Стан, с.Борма, в которой осуществляется образовательный процесс.
Регистрация права собственности является обязательным условием для предоставления данного имущества по концессионному соглашению, что подтверждается ст. 39 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
Передача объектов теплоснабжения по концессионному соглашению имеет высокую значимость в целях поддержанию нормальной жизнедеятельности местного населения, бесперебойной работы объектов теплоснабжения, а также недопущения на территории муниципального района Елховский угрозы возникновения чрезвычайной ситуации.
В соответствии с ч.4 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Указанные выше объекты теплоснабжения находятся в распоряжении органа местного самоуправления, что подтверждается фактом закрепления данных объектов за эксплуатирующей организацией МБУ "Центр материально-технического обеспечения и обслуживания зданий образовательных учреждений".
Муниципальный района Елховский пользуется указанными выше сооружениями - здание котельной с инженерными сетями в порядке исполнения возложенных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на орган местного самоуправления полномочий. Каких-либо правопритязаний, споров в отношении данных сооружений не имеется.
Согласно технического паспорта на здание модульной котельной с инженерными сетями, расположенного по адресу: Самарская область, Елховский район, с.Борма, ул.Школьная, 71, общая площадь застройки составляет 9,6 кв.м., протяженность инженерных сетей 160 п.м.
Согласно технического паспорта на здание модульной котельной с инженерными сетями, расположенного по адресу: Самарская область, Елховский район, с.Теплый Стан, ул.Школьная, 15, общая площадь застройки составляет 9,6 кв.м., протяженность инженерных сетей 50 п.м.
Факт нахождения указанных выше объектов недвижимого имущества подтверждается исполнительной документацией на данные котельный, заказчиком которых был муниципальный район Елховский Самарской области.
В частях 2 и 3 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно пункту 1 статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.
Часть 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что органы местного самоуправления в рамках своей компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде.
Указом Президента РФ от 22.12.1993 N2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность.
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Право собственности на недвижимое имущество в силу названной нормы права, может быть признано судом в случае, если объект недвижимости создан на земельном участке, отведенном для этой цели в установленном законом порядке, с получением необходимых разрешений и согласований и соблюдением градостроительных норм и правил, и принят в эксплуатацию.
Тождественность объектов, принятого в собственность муниципального образования и объектов, указанных в просительной части иска с учетом присвоенных им технических характеристик, подтверждается материалами дела.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в том числе путем признания права.
Иск о признании права является внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество, не соединенное с конкретными требованиями о возврате имущества или устранении иных препятствий, не связанных с лишением владения.
Признание права является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов, создания необходимых условий для его реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению.
Условиями предъявления данного иска являются наличие объектов, на которые заявляется требование о признании права собственности, неопределенность статуса вещи, относительно которой идет спор, а также наличие у истца правового интереса в связи с данной вещью.
Исходя из требований указанных норм права и фактических обстоятельств дела, суд считает возможным удовлетворить иск о признании права собственности, поскольку признание права в данном случае не нарушает прав и законных интересов лиц, участвующих в деле, и других лиц, устраняет правовую неопределенность в статусе имущества и позволит реализовать правомочия собственника.
Государственная пошлина за подачу искового заявления в Арбитражный суд Самарской области распределению не подлежит, поскольку стороны в силу ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от ее оплаты.
Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать право собственности за муниципальным образованием - муниципальным районом Елховский Самарской области на:
- здание модульной котельной с инженерными сетями, расположенного по адресу: Самарская область, Елховский район, с. Борма, ул.Школьная, 71, год постройки 1999, общей площадью застройки 9,6 кв.м., протяженностью сетей 160 п.м.
- здание модульной котельной с инженерными сетями, расположенного по адресу: Самарская область, Елховский район, с.Теплый Стан, ул.Школьная, 15, год постройки 2000, общей площадью застройки 9,6 кв.м., протяженностью сетей 50 п.м.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в месячный срок с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
Р.М. Богданова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
