Решение Арбитражного суда Самарской области от 27 декабря 2017 года №А55-28824/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 27 декабря 2017 года Дело N А55-28824/2017
Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2017 года. Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2017 года.
Судья Арбитражного суда Самарской области Степанова И.К.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Цветиковым П.А.
рассмотрев 20 декабря 2017 года в судебном заседании дело по заявлению ОП N24 У МВД России по г. Тольятти
к Индивидуальному предпринимателю Старостину Павлу Александровичу
о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ
при участии в заседании
от заявителя - не явился
от ответчика - Кияйкин А.В. по доверенности от 18.10.2017
установил:
ОП N24 У МВД России по г. Тольятти просит привлечь к административной ответственности Индивидуального предпринимателя Старостина Павла Александровича на основании ч. 2 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Индивидуальный предприниматель Старостин Павел Александрович против привлечения к административной ответственности возражает по основаниям, изложенным в отзыве.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
29.09.2017 в 12 час. 15 мин. заявителем в ходе проверки установлено, что в торговом павильоне, расположенном по адресу: г. Тольятти, ул. Карбышева, 17, предпринимателем осуществляется незаконная розничная продажа алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии) на розничную продажу алкогольной продукции.
В соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 29.09.2017 изъяты: шампанское "Российское золотое" объемом 0.75 л. в количестве 2 бут., вино "Каберне" объемом 1 л. в количестве 6 коробок, винный напиток "Блейзер" объемом 1.5 л. в количестве 6 бут.
29.09.2017 по данному факту заявителем в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении 17 N3215131 по ч. 2 ст.14.17.1 КоАП РФ.
В обоснование возражений предприниматель ссылается, что продажа алкогольной продукции не осуществлялась. Данная алкогольная продукция находилась на полу в углу, оставленная предыдущим хозяином. Предприниматель ссылается на проведение проверки торгового павильона в его отсутствии, на нарушение ст. 28.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Предприниматель считает отсутствующим состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.17.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Доводы предпринимателя отклоняются судом по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, -
влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон) осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции подлежит лицензированию.
В соответствии с п. 10 ст. 18 Закона лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются субъектами Российской Федерации в установленном ими порядке с учетом положений настоящего Федерального закона только организациям.
Поскольку материалами дела подтверждается факт розничной продажи алкогольной продукции без лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции, суд делает вывод о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ. Доказательства принадлежности спорной алкогольной продукции другому лицу предпринимателем в материалы дела не представлены.
Вина предпринимателя в совершении вменяемого ему административного правонарушения доказана материалами дела и состоит в том, что лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть в силу своего статуса предпринимателя, осуществляющего деятельность на свой риск.
Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено: права и обязанности предпринимателю разъяснены, о чем имеется роспись предпринимателя в протоколе об административном правонарушении 17 N3215131, в объяснениях предпринимателя от 29.09.2017.
Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными.
Срок давности привлечения к административной ответственности согласно ст. 4.5 КоАП РФ на момент вынесения решения не истек.
Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии по настоящему делу предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, судом не установлены.
При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность предпринимателя, наказание определяется в пределах санкции ч. 2 ст.14.17.1 КоАП РФ с учетом положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.
Частью 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без соответствующих лицензий.
В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что в незаконном обороте находится этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
В части 3 статьи 3.7 КоАП РФ указано, что не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в том числе, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Как указано в вышеназванном Постановлении Пленума N 10, если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте, то соответствующие вещи возврату не подлежат.
Согласно ч. 12 ст. 27.10 КоАП РФ предусмотрен порядок переработки или уничтожении изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; уничтожения конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Привлечь Индивидуального предпринимателя Старостина Павла Александровича, 13.11.1987 года рождения, уроженца г. Куйбышев, зарегистрирован по адресу: г. Самара, ул. Аэродромная, д. 29 кв. 31, проживает по адресу: г. Тольятти, ул. 40 лет Победы, д. 61 б, кв. 30, ОГРНИП 316631300153015, ИНН 631107326108 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 50 000 руб.
Алкогольная продукция, изъятая в ходе производства по делу об административном правонарушении, не подлежит возврату Индивидуальному предпринимателю Старостину Павлу Александровичу.
Алкогольную продукцию, изъятую в ходе производства по делу об административном правонарушении: шампанское "Российское золотое" объемом 0.75 л. в количестве 2 бут., вино "Каберне" объемом 1 л. в количестве 6 коробок, винный напиток "Блейзер" объемом 1.5 л. в количестве 6 бут., находящуюся на хранении в ОП N24 Управления МВД России по г. Тольятти (г. Тольятти, ул. Чапаева, д.64 а), направить на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.
Информация о получателе штрафа, необходимая на перечислении суммы административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ: Получатель: УФК по Самарской области (ГУ МВД по Самарской области)
ИНН 6317021970 КПП 631601001
БИК 043601001 Счет 40101810200000010001
Отделение Самара
ОКТМО 36740000
КБК 188 1 16 08010 01 6000 140
Уникальный код администратора - 293
УИН 18880063172932151310.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара в течение десяти дней с даты принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
И.К. Степанова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка