Решение Арбитражного суда Самарской области от 29 января 2018 года №А55-28417/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 29 января 2018 года Дело N А55-28417/2017
Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2018 года.
Полный текст решения изготовлен 29 января 2018 года.
Арбитражный суд Самарской области
в составе
Дегтярев Д.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соловьевой И.Е.,
рассмотрев в судебном заседании 22 января 2018 года дело по иску, заявлению
Муниципального образования- муниципальный район Елховский Самарской области в лице администрации муниципального района Елховский Самарской области
От 19 октября 2017 года N
к Сельскому поселению Березовка муниципального района Елховский Самарской области
третьи лица:
1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области;
2. Общество с ограниченной ответственностью "СамРЭК-Эксплуатация"
О признании права собственности
при участии в заседании
от истца - представитель Керов С.Г. (доверенность от 11.01.2018);
от ответчика - не явился, извещен;
от третьих лиц - не явились, извещены
установил:
Муниципальное образование - муниципальный район Елховский Самарской области в лице администрации муниципального района Елховский Самарской области обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к Сельскому поселению Березовка муниципального района Елховский Самарской области, в котором просит:
признать право собственности за муниципальным образованием - муниципальным районом Елховский Самарской области на следующее имущество:
- здание модульной котельной с инженерными сетями, расположенное по адресу: Самарская область, Елховский район, с.Березовка, ул.Школьная, 20В, год постройки 2009, общей площадью застройки 10,1, протяженностью сетей 213 п.м.
- здание модульной котельной с инженерными сетями, расположенное по адресу: Самарская область, Елховский район, с.Березовка, ул.Квартал 2, д.8, год постройки 2009, общей площадью застройки 21,2, протяженностью сетей 1069 п.м.
- здание модульной котельной с инженерными сетями, расположенное по адресу: Самарская область, Елховский район, с.Березовка, ул.Комсомольская, д.ЗбБ, год постройки 2009, общей площадью застройки 6,2, протяженностью сетей 19 п.м.
Истец поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске; заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, которое судом удовлетворено.
Ответчик в судебное заседание, о времени и месте проведения которого извещен надлежащим образом не явился, причину неявки не пояснил.
Третье лицо в судебное заседание, о времени и месте проведения которого извещено надлежащим образом, не явилось, причину неявки не пояснило, письменные пояснения на иск не представило.
Третье лицо 2 представило письменные пояснения, которые судом приобщены к материалам дела; просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Согласно п.6 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.
На основании ч.1,3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика и третьих лиц по имеющимся в деле материалам.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения присутствовавшего в заседании представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, согласно акту государственной приемочной комиссии от 30.09.2009 б/н приняты законченным строительством в эксплуатацию модульные котельные с инженерными сетями по адресу:
- Самарская область, Елховский район, с.Березовка, ул.Школьная, 20В;
- Самарская область, Елховский район, с.Березовка,ул.Квартал 2, д.8;
- Самарская область, Елховский район, с.Березовка, ул.Комсомольская, 366. На основании акта государственной приемочной комиссии указанные выше
котельные включены в реестр муниципальной собственности муниципального района Елховский Самарской области.
В целях передачи объектов теплоснабжения на территории муниципального района Елховский в концессию в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" возникла потребность в регистрации права собственности на сооружения -модульные котельные с инженерными сетями.
В целях регистрации права муниципальной собственности на модульные котельные с инженерными сетями, расположенных по адресам:
- Самарская область, Елховский район, с.Березовка, ул.Школьная, 20В;
- Самарская область, Елховский район, с.Березовка,ул.Квартал 2, д.8;
- Самарская область, Елховский район, с.Березовка, ул.Комсомольская, 366, истцом по делу в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Елховский была подготовлена техническая документация, необходимая для регистрации права муниципальной собственности.
Однако, из полученных уведомлений о приостановлении кадастрового учета и регистрации права от 13.09.2017 N 63-00-119/17-97817, от 29.08.2017 N63/999/001/2017-17162;30-4292541, от 13.09.2017 N30-4292568; N63/999/001/2017-17167 следует что осуществление регистрации права не представляется возможным по причине:
1) отсутствие зарегистрированного права на земельный участок, предоставленного для строительства модульной котельной;
2) разрешение на строительство выдано не в соответствии с установленной формой.
Устранить препятствия в регистрации права муниципальной собственности во внесудебном порядке не представляется возможным.
Указанные выше сооружения - модульные котельные с инженерными сетями используются муниципальным районом Елховский с момента их ввода в эксплуатацию. Данные сооружения обеспечивают предоставление услуг теплоснабжения население с.Березовка, здание СДК, здание школы, в которой осуществляется образовательный процесс.
Регистрация права собственности является обязательным условием для предоставления данного имущества по концессионному соглашению, что подтверждается ст.39 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
Передача объектов теплоснабжения по концессионному соглашению имеет высокую значимость в целях поддержанию нормальной жизнедеятельности местного населения, бесперебойной работы объектов теплоснабжения, а также недопущения на территории муниципального района Елховский угрозы возникновения чрезвычайной ситуации.
В соответствии с ч.4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Указанные выше объекты теплоснабжения находятся в распоряжении органа местного самоуправления, что подтверждается фактом закрепления данных объектов за ресурсоснабжающими организациями - ООО "Промстрой", ООО "УКРРСХ".
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации способами, в том числе путем признания права.
Муниципальный района Елховский пользуется указанными выше сооружениями - котельными с инженерными сетями в порядке исполнения возложенных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на орган местного самоуправления полномочий. Каких-либо правопритязаний, споров в отношении данных сооружений не имеется.
27.09.2017 между истцом и третьим лицом 2 заключен договор аренды N3-А/2017/001983-17, согласно которому Общество приняло во временное владение и пользование (срок аренды с 01.10.2017 по 31.08.2018) в целях обеспечения качественного и бесперебойного снабжения потребителей муниципального района Елховский Самарской области услугами теплоснабжения муниципальное имущество, в том числе модульные котельные с теплосетями, расположенные в с. Березовка Елховского района Самарской области по адресам: ул. Квартал 2, д.8 и ул. Комсомольская, 366.
На основании указанного договора и в соответствии с приказом министерства энергетики и ЖКХ Самарской области от 19.12.2016 N 764 "Об установлении (корректировке) тарифов в сфере теплоснабжения ООО "СамРЭК-Эксплуатация" Общество эксплуатирует арендуемое имущество и оказывает услуги теплоснабжения на территории муниципального района Елховский Самарской области.
В связи с тем, что третье лицо 2 владеет указанными котельными на основании договора аренды, не имеет притязаний на право собственности на здания модульных котельных с инженерными сетями, расположенные по адресам: Самарская область, Елховский район, с. Березовка, ул. Школьная,20В; Самарская область, Елховский район, с. Березовка, ул. Квартал 2, д.8; Самарская область, Елховский район, с. Березовка, ул. Комсомольская, 366
В соответствии со сведениями публичной кадастровой карты земельные участки, на территории которых расположены объекты, являются сформированным, относится к категориям земель населенных пунктов с разрешенным использованием "для размещения здания котельной".
В ЕГРП записи о правах третьих лиц на спорный объект отсутствуют, что подтверждается соответствующей выпиской.
В частях 2 и 3 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно пункту 1 статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.
Часть 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что органы местного самоуправления в рамках своей компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде.
Указом Президента РФ от 22.12.1993 N2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность.
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Право собственности на недвижимое имущество в силу названной нормы права, может быть признано судом в случае, если объект недвижимости создан на земельном участке, отведенном для этой цели в установленном законом порядке, с получением необходимых разрешений и согласований и соблюдением градостроительных норм и правил, и принят в эксплуатацию.
Тождественность объектов, принятого в собственность муниципального образования и объектов, указанных в просительной части иска с учетом присвоенных им технических характеристик, подтверждается материалами дела.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в том числе путем признания права.
Иск о признании права является внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество, не соединенное с конкретными требованиями о возврате имущества или устранении иных препятствий, не связанных с лишением владения.
Признание права является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов, создания необходимых условий для его реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению.
Условиями предъявления данного иска являются наличие объектов, на которые заявляется требование о признании права собственности, неопределенность статуса вещи, относительно которой идет спор, а также наличие у истца правового интереса в связи с данной вещью.
Исходя из требований указанных норм права и фактических обстоятельств дела, суд считает возможным удовлетворить иск о признании права собственности, поскольку признание права в данном случае не нарушает прав и законных интересов лиц, участвующих в деле, и других лиц, устраняет правовую неопределенность в статусе имущества и позволит реализовать правомочия собственника.
Стороны в установленном законом порядке освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлины за подачу искового заявления в Арбитражный суд Самарской области распределению не подлежит.
Руководствуясь ст.167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать право собственности за муниципальным образованием - муниципальным районом Елховский Самарской области на следующее имущество:
- здание модульной котельной с инженерными сетями, расположенное по адресу: Самарская область, Елховский район, с.Березовка, ул.Школьная, 20В, год постройки 2009, общей площадью застройки 10,1, протяженностью сетей 213 п.м.
- здание модульной котельной с инженерными сетями, расположенное по адресу: Самарская область, Елховский район, с.Березовка, ул.Квартал 2, д.8, год постройки 2009, общей площадью застройки 21,2, протяженностью сетей 1069 п.м.
- здание модульной котельной с инженерными сетями, расположенное по адресу: Самарская область, Елховский район, с.Березовка, ул.Комсомольская, д.36Б, год постройки 2009, общей площадью застройки 6,2, протяженностью сетей 19 п.м.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
Д.А. Дегтярев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка