Дата принятия: 12 марта 2018г.
Номер документа: А55-28295/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 12 марта 2018 года Дело N А55-28295/2017
Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2018 года
Полный текст решения изготовлен 12 марта 2018 года
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Бойко С.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Курушкиным А.В.
рассмотрев в судебном заседании 06 марта 2018 года дело по иску, заявлению
Общества с ограниченной ответственностью "Тольяттиэлектросервис"
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N2 по Самарской области
о признании задолженности безнадежной ко взысканию
при участии в заседании
от заявителя - Федоренко Д.Д. по доверенности от 12.01.2018
от ответчика - Терешкина Е.В. по доверенности от 29.12.2017
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Тольяттиэлектросервис" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N2 по Самарской области о признании безнадежной к взысканию недоимки по НДС в сумме 1 875 164,87 за период 3 и 4 квартал 2013 года в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.
Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.
Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги и сборы. В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога с налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в порядке, предусмотренном ст.ст. 46, 47 НК РФ.
Как следует из материалов дела, по результатам камеральной налоговой проверки на основании уточненных налоговых деклараций по НДС за 3 квартал 2013 года и 4 квартал 2013 года Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N2 по Самарской области вынесено:
- решение N03-10/22290 от 09.11.2015 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, с предложением оплатить доначисленную сумму по налогу на добавленную стоимость в размере 151 294 руб., штрафа в размере 17 559 руб. и пени в размере 4 117 руб. 13 коп.;
- решение N03-10/22291 от 09.11.2015 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, с предложением оплатить доначисленную сумму по налогу на добавленную стоимость в размере 1 912 132 руб., штрафа в размере 363 521 руб. 40 коп. и пени в размере 304 645 руб. 14 коп.
10.02.2016 Управлением ФНС по Самарской области были вынесены решения N03-15/03164 и N03-15/03163 об оставлении без удовлетворения жалоб на решения от 09.11.2015 N03-10/22290 и N03-10/22291 соответственно.
В адрес заявителя были выставлены требования от 15.02.2016 N453 и N454 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов в срок до 26.02.2016.
09.03.2016 Межрайонной ИФНС России N2 по Самарской области, на требование от 15.02.2016 N 453 вынесено решение N2084 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств налогоплательщика в банках, также электронных денежных средств в размере 173 010 руб. 33 коп. Одновременно были вынесены инкассовые поручения N 4733, N 4734, N 4735, а также решение N3093 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке.
09.03.2016 Межрайонной ИФНС России N2 по Самарской области, на требование от 15.02.2016 N 454 вынесено решение N2085 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств налогоплательщика в банках, также электронных денежных средств в размере 1 702 154 руб. 54 коп. Одновременно были вынесены инкассовые поручения N 4736, N 4737, N 4738, а также решение N3094 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке.
30.01.2017 Межрайонной ИФНС России N2 по Самарской области направлено заявление в Отдел судебных приставов Автозаводского района г.Тольятти о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО "Тольяттиэлектросервис" о взыскании задолженности по налогу на добавленную стоимость за 3 и 4 квартал 2013 года.
03.02.2017 Отделом судебных приставов Автозаводского района г.Тольятти было возбуждено исполнительное производство.
27.04.2017 исполнительное производство в отношении ООО Тольяттиэлектросервис" было прекращено с актом о невозможности взыскания ввиду отсутствия у должника имущества на которое может быть наложено взыскание.
Возражая против удовлетворения заявленных требований, налоговый орган ссылается на п. 4 ст. 46 и п. 1 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", указывая, что срок для предъявления исполнительного листа к исполнению не истек.
Согласно п. 4 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
Судом отклоняются данные доводы налогового органа по следующим основаниям.
Согласно п. 6.1. ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.
В соответствии с п. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, в том числе, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;
В силу п. 4 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.
Таким образом, налоговый орган должен был в течение шести месяцев предъявить исполнительный документ к исполнению.
Материалы дела свидетельствуют о том, что сроки на взыскание спорной задолженности пропущены Инспекцией, а также ей утрачена возможность взыскания спорной задолженности как во внесудебном порядке, так и в судебном порядке.
В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пени и штрафов в связи с истечением срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе в мотивировочной части акта.
Такой судебный акт после вступления его в законную силу является основанием для исключения налоговым органом соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, на основе данных которого производится сверка расчетов с бюджетом.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой налогового кодекса российской федерации" инициировать судебное разбирательство, о котором упоминается в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, вправе не только налоговый орган, обращающийся в арбитражный суд в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с заявлением о взыскании обязательных налоговых платежей, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.
В связи с изложенным, учитывая установленные судом обстоятельства во взаимосвязи с положениями, предусмотренными ст. 59 НК РФ, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Заявление удовлетворить.
Признать безнадежной к взысканию налоговым органом задолженность Общества с ограниченной ответственностью "Тольяттиэлектросервис" по налогу на добавленную стоимость в сумме 1 875 164 руб. 87 коп., возможность принудительного взыскания которой Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N2 по Самарской области утрачена.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
С.А. Бойко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
