Решение Арбитражного суда Самарской области от 23 февраля 2018 года №А55-28121/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 23 февраля 2018 года Дело N А55-28121/2017
Резолютивная часть решения объявлена: 19 февраля 2018 года
Полный текст решения изготовлен: 23 февраля 2018 года
Арбитражный суд Самарской области
в составе судьи:
Медведев А.А.
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи
секретарем судебного заседания Айбулатовой Г.А.,
рассмотрев в судебном заседании 19 февраля 2018 года дело по иску, заявлению
Администрации городского округа Сызрань Самарской области
к Управлению Росреестра по Самарской области
с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
-ФГБУ "ФКП Росреестра" - филиал по Самарской области, Алфутин Андрей Сергеевич
о снятии с кадастрового учета земельного участка
при участии в заседании
от заявителя - не явился, извещен
от заинтересованного лица - не явился, извещен
от иных лиц - не явились, извещены
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского округа Сызрань обратилась в арбитражный суд с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером: 63:08:0113041:360, земли населенных пунктов, разрешенное использование: прочерк, площадью 733кв.м., местоположение: Самарская область, г.Сызрань, ул.1-я Мурманская, д.27А.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области отзыв на заявление не представило.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГБУ "ФКП Росреестра" - филиал по Самарской области, Алфутин Андрей Сергеевич.
Дело рассматривается в соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителя истца и ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.
Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве, арбитражный суд установил.
Как следует из материалов дела, в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 63:08:0113041:360, расположенном: Самарская область, г. Сызрань, ул. 1-ая Мурманская, д. 27 А, площадью - 733 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов.
Сведения о данном земельном участке внесены в ЕГРН 11.11.2013г. по заявлению Зайцева С.В. от 07.11.2013 N 63-0-1-46/3201/2013-2266 внесении сведений о ранее учтенном объекте на основании представленного решения Сызранского городского суда Самарской области от 02.10.2013 по гражданскому делу N 2-4003/13 по иску Хованова И.О. к Администрации г.о. Сызрань, в соответствии с которым за Ховановым И.О. признано право собственности на земельный участок, расположенный: г. Сызрань, ул. 1-ая Мурманская, д. 27 А.
На земельный участок с КН 63:08:0113041:360 в ЕГРН сведения о государственной регистрации права отсутствуют.
Также Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения на земельный участок с КН 63:08:0113041:59, площадью 883+/-6Д 1кв.м., вид разрешенного использования: индивидуальное строительство жилого дома, местоположением: Самарская область, г.Сызрань, ул.1-я Мурманская, д.27А, дата присвоения кадастрового номера: 24.12.2006г.
На земельный участок с КН 63:08:0113041:59 в ЕГРН зарегистрировано право собственности Алфутина Андрея Сергеевича, запись государственной регистрации 63- 63/008-63/008/350/2016-1339/2 от 18.07.2016г.
Привлеченный в качестве третьего лица Алфутин Андрей Сергеевич, пояснил следующее.
В соответствии с решением Сызранского городского суда Самарской области от 02.10.2013 по гражданскому делу N 2- 4003/13, земельный участок, расположенный по адресу: г. Сызрань, ул. 1-я Мурманская, д. 27А признан иметь право собственности за Ховановым И.О..
При сборе необходимой документации для регистрации в Росреестре права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Сызрань, ул. 1-я Мурманская, д. 27А Ховановым И.О. по его заявлениям к Комитету по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань было получено 2 (два) письма.
В первом письме N 1109/инф от 26.02.2015 Комитет по строительству и архитектуре Администрации г. о. Сызрань сообщает, что земельному участку площадью 733кв.м по адресу: г. Сызрань, ул. 1-я Мурманская, д. 27А с кадастровым номером 63:08:0113041:360, информация о принадлежности его представлена не может быть ввиду отсутствия границ данного земельного участка и предлагает провести ему межевание.
Во втором письме N 1963/инф от 02.04.2015 Комитет по строительству и архитектуре Администрации г. о. Сызрань сообщает, что земельный участок по адресу: г. Сызрань, ул. 1-я Мурманская, д. 27А с кадастровым номером 63:08:0113041:59 относится к территориальной зоне Ж-1 в соответствии с с данными информационной системы обеспечении градостроительной деятельности, т. е. земельный участок по адресу: г. Сызрань, ул. 1-я Мурманская, д. 27А с кадастровым номером 63:08:0113041:59 имеется на кадастровой карте РФ и расположен в соответствии с законодательной градостроительной деятельностью, действующей на территории РФ.
При сборе необходимой документации для регистрации в Росреестре права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Сызрань, ул. 1-я Мурманская, д. 27А был получен кадастровый паспорт данного земельного участка от 10.04.2015 N 63-00-102/15-305615, где указан кадастровый номер 63:08:0113041:59 и площадь 733кв.м.
После подачи всей необходимой документации в Росреестр для регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Сызрань, ул. 1-я Мурманская, д. 27А, Хованову И.О. выдано Свидетельство о Государственной регистрации права от 21.04.2015 N 63-63/008-63/008/100/2015- 6445/1 на данный земельный участок с кадастровым номером 63:08:0113041:59 и площадью 733кв.м.
Так же получено Свидетельство о Государственной регистрации права от 21.04.2015 N 63-63/008-63/008/100/2015-6446/1 на жилой дом площадью 67,2кв.м и кадастровым (условным) номером 63:08:0113041:167, расположенного на данном земельном участке.
В период подготовки к продаже данного земельного участка Хованов И.О. заказал и получил результаты межевания, которые отражены в кадастровом паспорте о земельном участке от 22.06.2016 N 63-00-102/16-541107 выданного Федеральной кадастровой палатой Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, кадастровый номер земельного участка 63:08:0113041:59, площадь 883+/-6.11кв.м, кадастровый номер объекта капитального строительства (жилой дом) 63:08:0113041:167, адрес: г. Сызрань, ул. 1-я Мурманская, д. 27А.
На основании договора купли-продажи земельного участка (кадастровый номер 63:08:0113041:59, площадь 733кв.м., адрес: г. Сызрань, ул. 1-я Мурманская, д. 27А) с жилым домом (кадастровый номер 63:08:0113041:167) от 07.07.2016, заключенного между Ховановым И.О. и Алфутиным А.С., зарегистрированного в установленном порядке в Росреестре, право собственности на данный земельный участок с жилым домом перешло к Алфутину А.С..
Алфутин А.С. получил право устанавливающие документы на право собственности, а именно: выписку из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведённую государственную регистрацию прав от 18.07.2016 (кадастровый номер земельного участка 63:08:0113041:59, площадь 733кв.м, адрес объекта: Российская Федерация, Самарская область, г. Сызрань, ул. 1-я Мурманская, д. 27А) и выписку из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведённую государственную регистрацию прав от 18.07.2016 (кадастровый номер объекта недвижимости (жилой дом) 63:08:0113041:167, площадь 67,2кв.м, адрес объекта: Российская Федерация, Самарская область, г. Сызрань, ул. 1-я Мурманская, д. 27А).
Для получения градостроительного плана Алфутин А.С. получил выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных прав на объект недвижимости от 08.02.2017, где по его земельному участку были указаны следующие характеристики: кадастровый номер земельного участка 63:08:0113041:59, дата присвоения кадастрового номера 24.12.2006, площадь 883+/-6.11кв.м, кадастровый номер расположенного в пределах земельного участка объектов недвижимости 63:08:0113041:167, адрес: Самарская область, г. Сызрань, ул. 1-я Мурманская, д. 27А.
Постановлением Администрации г.о. Сызрань Самарской области от 06.03.2017 N 536 утверждён градостроительный план земельного участка, имеющего кадастровый номер 63:08:0113041:59, площадь 883+/-6.11кв.м, адрес: Самарская область, г. Сызрань, ул. 1-я Мурманская, д. 27А.
Так же представляю материалы из интернета о полных характеристиках земельного участка, имеющего кадастровый номер 63:08:0113041:59, выписки о данном участке с публичной кадастровой карты России (Сызрань) и материалы из интернета о полных характеристиках земельного участка, имеющего кадастровый номер 63:08:0113041:360, выписки о данном участке с публичной кадастровой карты г. Сызрань.
В рамках части 3 статьи 70 Федерального закона N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Администрация городского округа Сызрань обратилась в межмуниципальный отдел по г.Сызрань, Сызранскому району Управления Росреестра по Самарской области с письмом об аннулировании из ЕГРН земельного участка с КН 63:08:0113041:360 в связи с дублированием характеристик с земельным участком с КН 63:08:0113041:59, местоположением: Самарская область, г.Сызрань, ул.1-я Мурманская, Д.27А.
Согласно полученному ответу N39/694-1 от 15.09.2017г. органа регистрации следует, что сведения о документах, послуживших основанием для внесения в ЕГРН сведений о земельных участках 63:08:0113041:360, 63:08:0113041:59 идентичны, выявлен двойной кадастровый учет.
Вместе с тем, сведения об указанных участках внесены в ЕГРН в заявительном порядке, в связи с чем, исключение из ЕГРН данных сведений возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда.
Орган местного самоуправления не может распорядиться земельным участком с КН 63:08:0113041:360, так как он является дублирующим по отношению к земельному участку с КН 63:08:0113041:59, который находится в собственности физического лица и за него уплачивается земельный налог.
В связи с отсутствием возможности решения данного вопроса во внесудебном порядке Администрация городского округа Сызрани обратилась в суд с настоящими требованиями.
Установив фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, арбитражный суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующих мотивов.
Согласно статье 2 АПК РФ задачами судопроизводства в арбитражных судах являются, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере.
В силу пункта 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном этим Кодексом.
Перечень способов защиты гражданских прав установлен статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и не является исчерпывающим. Так, согласно абзацу 13 указанной нормы права, защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом. При этом использование других способов защиты права допускается ГК РФ только при наличии прямого указания закона.
Таким образом, действующее законодательство не ограничивает субъектов в выборе способа защиты нарушенного права; граждане и юридические лица в силу статьи 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.
Так, на основании статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Закона, действующего на дату подачи рассматриваемого иска) государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
В соответствии с частью 1 статьи 25 указанного Закона (утратила силу с 01.01.2017) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные части 4 статьи 24 Закона о государственном кадастре.
Частью 4 статьи 24 Закона о государственном кадастре (утратила силу с 01.01.2017) установлено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 названной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 Закона о государственном кадастре вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.
Для сведений, не имеющих временного характера, частью 2 статьи 25 Закона о государственном кадастре было предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.
Земельным участкам, государственный кадастровый учет которых осуществлялся до вступления в силу Закона о государственном кадастре (до 01.03.2008), статус "временный" не присваивался.
Из имеющегося в материалах дела документов кадастрового учета следует, что спорные земельные участки поставлены на кадастровый учет до принятия Закона о государственном кадастровом учете, и имеют статус "ранее учтенный" либо "архивный".
Согласно части 1 статьи 45 Закона о государственном кадастре (утратила силу с 01.01.2017) государственный кадастровый учет, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу этого Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 этого Федерального закона особенностей, признается юридически действительным.
Приведенные выше ранее действующие нормы права устанавливали исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер. Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости действующим до 01.01.2017 законодательством предусмотрены не были.
Аналогичная позиция изложена в пункте 25 "Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016.
Между тем в письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.04.2010 N Д23-1342 разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным частями 3, 3.1 статьи 24 Закона о государственном кадастре, а также на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.
Таким образом, сведения о ранее учтенном земельном участке могли быть исключены (аннулированы) из государственного кадастра лишь в случае, если по прошествии пяти лет с момента постановки его на учет не имеется зарегистрированных прав на этот участок и при условии отсутствия иных притязаний (споров о правах) в отношении такого участка.
Вместе с тем 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации недвижимости), который согласно его статье 1 регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно этому Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных этим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (пункт 1).
Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с указанным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений (пункт 2).
Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (пункт 7).
Соответствующие изменения о ведении порядка государственного кадастрового учета с 01.01.2017 внесены также в Закон о государственном кадастре, который с указанной даты именуется Законом о кадастровой деятельности и регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением кадастровой деятельности, деятельности саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров.
При этом пунктом 4 статьи 69 Закона о регистрации недвижимости технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Закона о государственном кадастре, признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.
Однако в силу пункта 3 статьи 70 Закона о регистрации недвижимости орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.
В соответствии с п.181. Приказа Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943 (ред. от 11.12.2017) "Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки" в отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до 1 марта 2008 г., при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такой земельный участок или в реестре прав на недвижимость записи о праве (ограничении права) на такой земельный участок осуществляется одно из следующих действий:
1) при наличии в государственном кадастре недвижимости сведений об исходном (исходных) земельном участке (участках) и наличии в государственном кадастре недвижимости или ЕГРП сведений о правообладателе на такой исходный земельный участок орган регистрации прав направляет правообладателю исходного земельного участка (исходных земельных участков) по почтовому адресу правообладателя или адресу электронной почты правообладателя, внесенных в государственный кадастр недвижимости при учете адреса правообладателя, либо по почтовому адресу правообладателя в соответствии со сведениями, предусмотренными пунктом 8 части 2 статьи 7 Закона о кадастре (при наличии этих сведений) либо, если в соответствии с правилами Закона о кадастре не осуществлен государственный кадастровый учет адреса правообладателя, по указанному в заявлении о кадастровом учете адресу электронной почты или при его отсутствии почтовому адресу такого правообладателя уведомление о том, что в случае, если в течение 6 месяцев со дня направления уведомления в орган регистрации прав не будут представлены документы для проведения регистрации прав в отношении образованных земельных участков, такие земельные участки будут сняты с учета. В случае не поступления в орган регистрации прав документов для осуществления регистрации прав на указанные образованные земельные участки в течение 6 месяцев со дня направления уведомления записи (записям) об образованном земельном участке присваивается статус "архивная";
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 11.08.2017 N 408)
2) при наличии в государственном кадастре недвижимости сведений о расположении на земельном участке объекта (объектов) недвижимости, в том числе в виде сведений о части (частях) земельного участка, занятой объектом недвижимости, и наличии в ЕГРП сведений о правообладателе расположенного на таком земельном участке объекта недвижимости или помещений в таком объекте недвижимости орган регистрации прав направляет по почтовому адресу правообладателя такого объекта недвижимости или адресу электронной почты указанного правообладателя, внесенных в государственный кадастр недвижимости при учете адреса правообладателя, либо по почтовому адресу правообладателя в соответствии со сведениями, предусмотренными пунктом 8 части 2 статьи 7 Закона о кадастре (при наличии этих сведений) либо, если в соответствии с правилами Закона о кадастре не осуществлен государственный кадастровый учет адреса правообладателя, по указанному в заявлении о кадастровом учете адресу электронной почты или при его отсутствии почтовому адресу такого правообладателя уведомление правообладателю объекта недвижимости или расположенных в нем помещений о том, что, если в течение 6 месяцев со дня направления уведомления в орган регистрации прав не будут представлены документы для проведения регистрации прав в отношении занятого объектом недвижимости земельного участка, такой земельный участок будет снят с учета. Одновременно информация о таком земельном участке направляется в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в том числе до разграничения права собственности на землю, а также в орган, осуществляющий государственный земельный надзор. Статус сведений о таком земельном участке сохраняется "актуальный";
3) при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о земельных участках, из которых образован земельный участок, государственный кадастровый учет которого осуществлен до 1 марта 2008 г., отсутствии в государственном кадастре недвижимости и (или) ЕГРП сведений о правах (ограничениях прав) на такой земельный участок, отсутствии сведений о наличии на земельном участке объектов недвижимости, в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в том числе до разграничения права собственности на землю, направляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрос о наличии правоустанавливающих документов в отношении такого земельного участка и оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок. В случае поступления в орган регистрации прав уведомления об отсутствии оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок и (или) правоустанавливающих документов, выданных иным лицам, либо непоступления в орган регистрации прав указанного уведомления в течение 3 месяцев со дня направления запроса записи о земельном участке присваивается статус "архивная".
Согласно представленным истцом выпискам в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на вышеуказанные земельные участки не зарегистрировано.
Согласно полученному ответу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области N39/694-1 от 15.09.2017г. органа регистрации следует, сведения об указанных участках внесены в ЕГРН в заявительном порядке, в связи с чем, исключение из ЕГРН данных сведений возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда.
Таким образом, при вышеуказанных обстоятельствах применение статьи 70 Закона о регистрации недвижимости исключается, в связи с чем заявитель лишен возможности удовлетворить преследуемый им законный интерес в отношении земельного участка во внесудебном порядке путем обращения в регистрирующий орган с соответствующим заявлением.
Согласно положениям пункта 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета учтенных объектов недвижимости не должно препятствовать участникам гражданского оборота в реализации их законных прав на принадлежащие им земельные участки. В данном случае имеет место законодательный пробел, который при отсутствии прямого запрета, а также при отсутствии иных способов разрешения указанной ситуации с помощью норм, предусматривающих порядок снятия земельного участка с кадастрового учета, не может являться препятствием для реализации принадлежащего права (п. 2 ст. 36 Конституции РФ).
Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов субъектов гражданского оборота.
Допустимые способы защиты предусмотрены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Закрепленный в ней перечень не является исчерпывающим, однако данная статья содержит указание на необходимость закрепления иных способов защиты законом.
По смыслу статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.
Судом учитывается, что фактически ответчик не имеет иных правовых оснований для самостоятельного исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о спорном земельном участке с кадастровым номером 63:08:0113041:360, а истец не имеет иных способов защиты нарушенного права кроме обращения в арбитражный суд с иском об исключении сведений об указанном земельном участке из ЕГРН.
В рассматриваемом случае суд считает, что заявленный способ защиты соответствует целям восстановления нарушенных прав истца, а также устраняет недостоверность сведений ЕГРН.
Таким образом, на основании изложенного, арбитражный суд, принимая во внимание, что относительно спорного земельного участка с кадастровым номером 63:08:0113041:360 отсутствуют притязания третьих лиц; границы спорного земельного участка (уникальные характеристики) с кадастровым номером 63:08:0113041:360 не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации; невозможность самостоятельного устранения ответчиком недостоверности сведений из ЕГРН без соответствующего решения суда; пришел к выводу о том, что заявленные требования надлежит удовлетворить.
Оказание государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учёта относится к компетенции Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, которая осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы (п.1 и п.4 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 г. N 457 (в редакции от 15.02.2017 г.), ч.1 ст.З Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (вступил в силу с 01.01.2017 г.)).
Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июня 2009 года N 457. Согласно пункту 4 указанного Положения Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполни- тельной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
При изложенных обстоятельствах государственным органом, в чьи обязанности входит снятие с государственного кадастрового учета спорного земельного участка, является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.
Руководствуясь ст.101-102, 110-112, 167-170, 176, 201, 206, 211, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Заявление удовлетворить.
Снять с государственного кадастрового учета ранее учтенный земельный участок, с кадастровым номером: 63:08:0113041:360, земли населенных пунктов, разрешенное использование: прочерк, площадью 733 кв.м., местоположение: Самарская область, г.Сызрань, ул.1-я Мурманская, д.27А.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
А.А. Медведев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка