Решение Арбитражного суда Самарской области от 23 марта 2018 года №А55-27576/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 23 марта 2018 года Дело N А55-27576/2017
Резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2018 года.
Решение в полном объеме изготовлено 23 марта 2018 года.
Арбитражный суд Самарской области
в составе судьи
Шехмаметьевой Е.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Агафоновым В.В.
рассмотрев в судебном заседании 20 марта 2018 года дело по иску
Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области
к 1.Обществу с ограниченной ответственностью "У Саныча",
2.Общество с ограниченной ответственностью "Графит"
о взыскании 21 474 руб.
при участии в заседании
от сторон - не явились, извещены
Установил:
Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "У Саныча" Обществу с ограниченной ответственностью "Графит" о взыскании 21 474 руб. ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования.
Согласно отзыву ответчика - "У Саныча" являющегося собственником тягача КамАЗ г/н Р 699 СК 163, транспортное средство в момент выявления нарушения находилось во владении и пользовании на основании договора аренды N3 от 01.04.2016г. у ООО "Графит".
Истец в судебном заявил об отказе от исковых требований к Обществу с ограниченной ответственностью "У Саныча".
Суд, в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимает отказ истца от иска к Обществу с ограниченной ответственностью "У Саныча" и, в соответствии со ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, прекращает производство по делу в указанной части.
Общество с ограниченной ответственностью "Графит" в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, суд считает иск подлежащим удовлетворению в виду нижеследующего.
Как следует из материалов дела, 19 октября 2016 года при осуществлении весового контроля сотрудниками Государственной Инспекции Безопасности Дорожного Движения (далее ГИБДД) совместно с сотрудниками государственного казенного учреждения Самарской области "Региональный телекоммуникационный центр" (далее - ГКУ СО "РТЦ") было произведено взвешивание транспортного средства: тягача марки КамАЗ г/н Р 699 СК 163, с полуприцепом марки СЗАП, модель 8551, регистрационный номер АН8551, принадлежащих Обществу с ограниченной ответственностью "У Саныча" (далее - Ответчик), под управлением водителя Катунина Ю.А. Факт принадлежности транспортных средств ООО "У Саныча" подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства на тягач 63 ХМ 622724.
При этом, в соответствии с договором аренды транспортных средств N 3 от 01.04.2016 и договором аренды транспортных средств N 7 от 01.04.2016, приложениями к указанным договорам, тягач марки КамАЗ г/н Р 699 СК 163, с полуприцепом марки СЗАП, модель 8551, регистрационный номер АН8551 с 01.04.2016 переданы в аренду обществу с ограниченной ответственностью "Графит".
По результатам взвешивания, сотрудниками ГКУ СО "РТЦ" был составлен акт взвешивания транспортного средства (далее - Акт) N 663 от 19.10.2016, согласно которому взвешивание производилось на весовом оборудовании ВА-15С-ЗМ N 1985 (весы автомобильные портативные, производство ООО НПФ "Мета"), весы признаны пригодными к применению и поверены 30 августа 2016 года, что подтверждается свидетельством о поверке N 056849/205405-2016, место проведения контроля: 28,3 км а/д Обводная г. Самара "Урал" до "Самара-Волгоград". Указанным транспортным средством по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения общего пользования в Самарской области пройдено расстояние 141 километр.
В ходе проверки выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства: нагрузка на вторую и третью ось превышала максимально допустимую осевую нагрузку на 2,62 и 2,23 тонны.
Указанный акт подписан водителем без замечаний. На основании Акта был составлен расчёт платы в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами от 19.10.2016 г. N 633, согласно которому ущерб, нанесенный автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения в Самарской области, составил 21474 руб.
ГКУ СО "РТЦ" в адрес Ответчика направлено претензионное письмо N66/17 от 14.07.2017г. о необходимости уплаты суммы ущерба.
Отсутствие оплаты послужило основанием для обращения с исковыми требованиями.
В соответствии с п. 17 ст. 3 Федерального Закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом (далее -Правила). Согласно п. 5 Правил, тяжеловесный груз - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2 к указанному постановлению
В соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства допускается при наличии специального разрешения.
Одновременно, пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 года N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным Дорогам Российской Федерации", предусмотрено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.
Приказом Минтранса РФ от 27.04.2011 N 125 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств" утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля (далее Порядок).
В соответствии с ч.2 п. 2.2 п. 2.2.2 п. 2.2.2.1.2. Порядка "При весовом и габаритном контроле на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения Госавтоинспекцией в отношении всех групп перевозчиков в рамках предоставленных полномочий по государственному контролю (надзору) за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения осуществляется с использованием специальных и технических средств для выявления и фиксации нарушений правил дорожного движения взвешивание транспортных средств и измерение их габаритов.
Взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается владельцами автомобильных дорог.
В силу части 5,6 статьи 6 Закона N 257-ФЗ к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Автомобильные дороги, которые включаются в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, являются собственностью субъекта Российской Федерации (передаются в собственность субъекта Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами и Правительством Российской Федерации).
В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 9 августа 2006г. N 106 автодорога обводная г.Самара от "Урал" до "Самара-Волгоград" является автодорогой регионального значения.
Владельцем автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Самарской области на праве оперативного управления в соответствии с Положением о министерстве транспорта и автомобильных дорог Самарской области, утвержденном Постановлением Правительства Самарской области от 20 июня 2007 г. N 89 является министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области.
В свою очередь, ГКУ СО "РТЦ" в соответствии с приказом министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области N 55 от 19.02.2015г. наделено полномочиями на выполнение государственных услуг (работ), а именно: взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, при осуществлении весового контроля Госавтоинспекцией на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения в отношении всех групп перевозчиков в рамках предоставленных полномочий по государственному контролю (надзору) за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения; составление акта о результатах взвешивания, в случае превышения транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось.
Юридическим фактом взвешивания является составление акта по результатам взвешивания транспортного средства в соответствии с подпунктом 2.1.1.1.3 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27 апреля 2011 года N 125.
Согласно части 13 статьи 31 Федерального закона N257-ФЗ, размер вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.
В Самарской области размер вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства утвержден постановлением Правительства Самарской области от 03 марта 2010 года N 99 "О возмещении вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения в Самарской области".
В соответствии со статьей 1064 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.
Размер вреда, причиненного ответчиком автомобильным дорогам общего пользования регионального значения, определен истцом в соответствии с Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденными Правительством Российской Федерации Постановлением от 16.11.2009г. N 934.
Неуплата ответчиком в добровольном порядке указанной суммы вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального значения, послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии с частями 8, 9 статьи 31 Закона N 257-ФЗ определение порядка возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядка определения размера такого вреда в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения возложено на Правительство Российской Федерации.
Движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Для получения специального разрешения требуется: 1) согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи; 2) возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством, в порядке, предусмотренном частью 8 настоящей статьи.
Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В целях установления порядка возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядка определения размера такого вреда, Правительством Российской Федерации Постановлением от 16.11.2009г. N 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила N 934).
Таким образом, федеральным законом установлена обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов.
Передача транспортного средства собственником во владение другому лицу возможна на основании гражданско-правовых сделок, среди которых закон (абзац 2 пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации) называет, прежде всего, аренду, выдачу доверенности на управление транспортным средством и так далее.
Судом установлено, что на момент составления Акта N 633 от 19.10.2016г. транспортное средство тягач марки КамАЗ г/н Р 699 СК 163, с полуприцепом марки СЗАП, модель 8551, регистрационный номер АН8551 находилось во владении и пользовании ООО "Графит", поскольку были переданы по договора аренды транспортных средств N 3 от 01.04.2016 и N 7 от 01.04.2016.
В силу статьи 642 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды транспортного средства без экипажа арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатации.
Статьи 644 и 645 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что арендатор в течение всего срока договора аренды транспортного средства без экипажа обязан поддерживать надлежащее состояние арендованного транспортного средства, включая осуществление текущего и капитального ремонта, своими силами осуществлять управление арендованным транспортным средством и его эксплуатацию, как коммерческую, так и техническую.
Кроме этого, как следует из статьи 646 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором аренды транспортного средства без экипажа, арендатор несет расходы на содержание арендованного транспортного средства, его страхование, включая страхование своей ответственности, а также расходы, возникающие в связи с его эксплуатацией.
Договорам аренды транспортных средств N 3 от 01.04.2016 и N 7 от 01.04.2016 иной порядок несения расходов арендатором не установлен.
Следовательно, на момент составления актов о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось согласно договора аренды транспортного средства фактически перевозку осуществляло ответчик - ООО "Графит".
При таких обстоятельствах следует признать, что непосредственно ООО "Графит" является ответственными за причинение вреда автомобильным дорогам причинным указанным транспортным средством.
В статье 648 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена императивная норма, согласно которой ответственность за вред, причиненный третьим лицам транспортным средством, его механизмами, устройствами, оборудованием, несет арендатор в соответствии с правилами главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно пункту 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 Гражданского кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст. 49, 110, 150, 151, 167-171,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Прекратить производство по делу в отношении требований к обществу с ограниченной ответственностью "У Саныча".
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Графит" в пользу Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области 21 474 руб. вреда, причиненного автомобильным дорогам.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Графит" в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
Е.В. Шехмаметьева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка