Дата принятия: 29 января 2018г.
Номер документа: А55-26948/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 января 2018 года Дело N А55-26948/2017
Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2018 года. Полный текст решения изготовлен 29 января 2018 года.
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Агеенко С.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чугуновой С.Ю.,
рассмотрев в судебном заседании 16-22 января 2018 года (в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв) дело по заявлению
Управления Федерального казначейства по Самарской области, г. Самара
от 04 октября 2017 года
к Территориальному управлению Росимущества в Самарской области, г. Самара
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
- Администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области, Самарская область, г. Новокуйбышевск
- Закрытого акционерного общества "Новокуйбышевск-Волгоэлектромонтаж", Самарская область, г. Новокуйбышевск
- Управления Росреестра по Самарской области, г. Самара
о признании незаконными действий
при участии в заседании
от заявителя - представитель Миронов М.А. по доверенности от 01.10.2017 года
от иных лиц - не явились, извещены
установил:
Управление Федерального казначейства по Самарской области (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Территориальному управлению Росимущества в Самарской области (далее - заинтересованное лицо) с заявлением о признании незаконными действий по принятию решения о безвозмездной передаче земельного участка площадью 580 кв.м. по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск ул. Кадомцева, 9, с кадастровым номером 63:04:0202059:4, находящегося в федеральной собственности, в муниципальную собственность и о признании недействительным распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области от 08.05.2015 N 292-р "О безвозмездной передаче имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, в муниципальную собственность городского округа Новокуйбышевск Самарской области" в части передачи в муниципальную собственность земельного участка площадью 580 кв.м. по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск ул. Кадомцева, 9, с кадастровым номером 63:04:0202059:4.
Заявитель в ходе судебного заседания заявленные требования поддержал в полном объеме.
Заинтересованное лицо в пояснениях, данных в судебном заседании, и в отзыве (л.д. 97-103) заявленные требования считает необоснованными.
Администрация городского округа Новокуйбышевск Самарской области в судебное заседание не явилось. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия указанного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания. Согласно представленному отзыву (л.д. 93-95) заявленные требования считает необоснованными.
Закрытое акционерное общество "Новокуйбышевск-Волгоэлектромонтаж" в судебное заседание не явилось. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия указанного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания. Согласно представленному отзыву (л.д. 34-38) заявленные требования считает необоснованными.
Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание также не явилось. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия указанного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
Как следует из материалов дела, заявителю принадлежит на праве оперативного управления нежилое помещение площадью 756,2 кв.м., расположенное по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул. Кадомцева, д. 9, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АЖ N 350660 (л.д. 88).
Указанное нежилое помещение расположено в нежилом здании, расположенном на земельном участке площадью 580 кв.м. по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск ул. Кадомцева, 9, с кадастровым номером 63:04:0202059:4.
Оспариваемым распоряжением земельный участок с кадастровым номером 63:04:0202059:4 передан из федеральной собственности в собственность муниципальную в порядке, предусмотренном ст. ст. 39.30 и 39.31 Земельного кодекса РФ (л.д. 8-9).
В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 39.30 земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, за исключением земельных участков, указанных в пункте 2 настоящей статьи, подлежат безвозмездной передаче по заявлению предусмотренных пунктом 1 статьи 39.31 настоящего Кодекса лиц в собственность поселений, городских округов, генеральные планы и правила землепользования и застройки которых утверждены в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, если такие земельные участки расположены на территориях соответствующих поселений, городских округов.
Не подлежат передаче в муниципальную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей земельные участки, предоставленные федеральным органам государственной власти, их территориальным органам, федеральным казенным предприятиям, федеральным государственным предприятиям, федеральным государственным учреждениям, созданным Российской Федерацией некоммерческим организациям, в случае, если на таких земельных участках расположены объекты недвижимого имущества.
Принимая во внимание, что на спорном земельном участке с кадастровым номером 63:04:0202059:4 находится объект недвижимости, часть которого является федеральной собственностью и принадлежит заявителю на праве оперативного управления, оспариваемые действия заинтересованного лица по принятию решения о безвозмездной передаче земельного участка площадью 580 кв.м. по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск ул. Кадомцева, 9, с кадастровым номером 63:04:0202059:4, находящегося в федеральной собственности, в муниципальную собственность и оспариваемое распоряжение являются незаконными и необоснованными.
Однако, суд полагает, что заявителем пропущен срок для обращения в суд, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, и основания для его восстановления отсутствуют.
В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Судом установлено, что об оспариваемом распоряжении заинтересованного лица заявителю стало известно в момент его издания.
В определении Конституционного суда РФ от 02.12.2013 N 1908-О разъяснено, что предусмотренный пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ срок установлен с тем, чтобы обеспечивать стабильность, определенность и предсказуемость правовых условий для субъектов соответствующих правоотношений и исключать возникновение ситуаций злоупотребления правом, при которых возбуждение судебной процедуры могло бы осуществляться спустя чрезмерно длительный после наступления обстоятельств, с которыми заявитель связывает обращение в суд, период.
Доказательств того, что установленный пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ срок пропущен по уважительным причинам, заявителем не представлено.
Принимая во внимание, что заявитель обратился в арбитражный суд спустя более двух лет с момента принятия оспариваемого решения, суд полагает, что восстановление срока для обращения в суд не будет способствовать обеспечению стабильности, определенности и предсказуемости правовых условий для субъектов спорных правоотношений и исключению возникновения ситуаций злоупотребления правом, при которых возбуждение судебной процедуры могло бы осуществляться спустя чрезмерно длительный после наступления обстоятельств, с которыми заявитель связывает обращение в суд, период.
При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для восстановления срока для обращения в суд с вышеуказанным заявлением и удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
С.В. Агеенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
