Дата принятия: 25 декабря 2017г.
Номер документа: А55-26693/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 декабря 2017 года Дело N А55-26693/2017
Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2017 года.
Решение в полном объеме изготовлено 25 декабря 2017 года.
Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Мешковой О.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Торховым А.П.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
Государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N7, ОГРН 1026300964238
к Обществу с ограниченной ответственностью "Гостинично-ресторанный комплекс "Маяк", г. Самара, ОГРН 1146317001270
о взыскании убытков в размере 109314,80 руб.
с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Плехановой Анны Евгеньевны
при участии в заседании
от истца - Изосимова Е.Н. по доверенности от 30.12.2016, удостоверение;
от ответчика - не явился, извещен;
от третьего лица - не явился, извещен;
установил:
Государственное учреждение - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N7 (далее - истец, фонд) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Гостинично-ресторанный комплекс "Маяк" (далее - ответчик, общество) убытков 109314,80 руб.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.
Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещёны надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями 76587, 76589. Отзывы на заявление не представили.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
С 1 июля 2015 года в Самарской области был изменен порядок осуществления страхового возмещения застрахованным лицам.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года N294 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2016 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", Самарская область с 1 июля 2015 года участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
Указанным Постановлением Правительства Российской Федерации утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2016 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее "Положение").
В соответствии с пунктом 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с Федеральными законами "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
В порядке пункта 3 Положения страхователь не позднее 5ти календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 Положения, представляет в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации, поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом социального страхования Российской Федерации.
Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - "реестр сведений"), в электронной форме по форматам, установленным Фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом (пункт 4 Положения).
Согласно пункту 8 Положения после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий напрямую застрахованным лицам.
Страхователь ООО "Гостинично-ресторанный комплекс "Маяк", регистрационный номер 6307020725, был зарегистрирован 18.04.2014 в качестве страхователя в Филиале N7 ГУ - Самарского РО ФСС РФ.
18.07.2016 ООО "Гостинично-ресторанный комплекс "Маяк" направило реестр сведений в электронной форме по форматам, установленным Фондом, для оплаты пособия по беременности и родам застрахованному лицу Плехановой Анне Евгеньевне.
В соответствии со ст. 11 федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.
Статьей 14 указанного закона установлено, что пособие по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам.
В случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.
Средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды:
1) периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;
2) период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" не начислялись.
В предоставленных ответчиком сведениях, содержащихся в реестре, работнику - Плехановой Анне Евгеньевне (СНИЛС 15093269162) полагается пособие по беременности и родам (листок нетрудоспособности N 215585481928 от 11.07.2016 с периодом оплаты 11.07.2016 - 27.11.2016).
Фондом была произведена обработка представленных реестровых данных и на основании сведений по расчету пособий, содержащихся в предоставленном реестре сведений, произведен расчет, назначено и выплачено 21.07.2016 пособие по беременности и родам в пользу застрахованного лица Плехановой А.Е. в сумме 143836,00 рублей, что подтверждается платежным поручением N 521287 от 21.07.2016.
Однако, как следует из материалов дела, ответчиком сведения в фонд о размере заработка для расчета пособия представлены недостоверные: первоначально ответчиком представлены сведения о сумме среднего заработка - 750000 руб., исходя из которого и была рассчитана фондом выплаченная сумма пособия, что подтверждается скриншотами реестра, переданного ответчиком фонду.
Между тем, сумма среднего заработка Плехановой А.Е. согласно сведениям, представленным обществом уже после выплаты пособия фондом в действительности сумма среднего заработка составила 75000 руб., то есть в 10 раз меньше.
01.03.2017 от Общества с ограниченной ответственностью "Гостинично-ресторанный комплекс "Маяк" в фонд поступил реестр на перерасчет с уточнением среднего заработка для расчета пособия Плехановой А.Е., и согласно перерасчету нужно выплатить сумму пособия 34521,20 руб. вместо 143836,00 руб.
Доводы ответчика о том, что он правильно указал и представил фонду сведения о среднем дневном заработке, в связи с чем недостоверность данных отсутствует, отклоняется судом, поскольку ответчик обязан был представить фонду для выплаты пособия сведения по форме, утвержденной приказом Фонда социального страхования РФ от 15.06.2012г. N233 "Об утверждении форм реестров...". Реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком и порядок его заполнения, утвержденные указанных приказом не содержат требований о представлении среднего дневного заработка страхователем, расчет пособия производится фондом самостоятельно на основании представляемых страхователем сведений о среднем заработке для исчисления пособия за расчетный период.
Следовательно, в результате недостоверного отражения ответчиком сведений, фонд назначил и выплатил пособие в неверном завышенном размере, поскольку согласно перерасчету надлежащий размер пособия к выплате составляет 34521 рубль 20 копеек.
Фондом излишне выплачено, вследствие ошибки ООО "ГРК "Маяк", пособие по беременности и родам в размере 109 314,80 руб.
В связи с указанным обстоятельством, на основании пункта 9 (1) Положения суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, могут, быть с него взысканы в случаях и порядке, которые предусмотрены частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
В силу части 4 статьи 15 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).
Неправильное применение ответчиком действующего законодательства Российской Федерации относительно определения количества дней в расчетном периоде не может быть расценено как счетная ошибка при определении размера пособия по уходу за ребенком, в связи с чем, застрахованное лицо (получатель пособия) не имеет обязанности по возврату в пользу территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации излишне перечисленного пособия.
Согласно пункту 16 Положения за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Излишняя выплата сумм пособий по обязательному социальному - страхованию произошла по причине предоставления ответчиком в Филиал N7 Государственного учреждения - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ недостоверных сведений, предоставленных посредством электронной почты, что повлекло излишнюю выплату страховщиком пособия по социальному страхованию в сумме - 109314 руб. 80 коп.
На основании части 2 статьи 15.1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 08 июня 2015 года N304-KГ15-5176 указал, что указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, что также подтверждается позицией Арбитражного суда Западно-Сибирского округа, изложенной в постановлении от 03 марта 2014 года по делу NA45-10738/2013.
В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Таким образом, убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права. Реализация такого способа защиты, как возмещение убытков или причиненного вреда, возможна при наличии определенных условий гражданско-правовой ответственности: совершение причинителем вреда незаконных действий (бездействия); наличие у субъектов гражданского оборота убытков с указанием их размера; наличие причинной связи между неправомерным поведением и возникшими убытками или вредом; наличие вины лица, допустившего правонарушение. Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены в главе 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.
По смыслу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации для того, чтобы наступила гражданско-правовая ответственность за причинение вреда, в частности, в виде возмещения убытков, необходимо установить факт наступления вреда, его размер, противоправность поведения причинителя вреда, его вину, а также причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями.
Таким образом, при обращении в арбитражный суд с иском о взыскании убытков в результате неисполнения или ненадлежащего выполнения физическим и юридическим лицами обязанностей по представлению сведений, содержащихся в документах, необходимых для установления и выплаты пособий, Фонду необходимо доказать совокупность следующих условий: факт причинения вреда; противоправность действий причинителя вреда в виде неисполнения или ненадлежащего исполнение обязательств по представлению сведений (представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений); юридически значимую причинную связь между поведением причинителя вреда и наступившим вредом. Из указанного следует, что требование о взыскании убытков может быть удовлетворено при наличии всей совокупности указанных выше условий.
Материалами дела подтверждается, что сведения, представленные первоначально ответчиком для выплаты пособия, являются недостоверными, в связи с чем фонд социального страхования Российской Федерации произвел переплату Плехановой А.Е. пособия по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 109314 руб. 80 коп.
Фонд в адрес ООО "ГРК "Маяк" направлял письмо от 07.03.2017 N 09-23/09/1079, письмо от 22.05.2017 N 09-23/09/3161 с просьбой вернуть излишне уплаченную сумму по пособию.
Также в адрес ООО "ГРК "Маяк" была направлена претензия от 24.07.2017 N 09-23/09/4833.
Однако, ООО "ГРК "Маяк" в добровольном порядке не осуществило возврат суммы излишне перечисленного страховщиком пособия по беременности и родам в размере 109314,80 руб.
Таким образом, претензионный порядок урегулирования спора соблюден.
Материалами дела подтверждается представление ответчиком недостоверных сведений о размере среднего заработка в расчетном периоде, общество доказательств представления достоверных данных не представило, отсутствие его вины в представлении недостоверных сведений не обосновал.
Оценив представленные доказательства, суд с учетом положений ст.9, 65, ч.3.1 ст.70, 71 АПК РФ, пришел к выводу о правомерности требований фонда к ответчику о взыскании убытков. Размер убытков подтвержден расчетом пособия, платежным поручением N521287 от 21.07.2016.
Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании ст.ст. 333.16 - 33.18, 333.21-333.22 НК РФ и ст. 101-102, 110, 112 АПК РФ расходы по государственной пошлине в размере 4279 руб. следует отнести на ответчика и взысканию в доход федерального бюджета.
Руководствуясь ст. ст. 101-102, 110, 112, 167-170, 176, 180-182
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
1. Заявленные требования удовлетворить.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Гостинично-ресторанный комплекс "Маяк" в пользу Государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N7 убытки в размере 109314 руб. 80 коп.
2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Гостинично-ресторанный комплекс "Маяк" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4279 руб.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
О.В. Мешкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
