Решение Арбитражного суда Самарской области от 25 января 2018 года №А55-26427/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 25 января 2018 года Дело N А55-26427/2017
Резолютивная часть решения объявлена 18 января 2018 года. Полный текст решения изготовлен 25 января 2018 года.
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Агеенко С.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жарковой А.С.,
рассмотрев в судебном заседании 18 января 2018 года дело по заявлению
Общества с ограниченной ответственностью "Волжская промышленная группа", г. Самара
от 28 сентября 2017 года
к ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары, г. Самара
при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - УФНС России по Самарской области, г. Самара
о признании незаконным решения
при участии в заседании
от заявителя - представитель Галанов А.В. по доверенности от 09.01.2018 года
от заинтересованного лица - представитель Баграмян Т.Б. по доверенности от 15.06.2016 года
от третьего лица - представитель Мегрелишвили Т.Р. по доверенности от 15.01.2018 года
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Волжская промышленная группа" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары (далее - заинтересованное лицо) о признании недействительным решения 28136А от 09.01.2017 г.
Заявитель в оде судебного заседания заявленные требования поддержал в полном объеме.
Заинтересованное лицо в пояснениях, данных в судебном заседании, и в отзыве (л.д. 84-86) заявленные требования считает необоснованными.
Третье лицо в пояснениях, данных в судебном заседании, и в отзыве (л.д. 92-93) заявленные требования также считает необоснованными.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью "Волжская промышленная группа" обратилось к заинтересованному лицу с заявлением по форме P13001, для внесения изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы. Данным заявлением ООО "Волжская промышленная группа" вносило изменения, связанные со сменой юридического адреса (л.д. 37-41).
19.06.2017 года регистрирующим органом принято решение N 28136А об отказе в государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО "Волжская промышленная группа" на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в связи с непредставлением необходимых для государственной регистрации документов (л.д. 8-10).
Решением УФНС России по Самарской области от 04.08.2017 года N 20-15/29397 указанное решение регистрирующего органа оставлено без изменения (л.д. 11-15).
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, а также при внесении изменений в учредительные документы и при ведении Единого государственного реестра регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).
Достоверность представляемых для регистрации сведений подтверждается заявителями, в отношении которых в соответствии с частью 1 статьи 25 Закона N 129-ФЗ установлена ответственность за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений.
Федеральный информационный ресурс представляет собой информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе (статьи 13, 14 Федерального закона N 149-ФЗ от 27.07.2006 "Об информации, информационных технологиях и о запрете информации"). Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации (статья 3 Федерального закона N 149-ФЗ от 27.07.2006 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").
Следовательно, необходимым условием осуществления регистрационных действий, в соответствии с требованиями Закона N 129-ФЗ, является не только представление заявителем полного перечня документов, предусмотренного соответствующей главой указанного Закона N 129-ФЗ, но и достоверность заявленной информации, в том числе, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ.
Согласно пункту "в" части 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ должны содержаться сведения и документы о юридическом лице, а именно адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.
Как предусмотрено пунктом "а" части 1 статьи 17 Закона N 129-ФЗ при государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств" (далее - Приказ), утверждена форма Р13001 "Заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица" согласно приложению N 4 к настоящему приказу.
Согласно приложению N 4 заполнению в заявлении подлежит пункт 8 "Корпус, строение и т.п.") и пункт 9 "офис (квартира и т.п.), номер офиса (квартиры и т.п.)".
В приложении 20 к названному Приказу пунктом 5.6. раздела V (Требования к оформлению формы N Р13001, (далее - Требования) предусмотрено, что в листе Б заявления "Сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом" заполняется с учетом положений пункта 2.3 настоящих Требований.
В соответствии с пунктом 2.3 Требований в заявлении тип адресного объекта указывается полностью.
Согласно пункту 14.2.05.60 приложения к Письму ФНС России от 31.01.2014 N СА-4-14/1645@ "р направлении правовых позиций в сфере государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при заполнении заявлений по формам, установленным приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ необходимо учитывать, что в заявлении должны указываться детальные элементы адреса (адресные ориентиры объекта недвижимости), являющегося местом нахождения юридического лица (дом (владение и т.п.), корпус (строение и т.п.), квартира (офис и т.п.)).
Из вышеизложенного следует, что для целей идентификации места нахождения единоличного исполнительного органа Общества необходимо указание полного адреса, включающего в себя номер офиса (помещения, квартиры).
В представленном на государственную регистрацию заявлении ООО "Волжская промышленная группа" по форме P3100I указано, что по адресу: 446076 г. Самара, ул. Балаковская, дом 6А, будет находиться лицо, имеющее право действовать от имени юридического лица без доверенности (руководитель общества). При этом не заполнен пункт 9 листа Б (стр. 002), то есть, не указан конкретный элемент (офис, квартира и т.п.) и номер элемента (офиса, квартиры и т.п.), где будет расположен исполнительный орган юридического лица.
Принимая во внимание, что указание вида помещения, в котором располагается соответствующее юридическое лицо (офис, квартира и. т.п.) и номера данного помещения предусмотрено формой заявления, утвержденной уполномоченным органом и обязательной хтя использования лицами, обращающимися в регистрирующие органы, а также учитывая наличие обстоятельств, затрудняющих связь с создаваемым юридическим лицом по предполагаемому адресу его регистрации.
Содержание недостоверных сведений в представленном ООО "Волжская промышленная группа" в регистрирующий орган о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, должно расцениваться как отсутствие непосредственного самого документа - о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и в соответствии с положениями подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ является основанием для отказа в государственной регистрации.
Отсутствие в ЕГРЮЛ таких элементов адреса как вид помещения, в котором располагается (офис, квартира и. т.п.), и номер данного помещения, затруднит осуществление связи с юридическим лицом, в том числе доставку заявлений, уведомлений, извещений, требований или иных юридически значимых сообщений от третьих лиц (контрагентов по сделкам, контролирующих органов и т.д.), риск наступления последствий, неполучения которых по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, несет юридическое лицо, а также сделает невозможным осуществление регистрирующим органом функции контроля размещения юридического лица по месту государственной регистрации.
Аналогичная позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 16.02.2016 по делу N А12-23134/2015, от 09.06.2015 по делу N А12-40747/2014, Арбитражного суда Поволжского округа от 29.06.2015 N Ф06-25466/2015 по делу N А12-37696/2014, Определением ВАС РФ от 22.04.2014 N ВАС-4744/14 по делу N А40-63507/2013, Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2016 N 12АП-1879/16 по делу N А12/52652/2015.
Таким образом, довод заявителя о необязательном заполнении всех имеющихся в заявлении показателей, а лишь тех которые имеются в наличии в заявление по форме Р13001, не соответствует нормам действующего законодательства.
Из вышеизложенного следует, что для целей идентификации места нахождения единоличного исполнительного органа Общества необходимо указание полного адреса, включающего в себя номер офиса (помещения, квартиры) и основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.
В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь общим принципом отнесения судебных расходов на стороны (ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей относятся на заявителя.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
С.В. Агеенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка