Дата принятия: 21 декабря 2017г.
Номер документа: А55-26271/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 декабря 2017 года Дело N А55-26271/2017
Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2017 года.
Решение в полном объеме изготовлено 21 декабря 2017 года.
Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Мешковой О.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Торховым А.П.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института экологии Волжского бассейна Российской академии наук, ОГРН 1036300999690, ИНН 6320003869, 445003, г Тольятти, Самарская область, ул Комзина, 10
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N19 по Самарской области, 445007, г. Тольятти, Самарская область, б-р 50 лет Октября, д.48
о признании задолженности безнадежной к взысканию
при участии в заседании:
от заявителя - Носкова О.А., по доверенности от 11.03.2015, паспорт;
от заинтересованного лица - Суздалева Л.М., по доверенности от 02.09.2016, удостоверение;
установил:
Заявитель - Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт экологии Волжского бассейна Российской академии наук (далее- учреждение) обратился в Арбитражный суд Самарской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N19 по Самарской области (далее - инспекция, налоговый орган) с заявлением о признании безнадежной к взысканию налоговым органом недоимки истца по штрафам в размере 2422332,06 руб., по пеням в размере 1155755,41 руб. в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке и обязанность по их уплате прекращенной.
В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и возражениях на отзыв налогового органа.
Налоговый орган возражает против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на заявление, приобщенном судом к материалам дела.
Исследовав и оценив доказательства по делу, оценив доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в подтверждение заявленных требований и возражений, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что в ходе сверки расчетов с бюджетом заявителем обнаружено, что в его лицевом счете числится задолженность по пеням и штрафам, в связи с чем учреждением подано в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N19 по Самарской области заявление исх. от 15.03.2016 N 01-01-10/ с просьбой объяснить период образования начисленных пени и штрафов.
Согласно ответу налогового органа исх.N06-29/01691 от 29.03.2016 в лицевом счете налогоплательщика отражена следующая задолженность заявителя:
1) пени в размере 0,24 руб. по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджеты Российской Федерации, задолженность за 9 месяцев 2013 года;
- штраф по налогу на доходы физических лиц по состоянию на 01.01.2003 составляет 35793,20 руб.;
2) пени в размере 83021,34 руб. по налогу на имущество организаций, за исключением имущество организаций, за исключением имущества организаций, входящих в единую систему газоснабжения". Задолженность по пени образовалась в результате представления 15.12.2009г. налоговых расчетов по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за 1, 2, 3 кварталы 2009г. по срокам уплаты сумм налогов 21.05.2009, 03.09.2009, 19.11.2009, соответственно. Суммы налогов по указанным расчетам были уплачены учреждением 21.12.2009, в связи с чем начислены пени на основании ст. 75 НК РФ, оплата пени так и не была произведена;
3) пени в размере 28,93 руб. по транспортному налогу. Задолженность по пеням образовалась в результате несвоевременной оплаты транспортного налога за 2012 год согласно представленной самим налогоплательщиком декларации;
4) пени по земельному налогу с организаций, обладающих земельным участком, расположенных в границах городских округов в общем размере 972318,75 руб. и штрафу по тому же налогу в общем размере 2366141,68 руб.
Задолженность образовалась по следующим основаниям:
- по пени в размере 660252,13 руб. и штрафу в размере 2366141,68 руб. по земельному налогу с организаций, обладающих земельным участком, расположенных в границах городских округов, образовалась в результате дополнительного начисления земельного налога по результатам камеральной налоговой проверки за 2006 год;
- задолженность по пеням в размере 131897,92 руб. образовалась в результате доначисления земельного налога по результатам камеральной налоговой проверки за 2007г. Сумма пени в размере 63483 руб. была оплачена учреждением 21.08.2008.
- сумма пени в размере 201440,49 образовалась в результате несвоевременной уплаты земельного налога, начисленного по декларации за 2008 год;
- задолженность по пени в размере 147812,38 образовалась по результатам дополнительного начисления земельного налога по результатам камеральной налоговой проверки за 2009 год, сумма пени в размере 113295 руб. была оплачена 09.12.2010;
- сумма пени в размере 7693,83 образовалась в связи с несвоевременной оплатой земельного налога, начисленною по декларации за 2011г.
5) задолженность по штрафам по КБК "Денежные взыскания штраф за несвоевременное сообщения о закрытие банковского счета", а именно:
- по штрафу в размере 5000 руб. по решению инспекции от 27.11.2006 13/401/2-06 за несвоевременное представление сообщения о закрытии банковского счета;
- по штрафу в размере 5000 руб. по решению инспекции от 27.11.2006 13/401/1-06 за несвоевременное представление сообщения о закрытии банковского счета;
- по штрафу в размере 50 руб. за несвоевременное представление расчета по авансовым платежам по ЕСН за 1 кв. 2009 года.
6) по пени и штрафу по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации, а именно: пени в размере 100386,15 руб. за несвоевременную оплату налога начисленного до 01.01.2003г., задолженность по штрафу размере 10347,18 руб. образовалась по состоянию на 01.01.2003г.
Таким образом, общая сумма задолженности составляет 3578087,47 руб.
С учетом того, что указанная задолженность образовалась до 01.01.2013, заявитель считает, что срок на принудительное взыскание спорной суммы истек.
Судом установлено, что налоговый орган в установленные ст. 46, 47 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию спорных сумм, требование об уплате налога, сбора, пени заявителю не выставлял, доказательств обратного суду инспекцией не представлено, сославшись на отсутствие данных документов.
Заявитель считает безнадежной к взысканию данную задолженность по пени и штрафу.
Инспекцией документов, подтверждающих данную задолженность, не представлено в связи с их отсутствием. Реквизиты и текст решения, которым заявитель был привлечен к ответственности в виде спорной суммы штрафа в сумме 2422332,06 руб. инспекцией также не представлены.
Исходя из анализа объяснений сторон, справки N143827 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 01.01.2017, спорная задолженность по штрафам в размере 2422332,06 руб., по пеням в размере 1155755,41 руб. образовалась до 01.01.2013. При этом часть задолженности образовалась ещё до 2007 года, а именно:
- штраф по налогу на доходы физических лиц по состоянию на 01.01.2003 составляет 35793,20 руб.;
- задолженность по пени и штрафу по НДС, а именно: пени в размере 100386,15 руб. за несвоевременную оплату налога начисленного до 01.01.2003г., задолженность по штрафу размере 10347,18 руб. образовалась по состоянию на 01.01.2003г.
По общему правилу, закрепленному в статье 45 НК Ф, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с организации производится в бесспорном (внесудебном) принудительном порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.
В случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние сроки, налогоплательщик должен выплатить дополнительно денежную сумму, признаваемую пеней в соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога. Пеня уплачивается одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 50 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при применении ст. 70 НК РФ необходимо исходить из того, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику либо в случае фактической неуплаты им в налоговой декларации (расчете авансового платежа) или налоговом уведомлении суммы налога (авансового платежа), либо в случае доначисления ему налоговым органом подлежащих уплате сумм налога (авансового платежа).
С учетом изложенного в срок, предусмотренный п. 1 ст. 70 Кодекса, направляется требование об уплате суммы налога, которая указана в налоговой декларации (расчете авансового платежа) или налоговом уведомлении, но фактически не перечислена налогоплательщиком в бюджет, при этом под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога (авансового платежа), а в случае представления налоговой декларации (расчета авансового платежа) с нарушением установленных сроков - следующий день после ее представления.
Установленный положениями указанной нормы права срок на выставление требования не является пресекательным, однако его истечение не может служить основанием для нарушения порядка исчисления общего срока на взыскание, установленного положениями ст. ст. 46, 47 Кодекса.
При проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней согласно п. 51 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 судам надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 НК РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 НК РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).
Согласно действующей редакции ст. 70 НК РФ в случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. Правила данной статьи подлежат применению также и в отношении сроков направления требования об уплате пени (п. 3 ст. 70 Кодекса).
Как указано в абзацах 2 - 3 пункта 57 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" в силу положений пункта 6 статьи 75 НК РФ принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.
При применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.
В пункте 2 статьи 45 и пункте 3 статьи 46, ст. 47 НК РФ представлен исчерпывающий перечень случаев для обращения налогового органа в суд.
Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Эти положения применяются и к взысканию пеней и штрафов (п. 9 и 10 ст. 46 НК РФ).
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 55 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" налоговый орган вправе перейти к принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика только после принятия надлежащих мер по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика. В связи с этим судам необходимо исходить из того, что невынесение названным органом решения о взыскании налога за счет денежных средств в установленный абзацем первым пункта 3 статьи 46 НК РФ срок и непринятие мер к его исполнению по общему правилу исключают возможность вынесения налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, а также обращения его в суд с заявлением, предусмотренным абзацем третьим пункта 1 статьи 47 Кодекса.
В силу пунктов 9 и 10 положения ст. 46 НК РФ применяются также при взыскании пеней и штрафов.
В соответствии с п. 1 ст. 115 НК РФ в действующей редакции налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса. Заявление о взыскании штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи указанного заявления может быть восстановлен судом.
Согласно пункту 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора. В силу положений пункта 6 статьи 75 Кодекса принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.
При применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.
В соответствии с п.6 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.03.2003 N 71 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой НК РФ" пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного ст.70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога и пеней, которые также пропущены налоговым органом.
Согласно материалам дела и объяснениям налогового органа инспекцией вообще не принимались меры принудительного взыскания задолженности по спорным суммам пени и штрафа, предусмотренные ст. 46-47 НК РФ, а также инспекция не обращалась в суд за взысканием данной задолженности.
Инспекцией требование заявителю об уплате спорной суммы пени по НДФЛ не направляла в указанные выше сроки, а также не принимала меры принудительного взыскания задолженности по пени в порядке, предусмотренном ст.ст. 46-47 НК РФ, доказательств обратного суду не представлено.
Материалы дела свидетельствуют о том, что сроки на взыскание спорной задолженности пропущены инспекцией, а также ей утрачена возможность взыскания спорной задолженности как во внесудебном порядке, так и в судебном порядке.
Доводы инспекции о том, что ей не утрачена возможность взыскания штрафа и пени в судебном порядке, поскольку согласно ст. 46 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом, отклоняется судом, поскольку налоговый орган с заявлением о взыскании задолженности в суд не обращался и не заявлял соответствующего ходатайства о восстановлении срока. Пропуск срока на обращение в суд с учетом периода возникновения задолженности по пени и штрафу составляет значительное время, уважительных причин пропуска данного срока инспекция не приводит. Значительная загруженность работников налогового органа, организационные проблемы уважительной причиной пропуска срока на обращение в суд в данном случае не является.
Более того, налоговыми органами не учтено следующее.
Согласно расшифровке взыскиваемой задолженности, часть её сформировалась еще до 01.01.2007 (штраф по налогу на доходы физических лиц по состоянию на 01.01.2003 составляет 35793,20 руб.; по пени и штрафу по НДС, а именно: пени в размере 100386,15 руб. за несвоевременную оплату налога начисленного до 01.01.2003г., задолженность по штрафу размере 10347,18 руб. образовалась по состоянию на 01.01.2003г.).
В связи с этим данная ситуация подлежит разрешению с применением положений статьи 46 Налогового кодекса в редакции, действовавшей до 01.01.2007, не содержащей срока на обращение в суд в случае пропуска налоговым органом шестидесятидневного срока на принятие решения о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика.
В связи с отсутствием правового регулирования срока на обращение в суд Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 12 Постановления Пленума от 28.02.2001 г. N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", исходя из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 Кодекса в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам с физических лиц, дал толкование пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса, согласно которому шестимесячный срок, указанный в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса, подлежит применению при рассмотрении исков о взыскании недоимок с налогоплательщиков - юридических лиц и исчисляется с момента истечения шестидесятидневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Кодекса для бесспорного взыскания соответствующих сумм.
Срок, исчисляемый таким образом, являлся пресекательным, то есть, не подлежащим восстановлению. Пропуск указанного срока являлся основанием для отказа в удовлетворении требований налогового органа независимо от причин пропуска срока.
Федеральным законом от 27.07.2006 N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" статья 46 Налогового кодекса изложена в редакции, устанавливающей шестимесячный срок на обращение в арбитражный суд, исчисляемый с момента истечения срока исполнения требования.
Следовательно, только в связи с введением с 01.01.2007 нормативного регулирования срока обращения за судебным взысканием недоимок по уплате налогов и порядка его исчисления необходимость в применении толкования, содержащегося в Постановлениях Пленума Высшего Арбитражного Суда от 28.02.2001 г. N 5 и от 22.06.2006 N 25, отпала, так как в силу положений пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса в редакции, действующей с 01.01.2007, срок на обращение в суд за взыскание недоимки по налогам, сборам, пеням, штрафам, исчисляемый с момента истечения срока на исполнение требования об уплате налог, составляет шесть месяцев.
Таким образом, в отношении предъявленной ко взысканию задолженности по пени, образовавшейся до 01.01.2007 срок на взыскание истек и не может быть восстановлен судом независимо от причин пропуска срока на обращение в суд.
Также суд учитывает, что в рассматриваемом случае обязанность по уплате штрафа по налогу на доходы физических лиц по состоянию на 01.01.2003 составляет 35793,20 руб., и задолженность по штрафу по НДС размере 10347,18 руб. возникла у заявителя до 01.01.2003 года.
В соответствии с ч. 7 ст. 114 НК РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2007 года, налоговые санкции взыскиваются с налогоплательщика только в судебном порядке.
Согласно редакции данной статьи НК РФ, начавшей действовать с 01.01.2006, в случае, если сумма штрафа, налагаемого на налогоплательщика - индивидуального предпринимателя, превышает пять тысяч рублей по одному неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, на организацию - пятьдесят тысяч рублей по одному неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, а также в случае, если к ответственности привлекается физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, такая сумма штрафа взыскивается в судебном порядке в соответствии с настоящим Кодексом. Налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции) (ч. 1 ст.. 115 НК РФ в ред. Федерального закона от 09.07.1999 N 154-ФЗ).
Согласно п. 5 и 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" положения частей первой и второй Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после 31 декабря 2006 года, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Таким образом, положения ч. 1 ст. 115 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ, предусматривающие возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи искового заявления, не подлежат применению при рассмотрении судом настоящего заявления.
Материалы дела свидетельствуют о том, что сроки на взыскание спорной задолженности пропущены инспекцией, а также ей утрачена возможность взыскания спорной задолженности в судебном порядке.
В соответствии с ч. 5 ст. 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).
Приказом ФНС России от 19.08.2010 N ЯК-7-8/393@ утверждены порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам. Пунктом 2.4 Порядка предусмотрено, что он применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам. В соответствии с п. 4 Перечня документами, подтверждающими обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и при наличии основания, указанного в п. 2.4 Порядка, является копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, заверенные гербовой печатью соответствующего суда; справка налогового органа по месту учета организации (месту жительства физического лица) о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам (приложение N 2 к Порядку).
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Между тем, налоговый орган с заявлением о взыскании с заявителя спорной задолженности по пени и штрафу в суд не обращался.
В силу разъяснений, содержащихся в п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57, при толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.
В связи с изложенным, учитывая установленные судом обстоятельства во взаимосвязи с положениями, предусмотренными ст. 59 НК РФ, суд считает, что заявленное требование следует удовлетворить, признать суммы задолженности в общем размере 3578087 руб. 47 коп., из них 2422332 руб. 06 коп. штраф и 1155755 руб. 41 коп. пени, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежной ко взысканию и обязанность по их уплате прекращенной.
Таким образом, требования подлежат полному удовлетворению.
С учетом изложенного, судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 6000 руб., уплаченной заявителем по платежному поручению N286075 от 08.09.2017, подлежат распределению в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и взысканию их с налогового органа в пользу заявителя.
Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-170, 176, 180-182
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
1. Заявленные требования удовлетворить.
Признать задолженность Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института экологии Волжского бассейна Российской академии наук в общем размере 3578087 руб. 47 коп., из них 2422332 руб. 06 коп. штраф и 1155755 руб. 41 коп. пени, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежной ко взысканию и обязанность по их уплате прекращенной.
2. Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N19 по Самарской области в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института экологии Волжского бассейна Российской академии наук, ОГРН 1036300999690, ИНН 6320003869, 445003, г Тольятти, Самарская область, ул Комзина, 10 судебные расходы в размере 6000 руб.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
О.В. Мешкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
