Дата принятия: 26 декабря 2017г.
Номер документа: А55-26144/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 2017 года Дело N А55-26144/2017
Резолютивная часть решения объявлена 20.12.2017
Текст решения в полном объеме изготовлен 26.12.2017
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Селиваткина П.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Чивильгиной К.С.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску, заявлению
ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ "САМАРАЭНЕРГО"
От 26 сентября 2017 года N
к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ УПРАВЛЯЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "КОММУНАЛЬНИК"
об урегулировании разногласий
при участии в заседании
от истца - Бабкин В.А., доверенность
от ответчика - Сорокина Ю.Л., доверенность
установил:
ПАО "Самараэнерго" обратилось в арбитражный суд с иском к ООО УО "Коммунальник" в котором просит:
Определить спорные условия Договора энергоснабжения договора энергоснабжения N20-5650э от 21.03.2017 в следующей редакции:
пункт 3.1.15 Договора:
"Осуществлять фактические действия в своих электрических установках по ограничению режима потребления электрической энергии (мощности) и по отмене ограничения потребителей, заключивших договоры с "Гарантирующим поставщиком", а также потребителей услуг, которые не исполняют или ненадлежащим образом исполняют обязательства по оплате коммунальной услуги по электроснабжению, по соответствующей заявке "Гарантирующего поставщика".
В случае неисполнения "Покупателем" заявки "Гарантирующего поставщика" на отмену ограничения сторонних потребителей, чьи энергопринимающие устройства непосредственно технологически присоединены к объектам электросетевого хозяйства "Покупателя", и потребителей услуг "Покупатель" обязан возместить убытки "Гарантирующего поставщика", связанные с недопоставкой электрической энергии и мощности таким потребителям."
пункт 5.1 Договора:
"Определение объёма (количества) потребленной электрической энергии, подлежащего оплате "Гарантирующему поставщику", производится "Гарантирующим поставщиком" в соответствии с нормами действующего законодательства РФ и расчетов, произведенных в соответствии с Приложением N4 к настоящему договору, в том числе на основании представленных в соответствии с п. 3.1.6 настоящего договора сведений."
пункт 6.4 Договора:
""Покупатель" несет ответственность, определяемую в соответствии с нормами действующего законодательства РФ, за:
- нарушение порядка оплаты;
- нарушение порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии;
невыполнение законных требований "Гарантирующего поставщика" по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги по электроснабжению потребителю, имеющему задолженность по ее оплате (при наличии технической возможности для выполнения указанных требований), в том числе в виде возмещения "Покупателем" "Гарантирующему поставщику" убытков, понесенных им в результате невыполнения "Покупателем" указанных требований;
состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства, которая определяется балансовой принадлежностью сетевой организации и "Покупателя" и фиксируется в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и акте эксплуатационной ответственности сторон;
- необеспечение своевременного выполнения диспетчерских команд (распоряжений) субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и соответствующих требований сетевой организации;
несоблюдение порядка взаимодействия с третьими лицами, привлеченными "Гарантирующим поставщиком" для оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии "Покупателю";
нарушение условий поставки, в том числе надежности электроснабжения и качества электрической энергии, потребителям, чьи энергопринимающие устройства опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства "Покупателя", в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства "Покупателя";
действия потребителей услуг, которые повлекли нарушение установленных законодательством РФ показателей качества электрической энергии и нарушение режима ее потребления, выразившиеся в использовании бытовых машин (приборов, оборудования), мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки, рассчитанные исходя из технических характеристик внутридомовых инженерных систем и доведенные "Покупателем" до сведения потребителей услуг, самовольном нарушении пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтаже приборов учета и осуществлении несанкционированного вмешательства в работу указанных приборов учета, а также несанкционированном подключении оборудования потребителей услуг к внутридомовым инженерным системам напрямую или в обход приборов учета, внесения изменений во внутридомовые инженерные системы;
действия привлеченных "Покупателем" лиц по установке, замене и эксплуатации приборов учета, осуществляемые ими в интересах "Покупателя", и не освобождается от определенных законодательством РФ последствий нарушения установленных сроков организации учета электрической энергии."
Ответчик в отзыве предложил исключить п.3.1.15, п.6.4 (частично), п.5.1 дополнить абзацем "При наличии в многоквартирном доме нежилых помещений, владельцы которых заключили договора энергоснабжения с "Гарантирующим поставщиком" в отношении объемов потребления электроэнергии в этих нежилых помещениях, и указанные объемы фиксируются в составе общедомового (коллективного) прибора учета, то такие объемы подлежат вычитанию из общего объема потребления электрической энергии за расчетный период. Объемы потребления электроэнергии в таких нежилых помещениях определяются на основании сведений, переданных их владельцами.".
В силу п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 28 Основных положений N 442 договор энергоснабжения является публичным договором.
Таковым признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится.
На основании п. 1 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с названным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
В соответствии с п. 1 ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Рассмотрев материалы дела, оценив в порядке ст.9,65,71 АПК РФ доводы и возражения сторон, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 6 Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, если энергопринимающие устройства потребителя, в отношении которого вводится ограничение режима потребления, технологически не присоединены к объектам электросетевого хозяйства исполнителя, то действия по введению ограничения режима потребления осуществляются субисполнителем, которым является лицо, не оказывающее услуги по передаче электрической энергии, к объектам электросетевого хозяйства которого технологически присоединены энергопринимающие устройства потребителя.
Следовательно, законодательством предусмотрена обязанность "Покупателя" по осуществлению фактических действий по ограничению режима потребления потребителей - собственников нежилых помещений, чьи энергопринимающие устройства непосредственно технологически присоединены к объектам электросетевого хозяйства "Покупателя".
Таким образом, редакция ОАО "Самараэнерго" пункта 3.1.15 Договора соответствует действующему законодательству РФ, а доводы ответчика о необходимости исключения данного пункта из условий договора основаны на неправильном толковании норм права.
П.5.1 ответчик предлагает дополнить "При наличии в многоквартирном доме нежилых помещений, владельцы которых заключили договора энергоснабжения с "Гарантирующим поставщиком" в отношении объемов потребления электроэнергии в этих нежилых помещениях, и указанные объемы фиксируются в составе общедомового (коллективного) прибора учета, то такие объемы подлежат вычитанию из общего объема потребления электрической энергии за расчетный период. Объемы потребления электроэнергии в таких нежилых помещениях определяются на основании сведений, переданных их владельцами.", мотивировав свою позицию следующим.
В силу подпункта "а" пункта 21 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124, объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).
Таким образом, указание истца на применение жилищного законодательства Российской Федерации при расчете объема потребленного ресурса не означает, что расчет объема потребляемой электрической энергии не может определяться по приборам учета, действующее жилищное законодательство указывает на преимущественное применение в расчетах за коммунальные ресурсы приборов учета.
Кроме того, по сведениям, размещённым на официальном сайте WWW.SAMARAENERGO.RU в сети Интернет многоквартирные дома в отношении которых оформляется договор энергоснабжения N20-5650э от 21.03.17 г. включены в перечень реализации в 2018-2019 гг. автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии. При ее установке в установленном законом порядке, их показания подлежат применению при расчете объема потребляемого ресурса.
Также, учитывая, что в дальнейшем количество жилых домов, принятых на обслуживание ответчиком может увеличиться, а учет поставляемого коммунального ресурса не исключает расчет объема иным (не по нормативу) способом (по приборам), дополнение спорного пункта договора на оплату электрической энергии в соответствии с жилищным законодательством РФ само по себе не противоречит нормам действующего в жилищной сфере законодательства и не нарушает прав заявителя.
Суд признает указанный довод обоснованным, поскольку предлагаемая редакция не нарушает прав и интересов сторон, соответствует требованиям законодательства.
По п.6.4 в редакции ответчика условия Договора, предусматривающие ответственность Истца за невыполнение требований по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги по заявке гарантирующего поставщика исключены.
В соответствии с п. 6 Правил N442, если энергопринимающие устройства потребителя, в отношении которого вводится ограничение режима потребления, технологически не присоединены к объектам электросетевого хозяйства исполнителя, то действия по введению ограничения режима потребления осуществляются субисполнителем, которым является лицо, не оказывающее услуги по передаче электрической энергии, к объектам электросетевого хозяйства которого технологически присоединены энергопринимающие устройства потребителя.
Субисполнитель осуществляет действия по введению ограничения режима потребления в соответствии с требованиями, установленными как для субисполнителя, так и для исполнителя, и несет ответственность за несоблюдение указанных требований с возмещением всех понесенных исполнителем и иными лицами расходов, убытков, причиненного вреда в полном объеме.
Ответчик, к объектам электросетевого хозяйства которого присоединены энергопринимающие устройства потребителей (владельцы нежилых помещений в многоквартирных жилых домах), является субисполнителем введения ограничения.
Следовательно, Истец должен осуществлять действия по введению ограничения режима потребления и нести ответственность за несоблюдение указанных требований.
Исключение данного пункта из Договора может повлечь для ОАО "Самараэнерго" негативные последствия в виде неполученной стоимости переданной электрической энергии и мощности потребителям (владельцам нежилых помещений в многоквартирных жилых домах), в отношении которых Истец не исполняет заявки "Гарантирующего поставщика" на проведение ограничения режима потребления.
Таким образом, редакция ОАО "Самараэнерго" соответствует действующему законодательству.
Согласно пункту 18 а) Правилами N 124, в договоре ресурсоснабжения также предусматривается условие о разграничении ответственности сторон за несоблюдение показателей качества коммунального ресурса. Если иное не установлено договором ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем.
Исполнитель несет ответственность в том числе за действия потребителей, предусмотренные пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, которые повлекли нарушение установленных договором ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса и объемов поставляемого коммунального ресурса.
Аналогичные условия предусмотрены пунктом 42 Правил N442.
Пунктом 148 правил N442 предусмотрено, что собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) несет ответственность за действия привлеченных им лиц по установке, замене и эксплуатации приборов учета, осуществляемые ими в интересах такого собственника, и не освобождается от определенных в настоящем разделе последствий нарушения установленных сроков организации учета электрической энергии.
Таким образом, редакция спорного пункта ПАО "Самараэнерго" соответствует действующему законодательству РФ, а редакция Ответчика противоречит указанным нормам.
Расходы по госпошлине в силу ст.110 АПК РФ, п.21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца в полном объеме.
Руководствуясь ст. 110,167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Урегулировать разногласия, возникшие между сторонами при заключении Договора энергоснабжения N20-5650э от 21.03.2017, приняв спорные пункты в следующей редакции:
пункт 3.1.15 Договора:
"Осуществлять фактические действия в своих электрических установках по ограничению режима потребления электрической энергии (мощности) и по отмене ограничения потребителей, заключивших договоры с "Гарантирующим поставщиком", а также потребителей услуг, которые не исполняют или ненадлежащим образом исполняют обязательства по оплате коммунальной услуги по электроснабжению, по соответствующей заявке "Гарантирующего поставщика".
В случае неисполнения "Покупателем" заявки "Гарантирующего поставщика" на отмену ограничения сторонних потребителей, чьи энергопринимающие устройства непосредственно технологически присоединены к объектам электросетевого хозяйства "Покупателя", и потребителей услуг "Покупатель" обязан возместить убытки "Гарантирующего поставщика", связанные с недопоставкой электрической энергии и мощности таким потребителям."
пункт 5.1 Договора:
"Определение объёма (количества) потребленной электрической энергии, подлежащего оплате "Гарантирующему поставщику", производится "Гарантирующим поставщиком" в соответствии с нормами действующего законодательства РФ и расчетов, произведенных в соответствии с Приложением N4 к настоящему договору, в том числе на основании представленных в соответствии с п. 3.1.6 настоящего договора сведений.
При наличии в многоквартирном доме нежилых помещений, владельцы которых заключили договора энергоснабжения с "Гарантирующим поставщиком" в отношении объемов потребления электроэнергии в этих нежилых помещениях, и указанные объемы фиксируются в составе общедомового (коллективного) прибора учета, то такие объемы подлежат вычитанию из общего объема потребления электрической энергии за расчетный период. Объемы потребления электроэнергии в таких нежилых помещениях определяются на основании сведений, переданных их владельцами."
пункт 6.4 Договора:
""Покупатель" несет ответственность, определяемую в соответствии с нормами действующего законодательства РФ, за:
- нарушение порядка оплаты;
- нарушение порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии;
невыполнение законных требований "Гарантирующего поставщика" по приостановлению или ограничению предоставления * коммунальной услуги по электроснабжению потребителю, имеющему задолженность по ее оплате (при наличии технической возможности для выполнения указанных требований), в том числе в виде возмещения "Покупателем" "Гарантирующему поставщику" убытков, понесенных им в результате невыполнения "Покупателем" указанных требований;
состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства, которая определяется балансовой принадлежностью сетевой организации и "Покупателя" и фиксируется в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и акте эксплуатационной ответственности сторон;
- необеспечение своевременного выполнения диспетчерских команд (распоряжений) субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и соответствующих требований сетевой организации;
несоблюдение порядка взаимодействия с третьими лицами, привлеченными "Гарантирующим поставщиком" для оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии "Покупателю";
нарушение условий поставки, в том числе надежности электроснабжения и качества электрической энергии, потребителям, чьи энергопринимающие устройства опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства "Покупателя", в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства "Покупателя";
действия потребителей услуг, которые повлекли нарушение установленных законодательством РФ показателей качества электрической энергии и нарушение режима ее потребления, выразившиеся в использовании бытовых машин (приборов, оборудования), мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки, рассчитанные исходя из технических характеристик внутридомовых инженерных систем и доведенные "Покупателем" до сведения потребителей услуг, самовольном нарушении пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтаже приборов учета и осуществлении несанкционированного вмешательства в работу указанных приборов учета, а также несанкционированном подключении оборудования потребителей услуг к внутридомовым инженерным системам напрямую или в обход приборов учета, внесения изменений во внутри домовые инженерные системы;
действия привлеченных "Покупателем" лиц по установке, замене и эксплуатации приборов учета, осуществляемые ими в интересах "Покупателя", и не освобождается от определенных законодательством РФ последствий нарушения установленных сроков организации учета электрической энергии."
Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ УПРАВЛЯЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "КОММУНАЛЬНИК" в пользу ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ "САМАРАЭНЕРГО" расходы по госпошлине 6000 руб.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
П.В. Селиваткин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
