Дата принятия: 10 ноября 2017г.
Номер документа: А55-25957/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 10 ноября 2017 года Дело N А55-25957/2017
Арбитражный суд Самарской области
в составе судьи
Лихоманенко О.А.
рассмотрев 10 ноября 2017 года в судебном заседании, в котором объявлена резолютивная часть решения, дело по заявлению
Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому району Самарской области, г.Тольятти
о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Кабачевой Альфии Сагировны
при участии в заседании, протокол которого велся секретарем судебного заседания Фурносовой Г.А.:
от заявителя - не явился, надлежаще извещен;
от заинтересованного лица - не явился, надлежаще извещен;
установил:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому району Самарской области (далее - О МВД России по Ставропольскому району, административный орган) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Кабачевой Альфии Сагировны к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.16 КоАП РФ за осуществление розничной торговли алкогольной продукцией без необходимых сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.
Представитель административного органа в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Предприниматель Кабачева А.С. в судебное заседание не явилась. Письменный отзыв на заявление не представила. Заявила ходатайство о применении положений ст.4.1.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде предупреждения. О времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
В соответствии со статьями 156, 205 АПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле по документам, представленным в материалы дела.
Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
18.08.2017 в 16 час. 30 мин. в ходе проверки магазина "Продукты", расположенного по адресу: Ставропольский район, с.Выселки, СНТ "Зеленая даль-1", улица Победы 1, сотрудниками О МВД России по Ставропольскому району установлено, что по указанному адресу индивидуальным предпринимателем Кабачевой А.С. осуществляется оборот алкогольной продукции в отсутствие сопроводительных документов, подтверждающих легальность продукции, а именно без товарно-транспортной накладной и справки к товарно-транспортной накладной, подтверждающей законность нахождение данной продукции в обороте на территории РФ.
В ходе проверки из помещения указанного магазина сотрудниками О МВД России по Ставропольскому району изъята находившаяся на реализации алкогольная продукция: водка "Хортица" объемом 0,5 л. в количестве 6 бутылок, водка "Империал" объемом 0,2 л. в количестве 6 бутылок, вино "Каберне" объемом 1 л. в количестве 3 штук, вино "Мускатное" объемом 1 л. в количестве 1 штуки, что зафиксировано в протоколе изъятия вещей и документов от 18.08.2017 (л.д.9).
По данному факту в отношении индивидуального предпринимателя Кабачевой А.С. 08.09.2017 составлен протокол об административном правонарушении N 1235 (номер бланка 17 N 3203426) по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ (л.д.5).
Согласно статье 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:
1) товарно-транспортная накладная;
2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);
3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);
4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).
При этом этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии вышеуказанных сопроводительных документов считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
В соответствии с ч.2 ст.14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с ч.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Имеющиеся в деле материалы подтверждают, что проверка проводилась в рамках полномочий административного органа и с соблюдением действующего законодательства.
Вина предпринимателя, помимо протокола об административном правонарушении, также подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом осмотра помещений, объяснениями Кабачевой А.С.
Сопроводительные документы, подтверждающие легальность нахождения в обороте алкогольной продукции, изъятой в ходе производства по делу об административном правонарушении, индивидуальным предпринимателем Кабачевой А.С. не представлены.
Таким образом, индивидуальный предприниматель Кабачева А.С. допустила оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность индивидуального предпринимателя, обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственностью не установлено, поэтому наказание определяется в пределах минимальной санкции, предусмотренной ч.2 ст.14.16 КоАП РФ в размере 10000 рублей.
Положения ст.4.1.1 КоАП РФ в совокупности с положениями ст.3.4 КоАП РФ рассматриваемом случае применены быть не могут, т.к. оборот алкогольной продукции в отсутствии сопроводительных документов, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, что в соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ является препятствием для назначения наказания в виде предупреждения.
Конфискация изъятых из оборота предметов административного правонарушения в силу ст.3.7 КоАП РФ, ст.25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" не может быть применена в данном случае. Изъятые из незаконного оборота предметы административного правонарушения - алкогольная продукция подлежит уничтожению в установленном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявление удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя Кабачеву Альфию Сагировну, 25.10.1961 года рождения, уроженку с.Тат-Выселки, Ставропольского района, Куйбышевской области, зарегистрированную по адресу: 445148, Самарская область, с.Выселки, ул.Школьная, д.24А, ИНН: 638200124099, ОГРНИП: 304638228700033, дата регистрации в качестве предпринимателя 06.03.2000, к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.16 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 10000 рублей.
Алкогольная продукция, изъятая в ходе производства по делу об административном правонарушении, не подлежит возврату индивидуальному предпринимателю Кабачевой Альфие Сагировне.
Алкогольную продукцию, изъятую в ходе производства по делу об административном правонарушении: водка "Хортица" объемом 0,5 л. в количестве 6 бутылок, водка "Империал" объемом 0,2 л. в количестве 6 бутылок, вино "Каберне" объемом 1 л. в количестве 3 штук, вино "Мускатное" объемом 1 л. в количестве 1 штуки, находящуюся на ответственном хранении в О МВД России по Ставропольскому району (г.Тольятти, ул.Лесная, д.52А) направить на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.
Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы административного штрафа в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:
получатель платежа: УФК по Самарской области (О МВД РФ по Ставропольскому району), ИНН: 6317021970, КПП: 631601001, БИК: 043601001, Счет: 40101810200000010001, Банк: отделение Самара, ОКТМО: 36640000, КБК: 18811608010016000140, УИН: 18880063172412034263.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение 10 дней со дня принятия.
Судья
О.А. Лихоманенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
