Дата принятия: 19 декабря 2017г.
Номер документа: А55-25956/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 19 декабря 2017 года Дело N А55-25956/2017
Арбитражный суд Самарской области
в составе судьи
Лихоманенко О.А.
рассмотрев 12 декабря 2017 года в судебном заседании, в котором объявлена резолютивная часть решения, дело по заявлению
Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому району Самарской области, г.Тольятти
о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ
индивидуального предпринимателя Андрюкова Юрия Владимировича
при участии в заседании, протокол которого велся помощником судьи Водолагиной Л.С.:
от заявителя - не явился, надлежаще извещен;
от заинтересованного лица - Андрюкова Ю.В., паспорт;
установил:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому району Самарской области (далее - О МВД России по Ставропольскому району, административный орган) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Андрюкова Юрия Владимировича к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.16 КоАП РФ за осуществление розничной торговли алкогольной продукцией без необходимых сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.
Представитель административного органа в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Предприниматель Андрюков Ю.В. факт правонарушения не отрицает.
В соответствии со статьями 156, 205 АПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя заявителя.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы индивидуального предпринимателя Андрюкова Ю.В., проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
25.08.2017 в 15 час. 30 мин. в ходе проверки магазина "Рим", расположенного по адресу: Ставропольский район, с.Новая Васильевка, СНТ "Строитель", сотрудниками О МВД России по Ставропольскому району установлено, что по указанному адресу индивидуальным предпринимателем Андрюковым Ю.В. осуществляется оборот алкогольной продукции в отсутствие сопроводительных документов, подтверждающих легальность продукции, а именно без товарно-транспортной накладной и справки к товарно-транспортной накладной, подтверждающей законность нахождение данной продукции в обороте на территории РФ.
В ходе проверки из помещения указанного магазина сотрудниками О МВД России по Ставропольскому району изъята, находившаяся на реализации алкогольная продукция: водка "Парламент" объемом 0,5 л. в количестве 11 штук, водка "Золото Словении" объемом 0,25 л. в количестве 7 штук, коньяк "Аль Фараби" объемом 0,5 л. в количестве 6 штук, вино "Мускатное" объемом 0,7 л. в количестве 1 штуки, вино "Винный погребок" объемом 0,7 л. в количестве 1 штуки, вино "Северная морошка" объемом 0,7 л. в количестве 4 штук, спирта содержащая жидкость водка разливная объемом 0,5 л. в количестве 19 штук, что зафиксировано в протоколе изъятия вещей и документов от 25.08.2017 (л.д.9).
По данному факту в отношении индивидуального предпринимателя Андрюкова Ю.В. 07.09.2017 составлен протокол об административном правонарушении N 1272 (номер бланка 17 N 3203411) по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ (л.д.5).
Согласно статье 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:
1) товарно-транспортная накладная;
2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);
3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);
4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).
При этом этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии вышеуказанных сопроводительных документов считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
В соответствии с ч.2 ст.14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с ч.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Имеющиеся в деле материалы подтверждают, что проверка проводилась в рамках полномочий административного органа и с соблюдением действующего законодательства.
Вина предпринимателя, помимо протокола об административном правонарушении, также подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом осмотра помещений, объяснениями Андрюкова Ю.В.
Сопроводительные документы, подтверждающие легальность нахождения в обороте алкогольной продукции, изъятой в ходе производства по делу об административном правонарушении, индивидуальным предпринимателем Андрюковым Ю.В. не представлены.
Таким образом, индивидуальный предприниматель Андрюков Ю.В. допустил оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.
Индивидуальный предприниматель Андрюков Ю.В. не отрицает, что занимался реализацией алкогольной продукции в отсутствии товарно-сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее оборота.
Доводы индивидуального предпринимателя Андрюкова Ю.В. о том, что он занимался торговлей алкоголем не как индивидуальный предприниматель, а как физическое лицо, работающее продавцом по трудовому договору с ИП Вербиным О.Б., судом не принимаются.
Андрюковым Ю.В. не отрицается, что он как индивидуальный предприниматель арендует торговое помещение, расположенное по адресу: Ставропольский район, с.Новая Васильевка, СНТ "Строитель", ул.Вишневая, д.1 на основании договора аренды от 01.04.2017, заключенного с арендодателем - гражданином Мишиным Д.А.
В указанном торговом помещении им осуществляется предпринимательская деятельность по реализации молочной и хлебобулочной продукции. В этом же магазине в отсутствии каких-либо правоустанавливающих документов организовал деятельность по розничной продажи пива ИП Вербин О.Б. через продавца Андрюкова Ю.В.
Таким образом, индивидуальный предприниматель Андрюков Ю.В., обладая на законном основании торговым помещением, расположенном по адресу: Ставропольский район, с.Новая Васильевка, СНТ "Строитель", ул.Вишневая, д.1 фактически занимается в указанном магазине розничной продажей алкогольной продукции в отсутствии товарно-сопроводительных документов.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность индивидуального предпринимателя, обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственностью не установлено, поэтому наказание определяется в пределах минимальной санкции, предусмотренной ч.2 ст.14.16 КоАП РФ в размере 10000 рублей.
Конфискация изъятых из оборота предметов административного правонарушения в силу ст.3.7 КоАП РФ, ст.25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" не может быть применена в данном случае. Изъятые из незаконного оборота предметы административного правонарушения - алкогольная продукция подлежит уничтожению в установленном порядке.
На основании изложенного руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявление удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя Андрюкова Юрия Владимировича, 29.09.1971 года рождения, уроженца г.Пермь, зарегистрированного по адресу: 445000, Самарская область, г.Тольятти, б-р.Королева, д.9, кв.21, ИНН: 632109192740, ОГРНИП: 312632031300030, дата регистрации в качестве предпринимателя 08.11.2012, к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.16 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 10000 рублей.
Алкогольная продукция, изъятая в ходе производства по делу об административном правонарушении, не подлежит возврату индивидуальному предпринимателю Андрюкову Юрию Владимировичу.
Алкогольную продукцию, изъятую в ходе производства по делу об административном правонарушении: водка "Парламент" объемом 0,5 л. в количестве 11 бутылок, водка "Золото Словении" объемом 0,25 л. в количестве 7 бутылок, коньяк "Аль Фараби" объемом 0,5 л. в количестве 6 бутылок, вино "Мускатное" объемом 0,7 л. в количестве 1 бутылки, вино "Винный погребок" объемом 0,7 л. в количестве 1 бутылки, вино "Северная морошка" объемом 0,7 л. в количестве 4 бутылок, спиртосодержащая жидкость разливная объемом 0,5 л. в количестве 19 штук, находящуюся на ответственном хранении в О МВД России по Ставропольскому району (г.Тольятти, ул.Лесная, д.52А) направить на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.
Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы административного штрафа в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:
получатель платежа: УФК по Самарской области (О МВД РФ по Ставропольскому району), ИНН: 6317021970, КПП: 631601001, БИК: 043601001, Счет: 40101810200000010001, Банк: отделение Самара, ОКТМО: 36640000, КБК: 18811608010016000140, УИН: 18880063172412034115.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение 10 дней со дня принятия.
Судья
О.А. Лихоманенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
