Решение Арбитражного суда Самарской области от 02 ноября 2017 года №А55-25847/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
РЕШЕНИЕ
от 02 ноября 2017 года Дело N А55-25847/2017
Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2017 года. Полный текст решения изготовлен 02 ноября 2017 года.
Судья Арбитражного суда Самарской области Степанова И.К.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Грязновой Е.В.
рассмотрев 26 октября 2017 года в судебном заседании дело по заявлению Государственной инспекции строительного надзора Самарской области
к Обществу с ограниченной ответственностью "РУБИН СМ"
о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ
при участии в заседании
от заявителя - Мартынова О.А. по доверенности от 25.01.2017 NГИСН-01-39/111
от ответчика - Князев В.А. по доверенности от 18.04.2017
установил:
Государственная инспекция строительного надзора Самарской области (далее - инспекция) просит привлечь к административной ответственности Общество с ограниченной ответственностью "РУБИН СМ" по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.
Общество с ограниченной ответственностью "РУБИН СМ" (далее - общество) факт административного правонарушения признает, ссылается на принимаемые меры по устранению нарушений.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд находит требования заявления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с распоряжением руководителя инспекции от 15.06.2017 N541-рп "О проведении выездной внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица" должностными лицами инспекции с 22.06.2017 по 27.06.2017 была проведена внеплановая выездная проверка на объекте капитального строительства: "Многоэтажные дома со встроенными, пристроенными нежилыми помещениями по адресу: г. Новокуйбышевск, ул. Свердлова, д. 17", с целью проверки исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений и установлено, что обществом не были выполнены в установленный срок требования пунктов 2-5, 7, 8, 10-14 законного предписания инспекции от 20.04.2017 N 02-23/122/1.
На основании проведенной проверки обществу было выдано очередное предписание об устранении нарушений, допущенных при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства от 27.06.2017 N 02-23/278/1 с требованием в срок до 15.08.2017 устранить выявленные нарушения.
Впоследствии с целью проверки исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений от 27.06.2017 N02-23/278/1 и установлено выполнение следующих пунктов предписания:
п.1 - Ограждение строительной площадки не выполнено в соответствии с требованиями графической части раздела 6 "Проект организации строительства 202/2016-ПОС" лист 2. На ограждении по ул. Свердлова отсутствует защитный козырек. На момент проверки часть ограждения по ул. Свердлова фактически демонтирована.
п.2 - Временные проезды (сооружения) не размещены на территории строительной площадки в соответствии с графической частью раздела 6 "Проект организации строительства 202/2016-ПОС" лист 2. На местах, предусмотренных проектной документацией для организации проездов, осуществляется складирование материалов. Круговой проезд отсутствует.
п.3 - У въезда на строительную площадку не установлены (вывешены) планы с нанесенными строящимися основными и вспомогательными зданиями и сооружениями, въездами, подъездами, местонахождением водоисточников, средств пожаротушения и связи. Не выполнены требования раздела 6 "Проект организации строительства 202/2016-ПОС" листы 7, 9. постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" п. 364 "Правил противопожарного режима в Российской Федерации".
п.4 - У выезда со строительной площадки не установлен пункт мойки колес (марки "Мойдодыр МД-К-1") в соответствии с графической частью раздела 6 "Проект организации строительства 202/2016-ПОС" лист 2. Пункт мойки колес на строительной площадке отсутствует.
п.5 - На территории строительства не выполнены дороги с щебеночным покрытием по уплотнённому основанию толщиной 120 мм. Не выполнены требования раздела 6 "Проект организации строительства 202/2016-ПОС" графическая часть, лист 2.
п.6 - Не выполнена дорога для заезда автотранспорта па строительную | площадку, имеющую асфальто-бетонное покрытие. Не выполнены требования раздела 6 "Проект организации строительства 202/2016-ПОС" листы 3, 7.
п.7 - Не обеспечено проведение мероприятия по охране окружающей среды от физического воздействия в период строительства, а именно: территория строительства со стороны близко расположенной жилой застройки не огорожена передвижным акустическим экраном. Не выполнено требование лист 32 проекта шифр 202/2016-ООС.ТЧ. Передвижной акустический экран отсутствует на территории строительной площадки.
п.8 - Не установлены герметичные емкости для сбора отходов (осадков) при обработке сточных вод, не вошедших в другие позиции (отработанные сточные воды при промывке лотков автобетоновозов). Не выполнены требования лист 56 положительного заключения экспертизы N 64-2-1 -3-0096-16, лист 9, 37, 48, 50 проекта шифр 202/2016-ООС.ТЧ., п. 3.3., и. 3.4; п.3.6. СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", п. 34.3. СанПиН 2.2.3.1384-03 "Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ". На момент проверки зафиксирована промывка емкости бетоновоза непосредственно на почву.
п. 9 - Не обеспечено временное хранение отходов, образующихся в период строительства, на площадках, имеющих искусственное водонепроницаемое покрытие на открытой территории, не обеспечен своевременный вывоз отходов и мусора с площадки производства работ на полигоны. Не выполнены требования лист 9, 51 проекта шифр 202/2016-ООС.ТЧ, п. 3.3., п. 3.4., п. 3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", п. 34.3. СанПиН 2.2.3.1384-03 "Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ".
Таким образом, инспекцией установлено невыполнение обществом в установленный срок требования законного предписания инспекции от 27.06.2017 N 02-23/278/1.
18.09.2017 инспекцией по данному факту в отношении общества составлен протокол N02-30/180 об административном правонарушении в области строительства по ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ.
Согласно ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с п. 6 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации по результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений.
Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Предписание от 27.06.2017 N 02-23/278/1 в установленном порядке обществом не оспорено и является законным. Доказательств отсутствия у общества возможности выполнения предписания инспекции в установленный срок с учетом его продления материалы дела не содержат.
Суд, рассмотрев материалы дела, считает, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку обществом не были приняты все зависящие от него меры по выполнению законного предписания административного органа.
Согласно ч. 3 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Принимая во внимание привлечение общества к административной ответственности ранее, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 51 000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Привлечь ООО "РУБИН СМ", 443084, г. Самара, Московское шоссе, д. 163 А, комн. 1, ИНН 6319209174 к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 51000 руб.
Информация о получателе штрафа, необходимая на перечислении суммы административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:
Получатель: УФК по Самарской области (Государственная инспекция строительного надзора Самарской области)
ИНН 6315700617 КПП 631501001
Счет N 40101810200000010001
Банк: Отделение по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ (Отделение Самара)
БИК 043601001
ОКТМО 36701325
КБК 728 116 90040 11 0000 140.
решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара в течение десяти дней с даты принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
/
И.К. Степанова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка