Решение Арбитражного суда Самарской области от 11 декабря 2017 года №А55-25843/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 11 декабря 2017 года Дело N А55-25843/2017
Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Мешковой О.В.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску, заявлению
Публичного акционерного общества "Стройснаб", г. Тольятти, ИНН 6322004434
к Государственному учреждению - Самарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N12, г. Тольятти
о признании незаконным и отмене решения филиала N12 Государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации N76 в/осс от 13.09.2017 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносов,
установил:
Заявитель - Публичное акционерное общество "Стройснаб" обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N12 N76 в/осс от 13.09.2017.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 02.10.2017 года заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 226, 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом, судом было предложено сторонам представить документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции в срок не позднее 24.10.2017, в срок не позднее 16.11.2017 - дополнительные документы.
Указанное определение получено сторонами, что подтверждается приобщенными к материалам дела почтовыми уведомлениями 87895,87896, 87897.
Электронные копии заявления и приложенных к нему документов, а также иные поступившие в дело документы размещены в режиме ограниченного доступа на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет".
В соответствии с пунктом 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.
18.10.2017 от заявителя поступило ходатайство о приобщении оригинала платежного поручения N910 от 21.09.2017 согласно определению суда от 02.10.2017, которое суд удовлетворил, приобщив оригинала платежного поручения N910 от 21.09.2017 к материалам дела.
01.11.2017 от заинтересованного лица поступил отзыв на заявление с приложением документов, которые приобщены к материалам дела в порядке ст. 75 АПК РФ.
Сроки, установленные арбитражным судом для представления в суд доказательств и иных документов, истекли. Дело рассмотрено в соответствии с положениями ст. 227-229 АПК РФ в порядке упрощенного производства.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 27.11.2017 по делу NА55- 25843/2017 в виде резолютивной части, принятой в соответствии со ст. 229 АПК РФ, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Согласно данным картотеки арбитражных дел данное решение суда было опубликовано на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" 28.11.2017.
04.12.2017 от заявителя поступило заявление об изготовлении мотивированного решения суда от 27.11.2017, принятого в виде резолютивной части в соответствии со ст. 229 АПК РФ.
Принимая во внимание, что заявление об изготовлении мотивированного решения подано заявителем в установленный законом срок, суд считает его подлежащим удовлетворению.
Исследовав и оценив доказательства по делу, суд считает заявленные обществом требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 1.2 Закона N 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Согласно части 1 статьи 1.3 Закона N 255-ФЗ страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) обеспечение по обязательному социальному страхованию (страховое обеспечение) - это исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, также и страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством страховых выплат или иных видов обеспечения, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В силу пункта 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.
В соответствии с п. 1.1 ст. 7 Закона N 165-ФЗ страховыми случаями по обязательному социальному страхованию признаются, в том числе, заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В соответствии со статьей 4.4 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) правовое регулирование отношений, связанных с уплатой страховых взносов страхователями, указанными в части 1 статьи 2.1 настоящего Федерального закона, в том числе определение объекта обложения страховыми взносами, базы для начисления страховых взносов, сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, установление порядка исчисления, порядка и сроков уплаты страховых взносов, осуществляется Федеральным законом N 212-ФЗ от 24.07.2009 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).
В соответствии с пунктом "а" части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе - организации.
Согласно части 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций и индивидуальных предпринимателей, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.
Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Частью 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ установлено, что база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 9 N 212-ФЗ в базу для начисления страховых взносов помимо выплат, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, не включаются в части страховых взносов, подлежащих уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, любые вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам по договорам гражданско-правового характера, в том числе по договору авторского заказа, договору об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательскому лицензионному договору, лицензионному договору о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.
Следовательно, в соответствии с положениями части 1 статьи 7, части 1 статьи 8, пункта 2 части 3 статьи 9 Закона N 212-ФЗ, во взаимосвязи с соответствующими положениями федеральных законов о конкретных видах обязательного социального страхования, выплаты по гражданско-правовым договорам не включаются в базу при исчислении страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Из системного толкования приведенных норм следует, что именно от правовой природы взаимоотношений между страхователем и физическим лицом зависят наступающие в связи с этим последствия, в частности возникновение обязанности по уплате взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, по результатам документальной выездной проверки по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременной уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Публичного акционерного общества "Стройснаб" за период с 01.01.2014 по 31.12.2016 ревизором Филиала N12 Государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации был составлен акт N 175 в/осс от 11.08.2017 г.
По результатам рассмотрения материалов проверки и представленных обществом возражений заместителем директора Филиала N 12 СРО ФСС РФ 13.09.2017г. в соответствии со ст. 20 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ и ст. ст. 39 Закона N 212-ФЗ вынесено решение N 76 в/осс о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, которым ПАО "Стройснаб" дополнительно начислены страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в ФСС РФ за период 2014-2016 годы в размере 45873,68 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов в общем размере 6086,70 руб., а также общество привлечено к ответственности по ст. 47 Закона N 212-ФЗ в виде штрафа в размере 9174,73 руб. за неполную уплату страховых взносов.
Основанием для начислении и предложения к уплате спорных сумм страховых взносов послужил вывод фонда о том, что страхователем не начислены страховые взносы по обязательному социальному страхованию на сумму выплаты и иных вознаграждений, выплаченных по гражданско-правовым договорам, заключенным с физическими лицами, фактически осуществляемых в рамках трудовых отношений.
Из оспариваемого решения следует, что основанием для доначисления страховых взносов послужил вывод фонда о том, что договорам, трактуемым страхователем как гражданско-правовые договоры, присущи элементы трудового договора, предусмотренные статьями 57, 59 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), а работы по вышеуказанным контрактам носят не гражданско-правовой, а трудовой характер.
Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, взаимосвязанными с соответствующими положениями федеральных законов о конкретных видах обязательного социального страхования, в базу для начисления страховых взносов должны включаться в части страховых взносов, подлежащих уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам рамках трудовых отношений, формально оформленных по договорам гражданско-правового характера. Основываясь на фактах изложенных в акте проверки, фонд пришел к выводу о том, что работы, выполняемые по договорам подряда, должны оформляться трудовым договором, и, соответственно, включаться в облагаемую базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Согласно оспариваемому решению сумма выплат, на которые не производились начисления страховых взносов, в пользу физических лиц по указанным договорам подряда (возмездного оказания услуг), заключенных с физическими лицами -Губаревым Г.С. и Чувилиным Е.С. (на оказание услуг по ремонту телефонной связи), Дубровских Т.Н.(на оказание услуг по ремонту и обслуживанию лифта), Поздняковым В.В. (на оказание услуг по уборке ж/д путей и территории), Лещенко М.Д. (на консультационное обслуживание Заказчика по общим вопросам деятельности предприятия), Лещенко В.М. (на услуги по подбору архивного материала предприятия), Храмовой Е.Н. (на оказание курьерских услуг по доставке (отправке) корреспонденции), Усатовым В.В. (на оказание услуг по уборке территории, прилегающей к Административному корпусу), Харуновым А.Е. (на оказание услуг: ревизия вентилей, задвижек, опрессовка отопительной системы), Кнутовым СИ. (на оказание услуг по обслуживанию и ремонту компьютерной техники, проведению профилактических работ), осуществляемые в рамках трудовых отношений, за проверяемый период с 01.01.2014 г. по 31.12.2016г. составляет 1 581 850,00 рублей, соответственно доначисленная сумма страховых взносов согласно тарифа 2,9 % - 45 873,68 рублей, а также пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 6086,70 руб., начислить штраф (20 %) по ч.1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009г. N212-ФЗ в размере 9174,73 руб.
Заявитель считает, что отношения с исполнителями по договорам регулировались не Трудовым кодексом РФ, а Гражданским кодексом РФ - нормами о подряде (глава 37) и нормами о возмездном оказании услуг (глава 39). Соответственно, выплаты, которые производились таким физическим лицам, не состоящим в трудовых правоотношениях, к объекту обложения страховыми взносами не могут быть отнесены.
По мнению заявителя, ни один из исполнителей в трудовых отношениях с обществом не состоял, ни один из проверяемых договоров не соответствует признакам трудового, поскольку исполнителя выполняли разовые поручения по заявкам, в удобное для них время, их оборудованием и т.д., а оплата производилась на основании акта выполненных работ. Заявитель считает, что указанные договоры не отвечают требованиям ст. 56, 57, 59 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) и по своей природе не являются трудовыми договорами, оснований для начисления страховых взносов не имелось.
Судом доводы заявителя с учетом оценки доказательств по делу по правилам ст. 71 АПК РФ отклоняются как необоснованные по следующим основаниям.
В силу статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" настоящий Федеральный закон в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права регулирует отношения в системе обязательного социального страхования, определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.
Обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.
В соответствии с положениями статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора. Одним из основных принципов осуществления обязательного социального страхования является обязательность уплаты страхователями страховых взносов.(ст. 4 Федерального закона от 16.07.1999 г. N 165-ФЗ).
Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 г. N 165-ФЗ страховщики обязаны обеспечивать сбор страховых взносов; обеспечивать контроль за правильным начислением, своевременной уплатой и перечислением страховых взносов страхователями, а также за расходами на обязательное страхование.
В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 г. N 165-ФЗ страховщики вправе проверять документы по учету и перечислению страховых взносов; взыскивать со страхователей в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, недоимки по страховым взносам, а также налагать штрафы., начислять пеню и осуществлять другие начисления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 20 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ, уплата страховых взносов осуществляется страхователями в соответствии с Законом N 212-ФЗ и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", что подтверждается п. 2 ч. 2 ст. 4.1 названного закона, в котором указано, что страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.
Как следует из приведенных нормативных положений, страховщик, обладая контрольными полномочиями, не только вправе, но и обязан проверять содержание заключенных страхователем гражданско-правовых договоров на наличие элементов трудового контракта. В противном случае, фонд будет лишен возможности препятствовать уклонению от уплаты страхователями страховых взносов путем заключения трудовых соглашений под видом гражданско-правовых договоров.
Данные выводы содержатся в постановлениях Федеральных арбитражных судов (Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 11.06.2006 г. N АЗЗ- 19664/2005-Ф02-2961 /06-С1, Постановление ФАС Северно-Западного округа от 28.02.2005 г. N А42-7427/04-8, Постановление ФАС Поволжского округа от 22,02.2007 г. N А55-7899/06), в Постановлениях Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2012. г. N А55-177797/2011, от 20.08.2012 г. N А55- 8211/2012, от 07.12.2012 г. N А55-21499/2012 г. и в других судебных актах.
В силу части 1 статьи 1 Закона N 212-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 названного Закона (в том числе для организаций), признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 названного Закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Согласно части 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 этого Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 данного Закона.
Статьей 9 Закона N 212-ФЗ установлен перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. В этот перечень включены все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с расходами физического лица в связи с выполнением работ, оказанием услуг по договорам гражданско-правового характера, (подпункт "ж" пункта 2 части 1 указанной статьи).
Из системного толкования приведенных норм следует, что именно от правовой природы взаимоотношений между страхователем и физическим лицом зависят наступающие в связи с этим последствия, в частности возникновение обязанности по уплате взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.
На основании анализа статьей 15, 16, 56, 58, 59 ТК РФ, 420, 421, 702, 779 ГК РФ суд пришел к выводу о том, что договорно-правовыми формами, опосредующими оказание услуг (выполнение работ) по возмездному договору, могут быть как трудовой договор, так и гражданско-правовые договоры (в том числе возмездного оказания услуг, подряда).
Определяющее значение для квалификации заключенного сторонами договора имеет анализ его содержания на предмет наличия или отсутствия признаков гражданско-правового или трудового договора.
Из представленных в дело материалов следует, что страхователь -ПАО "Стройснаб", в проверяемом периоде 2014 - 2016 заключал с физическими лицами договоры подряда на выполнение работ, договоры оказания услуг и страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с суммы выплат по этим договорам не уплачивались.
Основанием, для привлечения страхователя - ПАО "Стройснаб" оспариваемым решением N 76 в/осс от 13.09.2017 г. к ответственности за не уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2014г. по 31.12.2016 г., послужил вывод страховщика о фактически сложившихся в проверяемый период между страхователем - ПАО "Стройснаб" и физическими лицами трудовых правоотношений, а не гражданско - правовых. Соответственно, выполнение лицами в интересах общества работ (оказание услуг) по спорным договорам носит характер трудовых функций, выплаты по заключенным договорам подлежат включению в облагаемую базу при исчислении страховых взносов на обязательное социальное страхование.
Указанные договоры подряда, оказания услуг, заключенные страхователем с физическими лицами, фактически являются трудовыми, а не гражданско - правовыми. Само по себе наименование договора не может служить достаточным основанием для причисления их к трудовым или гражданско-правовым, основное значение имеет смысл договора, его содержание.
Статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Согласно статье 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии со статьями 57 - 62 Кодекса.
Статья 56 Трудового кодекса Российской Федерации под трудовым договором понимает соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результаты работы и оплатить его. Указанные гражданско-правовые договоры имеют сходство с трудовым договором, так как предполагают осуществление определенной деятельности или действий.
По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (ч. 1 ст. 779 ГК РФ).
В силу статьи 783 ГК РФ общие положения о подряде применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.
При этом предметом трудовых правоотношений является сам процесс труда работника по определенной трудовой функции (профессии, специальности или должности) в данной организации. Трудовым правоотношениям присущ длящийся характер, они, как правило, не прекращаются после завершения работником какого-либо действия (рабочей операции) или трудового задания, поскольку работник вступает в указанные правоотношения для выполнения определенной работы как процесса. Гражданско-правовые отношения, связанные с трудом, прекращаются по окончании выполнения конкретной работы (задания) и получения определенного результата труда. Предметом гражданских правоотношений является получение конкретного результата в соответствии с полученным заданием.
Вместе с тем, существуют признаки, позволяющие отграничить трудовой договор от гражданско-правовых договоров: работы выполняются лично физическим лицом, выполнение работы по трудовому договору предполагает включение работника в производственную деятельность общества; трудовой договор предусматривает подчинение работника внутреннему трудовому распорядку, его составным элементом является выполнение в процессе труда распоряжений работодателя; согласно трудовому договору работник осуществляет выполнение работ определенного рода, а не разовое задание заказчика и другие.
Основным видов экономической деятельности ПАО "Стройснаб" является "Сдача внаем собственного недвижимого имущества" (код по ОКВЭД 20.20.2:, доля доходов в общем объеме продукции и услуг в проверяемом периоде составила - 100%).
Для получения прибыли организация осуществляет свой основной вид деятельности. Из материалов дела следует, что обществом в проверяемом периоде заключены с физическими лицами следующие договоры:
- с Губаревым Г.С. договор N 1/14 от 09.01.2014г. на период с 09.01.2014г. по 31.12.2014г. с выплатой вознаграждения в размере 4750,00 руб. ежемесячно за услуги по ремонту телефонной связи;
- с Дубровских Т.Н. договор N 2/14 от 09.01.2014г. на период с 09.01.2014г. по 31.12.2014г., договор N 5/15 от 12.01.2015г. на период с 12.01.2015г. по 31.12.2015г., договор N 2/16 от 11.01.2016г. на период с 11.01.2016г. по 31.12.2016г. с выплатой вознаграждения за период с 2014г. по 2016г. в размере 2500,00 руб. ежемесячно за услуги по ремонту и обслуживанию лифта, проведению профилактических работ лифта;
- с Поздняковым В.В. договор N 4/14 от 09.01.2014г. на период с 09.01.2014г. по 31.12.2014г. с выплатой вознаграждения в размере 5750,00 руб. ежемесячно за услуги по уборке ж/д путей и территории заказчика;
- с Лещенко М.Д. договор N 5/14 от 09.01.2014г. на период с 09.01.2014г. по 30.06.2014г., N 10/14 от 01.07.2014г. на период с 01.07.2014г. по 30.09.2014г., N 16/14 от 01.10.2014г. на период с 01.10.2014 г. по 31.12.2014г. в 2014 году; N 4/15 от 12.01.2015г. на период с 12.01.2015г. по 30.06.2015г., N 12/15 от 01.07.2015г. на период с 10.07.2015г. по 31.12.2015г. в 2015году, договор N 1/16 от 11.01.2016г. на период с 11.01.2016г. по 30.06.2016г. и N 13/16 от 01.07.2016 г. на период с 01.07.2016г. по 31.12.2016г. в 2016 году с выплатой вознаграждения за период с 2014г. по 2016г. в размере 12700,00 руб. ежемесячно за услуги консультационного обслуживания заказчика по общим вопросам деятельности предприятия;
- с Лещенко В.М. договор N 6/14 от 09.01.2014г. на период с 09.01.2014г. по 30.06.2014г., N 11/14 от 01.07.2014 г. на период с 01.07.2014г. по 30.09.2014г. с выплатой вознаграждения в размере 20000,00 руб. ежемесячно услуги по подбору архивного материала предприятия;
- с Чувилиным Е.С. договор N 18/14 от 20.10.2014г. на период с 20.10.2014г. по 31.10.2014г. N 19/14 от 05.11.2014г. на период с 05.11.2014г. по 31.12.2014г. в 2014 году, договор N 3/15 от 12.01.2015г. на период с 12.01.2015г. по 31.03.2015г. ,договор N 6/15 от 01.04.2015г. на период с 01.04.2015г. по 30.04.2016г., договор N 8/16 от 01.05.2016г. на период с 01.05.2016г. по 31.12.2016г. в 2015г., 2016г. с выплатой вознаграждения за период с 2014г. по 2016 г. в размере 4750,00 руб. ежемесячно на оказание услуг по ремонту телефонной связи;
- с Храмовой Е.Н. договор N 1/15 от 12.01.2015г. на период с 12.01.2015г. по 30.06.2015г., договор N 10/15 от 01.07.2015г. на период с 01.07.2015г. по 31.12.2015г. с выплатой вознаграждения за 2015 г. в размере 10 000,00 руб. ежемесячно, договор N 3/16 от 11.01.2016г. на период с 11.01.2016г. по 30.06.2016г. с выплатой вознаграждения за 1 квартал 201 г. в размере 15 000,00 руб. за оказание курьерских услуг по доставке (отправке) корреспонденции, документации адресатам, указанным заказчиком, по сбору документов и иной корреспонденции у третьих лиц с доставкой до места, указанного заказчиком;
- с Усатовым В.В. договор N 2/15 от 12.01.2015г. на период с 12.01.2015г. по 29.05.2015г. с выплатой вознаграждения в размере 2800,00 руб. ежемесячно, договор N 8/15 от 01.06.2015г. на период с 01.06.2015г. по 30.09.2015г. с выплатой вознаграждения в размере 1725,00 руб. ежемесячно, договор N 16/15 от 01.10.2015г на период с 01.10.2015г. по 31.05.2016г. и договор N 10/16 от 01.06.2016г. на период с 01.06.2016г. по 31.12.2016г. с выплатой вознаграждения за период с октября 2015г. по 2016г. в размере 2880,00 руб. ежемесячно за оказание услуг по уборке территории, прилегающей к административному корпусу;
с Харуновым А.Е. договор N 18/15 от 26.10.2015г. на период с 26.10.2015г. по 25.01.2016г., N 4/16 от 26.01.2016г. на период с 26.01.2016г. по 25.04.2016г., N 7/16 от 26.04.2016г. на период с 26.04.2016г. по 25.07.2016г. с выплатой вознаграждения за весь период в размере 45 600,00 руб., договор N 14/16 от 26.0.7.2016г. на период с 26.07.2016 г. по 25.08.2016г. с выплатой вознаграждения в размере 15200,00 руб., договор N16/16 от 26.08.2016г. на период с 26.08.2016г. по 25.10.2016г. с выплатой вознаграждения за весь период в размере 30400,00 руб. на оказание услуг: ревизия вентилей, задвижек, опрессовка отопительной системы заказчика;
с Кнутовым С.И. договор N 6/16 от 01.04.2016г на период с 01.04.2016г. по 30.06.2016г., договор N 12/16 от 01.07.2016г. на период с 01.07.2016г. по 31.12.2016г. с выплатой вознаграждения за 2016г. в размере 21 000,00 руб. за месяц за оказание услуг по обслуживанию и ремонту компьютерной техники, проведению профилактических работ, являются необходимыми при осуществлении этого вида деятельности, и данные "исполнители" - физические лица ежедневно вовлечены в деятельность организации, которая требует постоянного присутствия работника.
Работники выполняли работу по договорам подряда, соответствующую деятельности ПАО "Стройснаб". Все вышеперечисленные работы (выполненные по договору подряда), оказанные услуги осуществляются для получения прибыли, непосредственно связаны с основным видом деятельности организации, следовательно, данные физические лица вовлечены в производственную деятельность общества.
С учетом указанных выше обстоятельств, а также специфики труда физических лиц с которыми у Общества заключены договора подряда, связанной со "сдачей внаем собственного недвижимого имущества", в результате проверки выявлено, что спорные работы по договорам подряда по своей специфике непосредственно связаны с указанной основной производственной деятельностью организации и включены в нее.
Рабочий процесс каждого штатного работника должен быть согласован с режимом работы организации, поэтому работник обязан подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка. Вступив в трудовое соглашение, работник подчиняется внутреннему трудовому распорядку, выполняет распоряжения работодателя соответствующей организации (ст. 15, 56,189,190 ТК РФ). В отношениях гражданско-правового характера такого подчинения нет, так как согласно статьи 703 ГК РФ подрядчик самостоятельно определяет способы выполнения задания заказчика, а основная обязанность заказчика - оплатить услуги в срок и в порядке, которые предусмотрены договором (п. 1 ст. 799, п. 1 ст. 81 ГК РФ). Организация процесса труда исполнителя, учета рабочего времени и его оценка находятся вне сферы ведения потребителя труда. Его задача - выполнить задание в срок, определенный договором. Соответственно трудовой договор отличается от гражданско-правового тем, что в трудовых отношениях работник подчиняется внутреннему трудовому распорядку и выполняет распоряжения работодателя.
Характер оказываемых услуг по договорам "по ремонту телефонной связи, по ремонту и обслуживанию лифта, по уборке ж/д путей и территории, в том числе прилегающей к административному корпусу, на оказание курьерских услуг по доставке (отправке) корреспонденции, услуги консультационного обслуживания по общим вопросам деятельности предприятии, на услуги по подбору архивного материала предприятия, на оказание услуг ревизия вентилей, задвижек, опрессовка отопительной системы, на оказание услуг по обслуживанию и ремонту компьютерной техники, проведению профилактических работ и т.д." требуется определенный допуск на территорию организации, в соответствии с его режимом работы, согласованному сторонами договора с выполнением требований правил охраны труда, техники безопасности, санитарной и пожарной безопасности и соблюдением правил внутреннего трудового распорядка (ст. 56 ТК РФ).
Из представленных для проверки "акта приема - передачи выполненных работ" следует, что данный акт содержит визы как самих работников, так и визы, подписи согласования штатных работников страхователя - ПАО "Стройснаб" (например: акты содержит визы Начальника УТО, Главного диспетчера, Зам. начальника УТО, по заключенным договорам с Губаревым Г.С, или визы начальника УТО, пом. генерального директора по правовым вопросам, диспетчера, по заключенным договорам с Дубровских Т.Н, визы заместителя генерального директора по экономике, заместителя генерального директора по производству, помощника генерального директора по правовым вопросам, заключенного по договорам с Лещенко М.Д. и Лещенко В.М. и т.п.), что свидетельствует о включенности деятельности указанных физических лиц в рабочий процесс общества и его взаимодействии при выполнении спорных работ с работниками общества, подчиненности руководству организации.
Предметом указанных договоров является описание трудовой функции работника, входящие в трудовые обязанности физического лица, в отличии от гражданско-правовых договоров, где предметом договора является результат работы подрядчика (ст. 703 ГК), а не выполнение им определенной трудовой функции, как это имеет место в трудовом договоре. Договор будет являться трудовым, если в нем определены такие элементы, как, должность, профессия, специальность, конкретный трудовая функция, конкретный вид поручаемой работы (ст. 56 ТК РФ).
В рамках указанных договоров подряда в течение длительного времени (с 2014 по 2016 года) исполнялась определенная трудовая функция (ремонт телефонной связи, ремонт и обслуживание лифта, уборка ж/д путей и территории, в том числе прилегающей к Административному корпусу, оказание курьерских услуг по доставке (отправке) корреспонденции, подбор архивного материала предприятия, оказание услуг ревизия вентилей, задвижек, опрессовка отопительной системы, на оказание услуг по обслуживанию и ремонту компьютерной техники, проведению профилактических работ и т.д., что не соответствует доводам заявителя в заявлении о выполнении указанными физическими лицами разовых поручений по заявкам.
Доказательств направления и получения заявок в дело обществом не представлено.
В то же время из представленных доказательств следует, ВТО в рамках указанных договоров в течение длительного времени (с 2014 по 2016 года) исполнялась определенная трудовая функция по определенной профессии - ремонт телефонной связи включается в должностные обязанности "Электромонтера по ремонту коммутации и связи", ремонт и обслуживание лифта - "Электромеханика и монтера электрического оборудования", подбор архивного материала предприятия - "Архивариуса", консультирование по общим вопросам деятельности предприятия - "заместителя директора по коммерческим вопросам", ревизия вентилей, задвижек, опрессовка отопительной системы - "слесаря-сантехника", доставка (отправка) корреспонденции - "Курьера", уборка ж/д путей и территории - "Уборщика территории", обслуживание и ремонт компьютерной техники "Инженера-программиста". ("Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих", утв. Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37, "Квалификационный справочник профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады", утв. Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.02.1984 N 58/3-102)
В штатном расписании на 2014г.-2016г. страхователя - ПАО "Стройснаб" утверждено структурное подразделение "УТО электрики", в котором предусмотрены единицы "Электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования", структурное подразделение "Персонал при руководстве", где предусмотрена должность "помощника ген. директора по общим вопросам", также имеется структурное подразделение "УТО Обслуживание" с 4-6 единицами "Уборщиков служебных помещений" и "УТО рабочие" с 2-1 единицами "Слесаря сантехника 6 разряда", выполнение функций по указанным договорам подряда характерно для указанных штатных должностей, которые должны иметь профессиональные навыки для осуществления подобных функцию по трудовым договорам.
В случае отсутствия в штатном расписании Общества определенных должностей, таких как архивариус, курьер, инженер-программист, а в трудовую функцию имеющихся не могут входить услуги, выполняемые указанными физическими лицами, но у организации иметься производственная необходимость в выполнении данных функций, она имеет право внести изменения в штатное расписание и увеличить количество штатных единиц, на виды необходимых для деятельности должностей, и, согласно статьи 59 Трудового кодекса РФ, может заключить срочные трудовые договора на выполнение заведомо определенной работы.
При указанном характере производственной деятельности страхователя, представляющей собой длительный сложный многостадийный процесс, лица, выполняющие спорные виды работ, не могут не взаимодействовать с иными работниками общества, в том числе на условиях субординации; соблюдать условия труда и режим, принятые в организации для производственных сотрудников; исполнять указанные работы (услуги) в помещениях предприятия, в том числе возможно с использованием его техники, оборудования и транспорта, что свидетельствует об отсутствии самостоятельности в их деятельности и фактическом выполнении ими трудовых функций. Спорная деятельность физических лиц в рамках производственной деятельности общества не обладает признаками равенства, автономии воли и самостоятельности, и, следовательно, является трудовой.
Как следует из заявления страхователя ПАО "Стройснаб" договоры подряда заключались с физическими лицами для оказания услуг, потребность в которых носила "разовый" характер, согласно "поручений по заявкам". В тоже время, по указанным договорам физические лица длительное время (договоры заключались сразу на полугодие или 1 календарный год) оказывали услуги, непосредственно связанные с осуществлением соответствующей основной деятельности ПАО "Стройснаб".
Если в гражданско-правовом договоре определена трудовая функция, то такой договор может быть переквалифицирован в трудовой, а организации будут доначислены взносы на обязательное социальное страхование, что следует из правовой позиции, изложенной в Постановлении ФАС Дальневосточного округа от 22.05.2013 N Ф03-1612/2013 по делу N А24-3606/2012, Постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 21.09.2012 по делу N А03-19276/2011, Постановлении ФАС Дальневосточного округа от 01.10.2012 N Ф03-3620/2012 по делу N А24-906/2012 и других.
Трудовое отношение и, следовательно, трудовой договор всегда носят возмездный характер. Выполняя работу, работник имеет право на выплату заработной платы. Регулярность, гарантированность и фиксированность (твердая) суммы выплачиваемого вознаграждения считается одним из признаков наличия трудовых отношений.
В пунктах 3.1 и 3.2 указанных договоров подряда предусмотрены следующий порядок оплаты "Заказчик оплачивает услуги Исполнителю в размере 2500 руб. или 5750 руб. ежемесячно, выплаты денежных средств не позднее 15-и дней с момента подписания Акта об оказании услуг, что соответствует статьям 135 и 136 ТК РФ, ежемесячная и фиксированная оплата в день выплаты заработной платы работникам Общества в конце каждого календарного месяца, что подтверждается карточками учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014-2016, а не оплата отдельно выполненного объема работ, что противоречит статьи 711,781 Гражданского кодекса РФ.
Из материалов дела видно, что оплата спорных работ и услуг осуществлялась фактически регулярно (ежемесячно) в одно и то же время в одном и том же размере, не зависела от объема и результата выполненных работ, доказательств обратного заявителем не представлено.
Цена по договору подряда определяется по соглашению сторон и может быть указана твердой или приблизительной, т.е. окончательная цена может определяться по выполнении работ (оказания услуг). Если договором не предусмотрена предварительная или поэтапная оплата, то работы (услуги) оплачиваются только после их приемки Заказчиком, но не может быть гарантированной оплаты лишь при условии наличия гражданско-правовых отношений. По п.п.2.2.3. указанных договоров Заказчик обязан "своевременно оплачивать услуги Исполнителю".
Регулярность оплаты является одним из признаков трудовых отношений, на основании которых гражданско-правовой договор может быть переквалифицирован в трудовой, и, соответственно, могут быть доначислены взносы на обязательное социальное страхование, что следует из правовой позиции, изложенной в Постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 21.09.2012 по делу N А03-19276/2011, Постановлении ФАС Восточно-Сибирского округа от 24.04.2008 N АЗЗ-8071/07-Ф02-1640/08 по делу N АЗЗ-8071/07, Постановлении ФАС Восточно-Сибирского округа от 11.07.2006 N АЗЗ-19664/05-Ф02-2961/06-С1 по делу N АЗЗ-19664/05, Постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 27.04.2011 по делу А27-6452/2010.
Договор может быть признан трудовым, если работникам организация обеспечивает соответствующие условия для выполнения работ (услуг), в частности оборудовать рабочее место, предоставить необходимые сведения, материалы и орудия труда (инструменты, проф.инвентарь, спецодежда, спецобувь и т.д.), согласно ст.22, 56 ТК РФ. Гражданско-правовые отношения характеризуются достаточно полной степенью самостоятельности исполнителя, в способе выполнения задания Заказчика (п. 3 ст. 703 ГК РФ) и в средствах (материалах) выполнения (п. 1 ст. 704 ГК РФ). Заказчик в любое время может проверять ход выполнения задания подрядчиком, но не может давать ему какие- либо обязательные указания, (ст.784 ГК РФ)
По содержанию п. п.2.2.1. договоров оказания услуг Обществу физическими лицами производиться на основании предоставленных Заказчиком Исполнителем в обязательном порядке "документов, информации и оборудования, необходимые для выполнения Исполнителем своих обязательств".
Обязанность организации обеспечить Исполнителя условиями для выполнения работ является одним из признаков, свидетельствующих о фактическом наличии трудовых отношений, следовательно, фонд правомерно переквалифицировал гражданско-правовой договор в трудовой и доначислил взносы на обязательное социальное страхование, что соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении ФАС Дальневосточного округа от 22.05.2013 N ФОЗ-1612/2013 по делу N А24-3606/2012.
Из представленных доказательств видно, что договоры с одним и тем же физическим лицом, заключались на определенный срок (год, квартал), с автоматической пролонгацией на следующий год либо аналогичные, однотипные по содержанию договоры перезаключались вновь после окончания срока действия предыдущего. Периодичность заключения указанных договоров с одним и тем же лицом в течение длительного времени является одним из признаков, свидетельствующих о наличии трудовых отношении ( ст. 58,59 ТК РФ), так как отношения по договору подряда, как правило, прекращаются надлежащим исполнением ( п. 1 ст. 408 ГК РФ). Договор подряда всегда заключается на определенный период - на период выполнения работ или оказания услуг (ст.708,783 ГК РФ).
Договора подряда заключались с одними и теми же физическими лицами в течении длительного периода времени, а именно в течении всего проверяемого периода с 01.01.2014г. по 31.12.2016г., работы выполнялись отдельными физическими лицами по одному договору, заключенному на календарный год ( например: договор с Губаревым Г.С на оказание услуги по ремонту телефонной связи за N 1/14 от 09.01.2014г., заключен на срок с 09.01.2014г. по 31.12.2014г.- на 1 календарный год 2014г.), либо заключенного по полугодиям (например: договор с Храмовой Е.Н. на оказание курьерских услуг по доставке (отправке) корреспонденции N 1/15 от 12.01.2015г. на срок с 12.01.2015г. по 30.06.2015г.- 1 полугодие 2015г., договор N 10/15 от 01.07.2015г. на срок с 01.07.2015г. по 31.12.2015г. - 2 полугодие 2015г.) или по квартально (например: договора с Лещенко М.Д. на услуги консультационного обслуживания Заказчика по общим вопросам деятельности предприятия за N 10/14 от 01.07.2014г. на срок с 01.07.2014г. по 30.09.2014г.- 3 квартал 2014г., N 16/14 от 01.10.2014г. на срок с 01.10.2014 г. по 31.12.2014г. - 4 квартал 2014 г.).
Заключение договоров периодически с одними и теми же лицами в течение длительного периода времени также признаются судебной арбитражной практикой признаком трудовых отношений (Постановление ФАС Дальневосточного округа от 01.10.2012 N Ф03- 3620/2012 по делу N А24-906/2012Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 21.09.2012 по делу N АОЗ-19276/2011Постановление ФАС Дальневосточного округа от 22.05.2013 N Ф03-1612/2013 по делу N А24-3606/2012).
В представленных договорах отсутствует описание конечного результата, в связи с чем оплата производится за процесс работы, а не за конечный результат. В содержании договора гражданско-правового характера в предмете договора указывается конкретное задание (работа), и ее результат (конкретизация предмета содержится в ст. 703 ГК РФ ). В отличие от трудового договора, по договору подряда (работа) оплачивается не за сам труд работника, а за его конечный материальный результат.
На каждый договор подряда страхователем составлялся в последний день календарного месяца "акт выполненных работ", наименование выполненной работы по договору подряда в указанных актах не поименован, указано что "Исполнитель оказал выполненный объем услуг, согласно договора...", о том, какой вид работы должен быть выполнен подрядчиком, с указанием конкретно выполненной работы в счетном соотношении, что необходимо для оформления гражданско-правовых договоров в соответствии со ст.702-709 ГК РФ.
Акты приемки-передачи работ (услуг) не содержат индивидуализирующих признаков выполненных работ (услуг) и не позволяют установить их объем.
Суд, оценив в совокупности все обстоятельства, указал, что спорный договор является трудовым, поскольку оплата по договорам подряда производилась независимо от факта выполнения работ и подписания на основании этого акта выполненных работ, что соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 29.05.2015г. по делу NА32-17466/2014.
Также спорными договорами, предусмотрено, что стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по договору в соответствии с действующим законодательством. Конкретных мер, характерных для гражданско-правовых правоотношений, в виде договорной неустойки, спорными договорами не предусмотрено.
Заключение договора подряда с физическими лицами не запрещено законодательством РФ, однако в рассматриваемом случае страхователь злоупотребил заключением на выполнение работ (услуг) по договору подряда, вместо трудовых договоров. Как обоснованно указывает фонд в отзыве, злоупотребление вытекает из желания сократить налоги, страховые взносы, избежать формальностей при приме и увольнении, не оплачивать отпуск, не держать места для женщин, ушедших в отпуск по беременности. То что, выполняемые указанными лицами работы по договорам подряда (или возмездного оказания услуг), носят "эпизодический, разовый" характер, во-первых противоречит материалам проверки, во-вторых, не имеет принципиального значения, поскольку в соответствии со ст. 59 Трудового кодекса Российской Федерации, в данном случае работодатель вправе заключить срочный трудовой договор на выполнение заведомо определенной работы в случаях, когда ее завершение не может быть определено конкретной датой, (абз. 8 ч. 1 ст. 59 ТК РФ) В силу ч. 2 ст. 79 ТК РФ трудовой договор, заключенный на время выполнения определенной работы, прекращается по завершении этой работы.
В статье 11 ТК РФ указано, что его нормы не распространяются на лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера, в связи с чем, на этих граждан не распространяется ни льготы, ни какие-либо гарантии, предусмотренные для работников, работающих по трудовому договору. Страхователь намеренно лишал лиц, работающих по договорам подряда, права быть застрахованными по обязательному социальному страхованию. Тот факт, что условиями договоров подряда не предусмотрены "гарантии социальной защиты" работников, не являются безусловным основанием для признания спорных договоров гражданско-правовыми, это свидетельствует о нарушениях работодателем норм действующего трудового законодательства Российской Федерации. Выплаты по спорным договорам являлись скрытой формой оплаты труда. Своими неправомерными действиями страхователь - ПАО "Стройснаб" ущемил права физических лиц, которые не смогли бы получить страховое возмещение при наступлении страхового случая во время выполнения работ (оказания услуг) работодателю.
Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является видом социального страхования и предусматривает следующие виды обеспечения: пособие по временной нетрудоспособности (в том числе по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве и профзаболеванием); пособия, связанные с материнством и детством (пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком); пособие на погребение, (ст. 1.4. Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ)
Принимая во внимание установленные обстоятельства, наличие нескольких указанных выше критериев в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что спорные договоры фактически являются трудовыми, а не гражданско-правовыми.
Предпочтение заключению гражданско-правовых договоров объясняется тем, что они дают более широкие возможности по прекращению отношений, не влекут дополнительных выплат работникам, в том числе выходного пособия и других компенсационных выплат при увольнении (статья 307 ТК РФ). Набор обязательств работодателя перед лицом, которое трудится по гражданско-правовому договору, значительно меньше, основные из них оплатить - статья 711 ГК РФ, принять работу (услугу) - 720 ГК РФ, чем перед теми, с кем заключен трудовой договор. Гражданско-правовой договор не обременяет работодателя огромным числом обязанностей, предусмотренных трудовым законодательством, в том числе то, что касается социальных гарантий, в соответствии со статьей 183,184 и 255 ТК РФ.
Гражданско - правовой договор может быть заключен в отношении любой деятельности, которую может выполнять работник, в том числе и те которые имею основное место работы, так как согласно пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в выборе договора, но при условии, что задание, которое ему поручается, укладывается в рамки услуг и работ для достижения определенного результата (статья 779 ГК РФ), а не являются трудовой функцией.
Системный характер отношений, непосредственно связанные с основной производственной деятельностью организации позволяет сделать вывод о том, что у страхователя - ПАО "Стройснаб" имеется постоянная потребность в выполнении физическими лицами данных работ (услуг), следовательно, в качестве экономической выгоды данных отношений Общество заинтересовано в самом процессе труда физических лиц (в выполнении ими трудовой функции), как материальном благе, а не в конкретном результате труда.
Спорные договоры, заключаемые ПАО " Стройснаб" с указанными физическими лицами, фактически регулируют трудовые отношения, в соответствии с ч.1 ст. 15, ч.1 ст.56 ТК РФ, так же подтверждаются результатами анализа документов, изложенные в справке специалиста г.о. Тольятти ГИТ Самарской области Кужелевой А.А. от 01.08.2017г. за N 462/20\112.
Пункт 1 статьи 69 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", устанавливается порядок представления интересов общества единоличным исполнительным органом общества (Генеральный директор, директором), издания приказов о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, право на утверждение штатного расписания остается за руководителем общества. Общество само утверждает штатное расписание и подбирает необходимые для деятельности виды должностей и их количество. Структура и штатное расписание организаций должны быть составлены с позиции объективного формирования средств по фонду оплаты труда и отражать реальную необходимость в количестве сотрудников. При временном расширении производства (объеме оказываемых услуг), производственной необходимости в выполнении заведомо определенной работы, организация вправе увеличить количество штатных единиц на виды необходимых для деятельности должностей, и, согласно статьи 59, 289 Трудового кодекса РФ, может заключить срочные трудовые договора (ст. 59 ТК РФ), договора по совместительству (ст. 60.1 и 60.02. ТК РФ) или сезонные (ст. 293 ТК РФ) на время выполнения временных (сезонных) работ.
В силу положений 59 Трудового кодекса Российской Федерации срочный трудовой договор заключается: на время исполнения обязанностей отсутствующего работника; на время выполнения временных (до двух месяцев) работ; на время выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее завершение не может быть определено конкретной датой; а также работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг.
В силу статьи 60.1 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).
Статьей 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).
С учетом положений указанных норм, общество не лишено права на заключение с физическими лицами срочных трудовых договоров для выполнения работ, в том числе выходящих за рамки обычной деятельности работодателя и связанных с заведомо временной потребностью производства; либо трудовых договоров на условиях внутреннего (внешнего) совместительства, совмещения профессий (должностей).
Выполнение физическими лицами работ, связанных с непосредственной производственной деятельностью общества, являющихся вредными, опасными либо связанными с повышенным травматизмом, на условиях гражданско-правового договора лишает их гарантированных законом мер социальной защиты, а, следовательно, нарушает их права. С учетом указанных условий заключение гражданско- правовых договоров с физическими лицами организацией должно рассматриваться как исключение, когда применение соответствующих положений трудового законодательства является затруднительным.
В статье 11 ТК РФ формально не определен круг лиц, имеющих право на предъявление иска о признании отношений трудовыми и распространении на них норм трудового законодательства. Следовательно, истцом может быть любое заинтересованное лицо, признаваемое таковым в соответствии с материальным и процессуальным законодательством РФ.
Статьей 11 Закона N 165-ФЗ Фонд (страховщик) наделен правом проверять документы по учету и перечислению страховых взносов, а также документы, связанные с выплатой страхового обеспечения, в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. С учетом того, что Фонд проверяет правильность исчисления и уплаты страховых взносов, а также документы, на основании которых производятся либо должны производиться выплаты, соответственно, он правомочен осуществлять проверку гражданско-правовых договоров и давать им оценку, в том числе в части квалификации правоотношений.
Кроме того, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004г. N 2 (абзац 3 пункт 8) "О применении судами РФ Трудового Кодекса РФ"разъяснил, что если между сторонами заключен договор гражданско-правового характера, однако в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям в силу части 4 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации должны применяться положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
В частности если, судом в рамках рассмотрения дела, будет установлено, что Конституционный Суд РФ подчеркнул, что применение статьи 11 ТК РФ должно быть направлено исключительно на пресечение злоупотреблений со стороны работодателей и фактов заключения гражданско-правовых договоров.
Расширены случаи признания отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями. Согласно внесенным изменениям порядок признания таких отношений устанавливается Трудовым кодексом РФ и другими федеральными законами (ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда").
Так, в новой ч. 2 ст. 15 ТК РФ прямо сказано, что заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.
Отношения, возникшие на основании гражданско-правового договора, в силу новой ст. 19.1 ТК РФ могут быть признаны трудовыми: лицом, использующим личный труд и являющимся заказчиком по указанному договору, на основании письменного заявления физического лица, являющегося исполнителем по этому договору, и (или) не обжалованного в суде в установленном порядке предписания государственного инспектора труда об устранении нарушения ч. 2 ст. 15 ТК РФ; судом в случае, если физическое лицо, являющееся исполнителем по указанному договору, обратилось непосредственно в суд, или по материалам (документам), направленным государственной инспекцией труда, иным органам и лицам, обладающим необходимыми для этого полномочиями в соответствии с федеральными законами. Соответственно, работодателю предоставили возможность добровольно признать спорные отношения трудовыми.
При этом нужно учитывать, что все неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями будут толковаться в пользу наличия трудовых отношений.
Если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми, они считаются возникшими между работником и работодателем со дня фактического допущения физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, к исполнению предусмотренных этим договором обязанностей.
Исходя из изложенного, оценив в совокупности и взаимосвязи представленные в материалы дела доказательства, суды пришел к выводу о невозможности признания заключенных обществом с физическими лицами договоров подряда и возмездного оказания услуг гражданско-правовыми, несмотря на их наименование, поскольку фактически они регулируют трудовые отношения и, следовательно, по своей правовой природе являются трудовыми договорами. Соответственно, физические лица, с которыми заключены такие договоры, подлежат обязательному социальному страхованию, что обусловливает обязанность фонда начислить страховые взносы на сумму вознаграждения, выплаченного указанным лицам по заключенным договорам.
Оспариваемое решение фонда вынесено законно и обосновано, с учетом несвоевременной уплаты страховых взносов, фонд обоснованно начислил обществу пени на сумму спорных страховых взносов, а также правомерно привлек общество к ответственности.
Выводы суда по данному делу подтверждаются сложившейся судебной практикой, в том числе: Определение Верховного Суда РФ от 20.06.2017 N 303-КГ17-7182 по делу N А51-16751/2016, Определение Верховного суда РФ от 10.10.2016г. N 309-КГ16-12092 по делу А60-56199/2015, Определение Верховного Суда РФ от 17.01.2017 N 307-КГ16-18609 по делу N А42-7389/2015, Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.06.2017 NФ07-5509/2017 по делу N А26-8366/2016, в Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2017 N 11АП-8167/2017 по делу N А72-2392/2017, Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 16.03.2017 N Ф03-719/2017 по делу N А51-16751/2016, Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 27.11.2014 N Ф02-5005/2014, Постановление АС Дальневосточного округа от 22.06.2015 N Ф03-2317/2015, Постановление ФАС Дальневосточного округа от 22.05.2013 N ФОЗ-1612/2013, Постановление АС Поволжского округа от 07.10.2015 N Ф06-1402/2015, Постановление АС Уральского округа от 12.10.2015 N Ф09-7506/15, Постановление ФАС Центрального округа от 30.04.2013 N А35-9562/2012 и другие.
В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
По результатам рассмотрения настоящего дела суд поддерживая в качестве правомерных и обоснованных иные контрдоводы заинтересованного лица, изложенные в отзыве, пришел к выводу о том, что ПАО "Стройснаб" в нарушение требований части 1 статьи 65 АПК РФ не доказало правомерность и обоснованность заявленных в порядке Главы 24 АПК РФ требований, напротив, заинтересованное лицо во исполнение требований части 4 статьи 200 АПК РФ исполнил процессуальную обязанность по доказыванию соответствия оспариваемого ненормативного правового акта положениям Закона, в связи с чем, заявленные требования не подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по делу, в том числе понесенные заявителем по уплате государственной пошлины за рассмотрение судом настоящего дела относятся на ПАО "Стройснаб".
Руководствуясь ст. 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 7, 8, 9, 11, 20, 47, Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", статьями 329-330, 431, 702, 703, 711, 715, 720 и другими Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 11, 15, 16, 56, 58, 59, 60.1, 60.2, 79, 91, 100, 192 и другими Трудового кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных Публичным акционерным обществом "Стройснаб" требований о признании незаконным и отмене решения филиала N12 Государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации N76 в/осс от 13.09.2017 отказать.
Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд г. Самара, в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Самарской области, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.
Судья
О.В. Мешкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка