Дата принятия: 22 января 2018г.
Номер документа: А55-25833/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 января 2018 года Дело N А55-25833/2017
Резолютивная часть решения объявлена 18 января 2018 года.
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Гордеевой С.Д.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шестало С.С.
рассмотрев в судебном заседании 18 января 2018 года дело по заявлению
Прокуратуры Сызранского района Самарской области
22 сентября 2017 года
к Обществу с ограниченной ответственностью "Реал Транс Сервис"
о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ на основании Постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 15.09.2017 года
при участии в заседании представителей:
от заявителя - Корсакова Т.Н.
от лица, привлекаемого к ответственности - не явился, извещен
Установил:
Прокуратуры Сызранского района Самарской области (заявитель, прокуратура, административный орган) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Реал Транс Сервис" (общество) к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Прокуратурой Сызранского района Самарской области в связи с поступившим материалом из ОГИБДД МУ МВД РФ "Сызранское" проведена проверка в отношении общества, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности.
В ходе проверки установлено, что 08.09.2017 в 17 часов водитель транспортного средства (автобуса) ПАЗ 32054 государственный номер ВХ 091 63 регион Кузнецов Андрей Владимирович двигался по маршруту N 17 в районе 880 км трассы М5-Урал по территории Сызранского района Самарской области, осуществляя перевозку пассажиров.
В указанном автобусе ремень имеет повреждения.
Общество имеет лицензию АСС-63-000035 от 06.10.2015, осуществляет перевозки пассажиров по маршруту N 17, обязано соблюдать лицензионные требования.
В соответствии с п. 24 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", деятельность по перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.
Согласно п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 N 280, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозки пассажиров являются, в том числе, соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".
Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны:
- соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти;
- организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения;
- обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.
Согласно приложению к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Постановления Совета министров
Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О правилах дорожного движения", определён перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, в том числе, если ремни безопасности неработоспособны или имеют видимые надрывы на лямке.
Следовательно, общество не обеспечило безопасность дорожного движения, чем нарушило требования п.4. Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 N 280.
Осуществление обществом лицензионной деятельности с нарушением лицензионных требований подтверждается объяснениями водителя Кузнецова А.В. объяснениями директора Михеева А.Н.
В связи с вышеизложенным в отношении общества 15.09.2017 года вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Указанное постановление послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым заявлением.
В соответствии с положениями части 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Согласно статье 3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" под лицензионными требованиями понимается совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.
Следовательно, на момент проверки общество не обеспечило безопасность дорожного движения, чем нарушило требования п.п. "в" п. 4 Правил о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 года N 637.
Таким образом, в действиях общества содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств того, что Обществом были приняты все зависящие от него меры, направленные на соблюдение норм действующего законодательства, за нарушение которых ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность, Общество не представило.
Нарушений процедуры привлечения Общества к административной ответственности из материалов дела не усматривается, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
Согласно ч. 3 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Не может быть применена в рассматриваемом случае и ст. 2.9 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 18.1 Постановления Пленума от 20.11.2008 N 60 "О внесении дополнений в некоторые постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, касающиеся рассмотрения арбитражными судами дел об административных правонарушениях", квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.
Как установлено положениями ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, для замены административного наказания в виде штрафа, административное правонарушение, за которое привлекается к ответственности лицо, должно быть совершено впервые. В материалах дела отсутствуют доказательства исключительности вмененного Обществу административного правонарушения, поскольку из общедоступных сведений, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в "Картотеке арбитражных дел" следует, что общество ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородного правонарушения (А55-17849/2017, А55-26235/2017, А55-26237/2017).
При таких обстоятельствах, суд считает возможным применить штраф в размере 30 000 руб., в пределах, установленных санкцией ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 180-181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
РЕШИЛ:
Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Реал Транс Сервис", (446029, Самарская область, г. Сызрань, ул. Астраханская, д. 4 А, кв. 75, ИНН 6325067094, ОГРН 1156313052004, дата регистрации 10.09.2015) к административной ответственности, установленной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением административного штрафа в размере 30 000 руб. 00 коп.
Информация о получателе штрафа, необходимая на перечислении суммы административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ: Банк: Отделение Самара БИК 043601001, Получатель: УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области), Расчетный счет N 40101810200000010001, ИНН 6317010714, КПП 631701001, ОКТМО 36701000, КБК 415 1 16 90010 01 6000 140.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
С.Д. Гордеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
