Дата принятия: 01 марта 2018г.
Номер документа: А55-25622/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 1 марта 2018 года Дело N А55-25622/2017
Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2018 года. Полный текст решения изготовлен 01 марта 2018 года.
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Агеенко С.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жарковой А.С.,
рассмотрев в судебном заседании 26 февраля 2018 года дело по заявлению
Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Самары, г. Самара
от 22 сентября 2017 года
к Акционерному обществу "Волгомост", г. Самара
о взыскании штрафных санкций в сумме 68 500 рублей
при участии в заседании
от истца - представитель Лысикова С.М. по доверенности от 12.01.2018 года
от ответчика - не явился, извещен
установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Самары (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Акционерному обществу "Волгомост" (далее - ответчик) штрафных санкций в сумме 68 500 рублей за непредставление в срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2016 года по требованию от 31.01.2017 года.
Истец в ходе судебного заседания заявленные требования поддержал в полном объеме.
Ответчик в пояснениях, данных в судебном заседании, и в отзыве (л.д. 35-36) заявленные требования считает необоснованными.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, суд полагает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:
- страховой номер индивидуального лицевого счета;
- фамилию, имя и отчество;
- идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ N 83п от 01.02.2016 "Сведения о застрахованных лицах".
Акционерное общество "Волгомост" в лице филиала Мостоотряд N 21 обязано было представить сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный месяц - июль 2016 года - не позднее 10.08.2016 года.
Однако, ответчиком указанные сведения представлены 22.08.2016 года в отношении 137 застрахованных лиц, то есть с нарушением срока, установленного п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) (л.д. 28).
По результатам камеральной проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования АО "Волгомост" в лице филиала АО "Волгомост" Мостоотряд N 21 в отношении 137 застрахованных лиц и составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствуюш;их о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.11.2016 N 077S18160005677 (л.д. 21).
17.11.2016 акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.11.2016 N 077S18160005677 вместе с извещением от 16.11.2016 N 13656-1 о дате и месте рассмотрения материалов по акту направлен в адрес страхователя АО "Волгомост" в лице филиала АО "Волгомост" Мостоотряд N 21 заказным письмом согласно реестру почтовых отправлений от 17.11.2016 (л.д. 24, 69).
По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 31.12.2016) в отсутствие должника принято решение от 27.12.2016 N 077S19160005759 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 15).
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 31.12.2016) в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Решением от 27.12.2016 N 077S19160005759 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования должник привлечен к ответственности за непредставление в срок до 10.08.2016 сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа за июль 2016 года в сумме 68 500,00 руб. (500 руб. х 137 застрахованных лиц).
29.12.2016 решение о привлечении к ответственности от 27.12.2016 N 077S19160005759 направлено заказной корреспонденцией в адрес АО "Волгомост" в лице филиала АО "Волгомост" Мостоотряд N 21, что подтверждается реестром почтовых отправлений от 29.12.2016 (л.д. 18, 70).
В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования споров в адрес должника 02.02.2017 заказным письмом направлено требование от 31.01.2017 N 077S01170049921 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке в срок до 24.02.2017 в сумме 68 500,00 руб. (л.д. 11).
В силу статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.
Судом установлено, что должник не заплатил штраф в добровольном порядке, что послужило основанием для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций, поскольку нарушены права ПФР, как страховщика по обязательному пенсионному страхованию.
На основании пункта 3 статьи 229.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный приказ выдается по делам, в которых заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.
Судом установлено, что 31.07.2017 Управление ПФР в установленные законом сроки обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с АО "Волгомост" в лице филиала АО "Волгомост" Мостоотряд N 21 обязательных платежей и санкций за непредставление в срок сведений о застрахованньгх лицах по форме СЗВ-М за июль 2016 года по требованию от 31.01.2017 N 077801170049921.
02.08.2017 Арбитражным судом Самарской области вынесен судебный приказ по делу N А55-20767/2017, который впоследствии отменен определением суда от 24.08.2017 в связи с поступившими от АО "Волгомост" возражениями относительно его исполнения.
Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Довод ответчика о том, что акт проверки от 15.11.2016 года N 077S18160005677 не был им получен, суд считает необоснованным, поскольку указанный акт направлен заявителем по юридическому адресу ответчика и возращен согласно отчету об отслеживании отправления в связи с отсутствием адресата. При этом, суд полагает необходимым отметить, что риск правовых последствий неполучения почтовых отправлений, направленных по юридическому адресу ответчика, лежит именно на ответчике.
Довод ответчика о том, что заявителем нарушены сроки направления требования от 31.01.2017 года, суд также считает необоснованным? поскольку положения ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, регламентирующие сроки и порядок привлечения к ответственности за совершение правонарушения вступили в законную силу с 01.01.2017 года и не могут регулировать отношения, возникшие до указанной даты (решение вынесено 27.12.2016 года).
Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что само по себе нарушение сроков направления требования об уплате финансовых санкций не является основанием для освобождения ответчика от ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ.
Довод ответчика о том, что заявителем пропущен шестимесячный срок для обращения в суд, также является необоснованным, поскольку истец обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о взыскании штрафных санкций 31.07.2017 года, то есть в пределах шестимесячного срока с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате штрафных санкций (24.02.2017 года).
При этом, суд полагает необходимым отметить, что отмена судебного приказа определением суда от 24.08.2017 года правового значения для исчислении сроков для обращения в суд, установленных ст. 46 НК РФ, и разрешения данного спора не имеет, поскольку обязанность по взысканию штрафных санкций в судебном порядке считается в данном случае исполненной с момента первоначального обращения в суд с соответствующим заявлением.
В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь общим принципом отнесения судебных расходов на стороны (ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 740 рублей относятся на ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Акционерного общества "Волгомост" в лице филиала Мостоотряд N 21 (ИНН 6450010433) в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Самары (ИНН 6311053084) за непредставление в срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2016 года по требованию от 31.01.2017 года штрафные санкции в сумме 68 500 рублей.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
С.В. Агеенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
