Дата принятия: 31 января 2018г.
Номер документа: А55-25519/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 31 января 2018 года Дело N А55-25519/2017
Резолютивная часть решения объявлена 26.01.2018
Полный текст решения изготовлен 31.01.2018
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Селиваткина П.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Чивильгиной К.С.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску, заявлению
Публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Самараэнерго"
От 21 сентября 2017 года N
к Обществу с ограниченной ответственностью "Аварийно-диспетчерская служба"
об урегулировании разногласий
при участии в заседании
от истца - Бабкин В.А., доверенность
от ответчика - Гайдак М.И., доверенность
установил:
ПАО "Самараэнерго" обратилось в арбитражный суд с иском к ООО "Аварийно-диспетчерская служба", в котором просит:
Определить спорные условия Договора энергоснабжения договора энергоснабжения N20-5649э от 01.03.2017 в следующей редакции:
пункт 3.1.8 Договора:
"Передавать "Гарантирующему поставщику" информацию, предусмотренную нормативными правовыми актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), по форме и в сроки, которые установлены такими актами."
пункт 3.1.9 Договора:
"Представлять "Гарантирующему поставщику" ежемесячно до 12 числа месяца, следующего за расчетным, подписанные руководителем предприятия либо уполномоченным представителем "Покупателя", необходимые для сверки расчетов сведения о платежах потребителей услуг за электрическую энергию, потребленную на содержание общего имущества, указанных в Приложении N18 к настоящему договору, за истекший расчетный период с указанием плательщика, размера полученных средств и периода, за который произведена оплата (если указанный период представляется возможным установить по платежному документу). Информация о платежах потребителей предоставляется по форме Приложения N9 к настоящему договору."
абз.2 пункта 3.1.5 Договора:
"В случае неисполнения "Покупателем" заявки "Гарантирующего поставщика" на отмену ограничения сторонних потребителей, чьи энергопринимающие устройства непосредственно технологически присоединены к объектам электросетевого хозяйства "Покупателя", и потребителей услуг "Покупатель" обязан возместить убытки "Гарантирующего поставщика", связанные с недопоставкой электрической энергии и мощности таким потребителям."
пункт 6.4 Договора:
""Покупатель" несет ответственность, определяемую в соответствии с нормами действующего законодательства РФ, за:
- нарушение порядка оплаты;
- нарушение порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии;
- невыполнение законных требований "Гарантирующего поставщика" по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги по электроснабжению потребителю, имеющему задолженность по ее оплате (при наличии технической возможности для выполнения указанных требований), в том числе в виде возмещения "Покупателем" "Гарантирующему поставщику" убытков, понесенных им в результате невыполнения "Покупателем" указанных требований;
- состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства, которая определяется балансовой принадлежностью сетевой организации и "Покупателя" и фиксируется в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и акте эксплуатационной ответственности сторон;
- необеспечение своевременного выполнения диспетчерских команд (распоряжений) субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и соответствующих требований сетевой организации;
- несоблюдение порядка взаимодействия с третьими лицами, привлеченными "Гарантирующим поставщиком" для оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии "Покупателю";
- нарушение условий поставки, в том числе надежности электроснабжения и качества электрической энергии, потребителям, чьи энергопринимающие устройства опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства "Покупателя", в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства "Покупателя";
- действия потребителей услуг, которые повлекли нарушение установленных законодательством РФ показателей качества электрической энергии и нарушение режима ее потребления, выразившиеся в использовании бытовых машин (приборов, оборудования), мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки, рассчитанные исходя из технических характеристик внутридомовых инженерных систем и доведенные "Покупателем" до сведения потребителей услуг, самовольном нарушении пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтаже приборов учета и осуществлении несанкционированного вмешательства в работу указанных приборов учета, а также несанкционированном подключении оборудования потребителей услуг к внутридомовым инженерным системам напрямую или в обход приборов учета, внесения изменений во внутридомовые инженерные системы;
- действия привлеченных "Покупателем" лиц по установке, замене и эксплуатации приборов учета, осуществляемые ими в интересах "Покупателя", и не освобождается от определенных законодательством РФ последствий нарушения установленных сроков организации учета электрической энергии."
По абз.2,3 пункта 7.1 Договора
"При заключении договора с "Покупателем" впервые и до урегулирования разногласий по нему поставка электрической энергии осуществляется на условиях настоящего проекта договора.
В случае если разногласия, возникшие при заключении договора, не будут урегулированы "Сторонами" в установленный законом срок, а "Покупатель" в этот же срок не передал на рассмотрение суда неурегулированные разногласия, то договор считается заключенным на условиях "Гарантирующего поставщика".
Ответчик представил отзыв на исковое заявление, отозвал ходатайство о привлечении третьим лицом МП г.о.Самара "ЕИРЦ".
Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
ПАО "Самараэнерго" направило ООО "Аварийно-диспетчерская служба" проект договора энергоснабжения N20-5649э от 01.03.2017 (далее - Договор).
ООО "Аварийно-диспетчерская служба" возвратило Договор с Протоколом разногласий от 01.03.2017.
В соответствии с Протоколом согласования разногласий от 10.07.2017 стороны не пришли к соглашению по следующим пунктам п.3.1.8, 3.1.9, абз.2 п.3.1.15, абз.2,3 п.7.1 Договора которые Ответчик предлагает исключить. П.6.4 Договора изложить в следующей редакции:
"Покупатель" несет ответственность, определяемую в соответствии с нормами действующего законодательства РФ, за:
- нарушение порядка оплаты; состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства, которая определяется балансовой принадлежностью сетевой организации и "Покупателя" и фиксируется в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и акте эксплуатационной ответственности сторон;
- необеспечение своевременного выполнения диспетчерских команд (распоряжений) субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и соответствующих требований сетевой организации;
- несоблюдение порядка взаимодействия с третьими лицами, привлеченными"Гарантирующим поставщиком" для оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью' процесса поставки электрической энергии "Покупателю".
Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
Согласно пункту 1 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Согласно пункту 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
В соответствии с пунктом 1 статьи 446 ГК РФ, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Как установлено судом, спорный договор заключается сторонами в целях содержания общего имущества МКЖД.
Отношения сторон в рамках рассматриваемого спора регулируются нормами ЖК РФ, Правилами, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 124 от 14.02.2012 г. (далее - Правила N 124), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 г. (далее - Правила N 354).
Перечень существенных условий договора ресурсоснабжения и иных условий, подлежащих включению в договор установлен п.17,18 Правил N 124.
Оценив в порядке ст.9,65,71 АПК РФ доводы и возражения сторон, учитывая, что пункты п.3.1.8, 3.1.9, абз.2 п.3.1.15, абз.2,3 п.7.1 Договора не относятся к существенным, стороны не достигли соглашения по их содержанию, суд приходит к выводу о необходимости исключения указанных пунктов из условий договора.
По содержанию П.6.4 Договора необходимо отметить следующее.
Как следует из пояснений ответчика в судебном заседании, фактически им оспаривается только содержание абз.4 и 8 п. 6.4 Договора, связанных с ответственностью Покупателя за невыполнение законных требований "Гарантирующего поставщика" по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги по электроснабжению потребителю и нарушение условий поставки, в том числе надежности электроснабжения и качества электрической энергии, потребителям, чьи энергопринимающие устройства опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства "Покупателя", в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства "Покупателя";.
Как установлено судом, согласно п. 18 Правил заключения договоров N124 Исполнитель несет ответственность в том числе за действия потребителей, которые повлекли нарушение установленных договором ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса и объемов поставляемого коммунального ресурса.
Согласно пункту 35 Правил N354 потребитель не вправе:
использовать бытовые машины (приборы, оборудование), мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки, рассчитанные исполнителем исходя из технических характеристик внутридомовых инженерных систем и доведенные до сведения потребителей;
самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета;
несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
Следовательно, законодательством предусмотрена ответственность "Покупателя" за невыполнение требований по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги по заявке гарантирующего поставщика и за действия потребителей, которые повлекли нарушение качества электрической энергии и нарушение режима ее потребления.
Аналогичные условия предусмотрены пунктом 42 Правил N442.
Пунктом 148 правил N442 предусмотрено, что собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) несет ответственность за действия привлеченных им лиц по установке, замене и эксплуатации приборов учета, осуществляемые ими в интересах такого собственника, и не освобождается от определенных в настоящем разделе последствий нарушения установленных сроков организации учета электрической энергии.
Таким образом, редакция ПАО "Самараэнерго" соответствует действующему законодательству РФ.
Кроме того, в соответствии с п. 6 Правил N442, если энергопринимающие устройства потребителя, в отношении которого вводится ограничение режима потребления, технологически не присоединены к объектам электросетевого хозяйства исполнителя, то действия по введению ограничения режима потребления осуществляются субисполнителем, которым является лицо, не оказывающее услуги по передаче электрической энергии, к объектам электросетевого хозяйства которого технологически присоединены энергопринимающие устройства потребителя.
Субисполнитель осуществляет действия по введению ограничения режима потребления в соответствии с требованиями, установленными как для субисполнителя, так и для исполнителя, и несет ответственность за несоблюдение указанных требований с возмещением всех понесенных исполнителем и иными лицами расходов, убытков, причиненного вреда в полном объеме.
Истец, к объектам электросетевого хозяйства которого присоединены энергопринимающие устройства потребителей (владельцы нежилых помещений в многоквартирных жилых домах), является субисполнителем введения ограничения. Следовательно, Истец должен осуществлять действия по введению ограничения режима потребления и нести ответственность за несоблюдение указанных требований.
Таким образом, исключение данного пункта из Договора может повлечь для ОАО "Самараэнерго" негативные последствия в виде неполученной стоимости переданной электрической энергии и мощности потребителям (владельцам нежилых помещений в многоквартирных жилых домах), в отношении которых Истец не исполняет заявки "Гарантирующего поставщика" на проведение ограничения режима потребления.
Также необходимо отметить, что согласно п. 114 Правил N354 в случае если приостановление или ограничение предоставления коммунального ресурса в отношении нежилого помещения в многоквартирном доме вызвано наличием задолженности по договору с ресурсоснабжающей организацией, у потребителя, чье ресурсопотребляющее оборудование присоединено к внутридомовым инженерным сетям, указанные выше действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунального ресурса осуществляет лицо, отвечающее за содержание внутридомовых инженерных сетей, по заявлению ресурсоснабжающей организации.
В случае когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.
Согласно п.29 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от
14.02.2012 N 124, в договоре ресурсоснабжения предусматривается порядок приостановления и ограничения подачи коммунального ресурса в случае наличия у исполнителя задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс.
В соответствии с пп. "г" п. 27 Правил N124 в договоре ресурсоснабжения предусматривается ответственность исполнителя за невыполнение законных требований ресурсоснабжающей организации по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги потребителю, имеющему задолженность по ее оплате (при наличии технической возможности для выполнения указанных требований), в том числе в виде возмещения исполнителем ресурсоснабжающей организации убытков, понесенных ею в результате невыполнения исполнителем указанных требований, а также порядок применения такой ответственности.
Кроме того, пунктом 20 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, предусмотрено, что инициатор введения ограничения, являющийся сетевой организацией или иным лицом, не оказывающими услуг по передаче электрической энергии, вправе потребовать с потребителя, в отношении которого было введено ограничение режима потребления, компенсации расходов в связи с введением ограничения режима потребления и последующим возобновлением подачи электрической энергии. Размер компенсации не может превышать 10000 рублей (для граждан -потребителей электрической энергии - 1000 рублей).
Следовательно, действующим законодательством предусмотрена как обязанность исполнителя коммунальных услуг по введению ограничения, так ответственность за невыполнение законных требований ресурсоснабжающей организации по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги.
Таким образом, пункт 6.4 Договора следует принять в редакции Истца.
Расходы по госпошлине в силу ст.110 АПК РФ, п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1"О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", п.23 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46"О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" следует взыскать с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь ст. 110,167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Урегулировать разногласия, возникшие между сторонами при заключении договора энергоснабжения N20-5649э от 01.03.2017, приняв спорные пункты в следующей редакции:
п.3.1.8, 3.1.9, абз.2 п.3.1.15, абз.2,3 п.7.1 Договора исключить.
П.6.4 Договора изложить в следующей редакции:
"Покупатель" несет ответственность, определяемую в соответствии с нормами действующего законодательства РФ, за:
- нарушение порядка оплаты;
- нарушение порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии;
- невыполнение законных требований "Гарантирующего поставщика" по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги по электроснабжению потребителю, имеющему задолженность по ее оплате (при наличии технической возможности для выполнения указанных требований), в том числе в виде возмещения "Покупателем" "Гарантирующему поставщику" убытков, понесенных им в результате невыполнения "Покупателем" указанных требований;
- состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства, которая определяется балансовой принадлежностью сетевой организации и "Покупателя" и фиксируется в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и акте эксплуатационной ответственности сторон;
- необеспечение своевременного выполнения диспетчерских команд (распоряжений) субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и соответствующих требований сетевой организации;
- несоблюдение порядка взаимодействия с третьими лицами, привлеченными "Гарантирующим поставщиком" для оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии "Покупателю";
- действия потребителей услуг, которые повлекли нарушение установленных законодательством РФ показателей качества электрической энергии и нарушение режима ее потребления, выразившиеся в использовании бытовых машин (приборов, оборудования), мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки, рассчитанные исходя из технических характеристик внутридомовых инженерных систем и доведенные "Покупателем" до сведения потребителей услуг, самовольном нарушении пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтаже приборов учета и осуществлении несанкционированного вмешательства в работу указанных приборов учета, а также несанкционированном подключении оборудования потребителей услуг к внутридомовым инженерным системам напрямую или в обход приборов учета, внесения изменений во внутридомовые инженерные системы;
- действия привлеченных "Покупателем" лиц по установке, замене и эксплуатации приборов учета, осуществляемые ими в интересах "Покупателя", и не освобождается от определенных законодательством РФ последствий нарушения установленных сроков организации учета электрической энергии."
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Аварийно-диспетчерская служба" в пользу Публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Самараэнерго" расходы по госпошлине 6000 руб.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
П.В. Селиваткин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
