Дата принятия: 18 декабря 2017г.
Номер документа: А55-24795/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 декабря 2017 года Дело N А55-24795/2017
Арбитражный суд Самарской области
в составе
Судьи Матюхиной Т.М.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карякиной М.Ю.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Жилищно-строительного кооператива N 174,
к Государственной жилищной инспекции по Самарской области
Об оспаривании предписания NСор-46573 от 09.07.2017
при участии в заседании
От заявителя - Ивлев Р.В., паспорт,
От заинтересованного лица - представитель Уварова Г.В., доверенность от 11.09.2017,
установил:
Жилищно-строительного кооператив 174 обратился в суд с заявлением, в котором просит признать недействительным предписание Государственной жилищной инспекции по Самарской области об оспаривании предписания NСор-46573 от 09.07.2017.
Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал.
Представитель заинтересованного лица заявленные требования не признает по основаниям, указанным в отзыве.
Рассмотрев материалы дела, оценив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд установил.
09.0б.2017г. на основании распоряжения N СОр-46573 от 22.05.2017г. Государственной жилищной инспекцией (далее - ГЖИ) была проведена внеплановая выездная проверка в отношении Жилищно-строительного кооператива 174 по адресу: г. Самара, ул. Ново-Садовая, д. 42.
В ходе проведенной проверки были выявлены следующие нарушения требований пунктов 5.2.18 и 5.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. N 170: 1) отсутствие регулирующей арматуры у отопительных приборов в помещениях кухни и двух жилых комнатах квартиры N 354 в проверяемом многоквартирном доме; 2) нарушение герметичности системы отопления выразившееся в наличии накоксованных свищей на отдельных секциях 17-ти секционного прибора отопления в жилой комнате квартиры N354 в проверяемом многоквартирном доме.
По итогу поверки в отношении ЖСК 174 были выданы Акт проверки N СОр-46573 от 09.06.2017г. с обоснованием вышеназванных нарушений, а также Предписание N СОр-46573 от 09.06.2017г. об устранении выявленных нарушений в срок до 15.09.2017г.
При оценке доводов лиц, участвующих в деле, суд основывается на положениях ч.1 ст. 65 АПК РФ, определяющих, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующий орган или должностное лицо (п.5 ст. 200 АПК РФ).
В силу пункта 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно пункту 3.2 Устава ЖСК его основными видами деятельности, в том числе являются: осуществление обслуживания, эксплуатации и ремонта общего имущества кооператива (п. 2.2.1 Устава).
В пункте 2 статьи 162 ЖК РФ указано, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В силу пункта 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Пунктом 3 названной статьи установлено, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Обязанность содержать многоквартирные дома в надлежащем состоянии закреплена в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).
Согласно пункту 10 Правил N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома.
Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором, что следует из пункта 42 Правил N 491.
Правилами N 491 определено, что в состав общего имущества включаются механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).
Пунктом 6 Правил N 491 установлено, что в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
В силу пункта 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в пункте 2 Постановления от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания", к общему имуществу здания относятся, в частности, помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном здании оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции этого здания, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Исходя из анализа указанного пункта, с учетом норм статей 36 ЖК РФ, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации суд пришел к выводу о том, что радиаторы отопления в жилых квартирах не относятся к общему имуществу многоквартирного дома, поскольку обслуживают только данное, не являющееся общим, помещение.
При вышеизложенных обстоятельствах, требования заявителя о признании п.1 Предписания Государственной жилищной инспекции по Самарской области N Сор-22911 от 12.11.2012 недействительным, суд считает обоснованными. (Постановление ФАС Поволжского округа от 25.11.2010 по делу N А72-1506/10, Постановление ФАС Поволжского округа от 22.08.2012 по делу N А65-23915/2011).
Расходы по госпошлине в сумме 3000 руб. подлежат отнесению на заинтересованное лицо, согласно ст. 110 АПК РФ.
Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Признать недействительным предписание Государственной жилищной инспекции по Самарской области N Сор-46573 от 09.07.2017 года.
Взыскать с Государственной жилищной инспекции по Самарской области в пользу Жилищно-строительного кооператива 174 уплаченную государственную пошлину в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
Т.М. Матюхина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
