Решение Арбитражного суда Самарской области от 23 января 2018 года №А55-24722/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 23 января 2018 года Дело N А55-24722/2017
Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2018 года. Полный текст решения изготовлен 23 января 2018 года.
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Агеенко С.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жарковой А.С.,
рассмотрев в судебном заседании 16 января 2018 года дело по заявлению
Общества с ограниченной ответственностью "Тайфун-С", г. Самара
от 12 сентября 2017 года
к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, г. Самара
при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Муниципального предприятия городского округа Самара "Ремжилуниверсал", г. Самара
о признании незаконным отказа
при участии в заседании
от заявителя - представитель Сузанская Е.В. по доверенности от 02.09.2017 года
от заинтересованного лица - представитель Симкина А.С. по доверенности от 28.12.2017 года
от третьего лица - не явился, извещен
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Тайфун-С" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Департаменту управления имуществом городского округа Самара (далее - заинтересованное лицо) о признании незаконным отказа, выраженного в письме от 21.06.2017 N 15-07-31/27811 о невозможности принятия в настоящее время положительного решения о приобретении в собственность арендуемого имущества общей площадью 218.6 квадратных метров, инв. N 1-46150, лит. Аа (приемный пункт стеклопосуды N2), находящегося по адресу: г. Самара. Кировский район, ул. Свободы, д.158а и об обязании Департамент управления имуществом городского округа Самара устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "ТАЙФУН-С" путем принятия решения об отчуждении ООО "ТАЙФУН-С" нежилого здания общей площадью 218,6 кв.м., инв. N 1-46150. лит. Аа (приемный пункт стеклопосуды N2), находящегося но адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Свободы, д. 158а.
Заявитель в ходе судебного заседания заявленные требования изменил и просит суд признать незаконным бездействие Департамента управления имуществом городского округа Самара, выразившиеся в непринятии решения об отчуждении арендуемого имущества и совершении юридически значимых действий, направленных на реализацию преимущественного права на приобретение арендуемого имущества общей площадью 218,6 кв.м., инв. N 1-4650, лит. Аа (приемный пункт стеклопосуды N 2), находящегося по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Свободы, д. 158а и обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем совершения действий, направленных на обеспечение выкупа ООО "Тайфун-С" арендуемого имущества общей площадью 218,6 кв.м., инв. N 1-46150, лит. Аа (приемный пункт стеклопосуды N 2), находящегося по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Свободы, д. 158а в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункта 7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса РФ".
Суд в соответствии со ст. 49 АПК РФ полагает необходимым принять изменения заявленных требований.
Заявитель в ходе судебного заседания заявленные уточненные требования поддержал в поленом объеме.
Заинтересованное лицо в пояснениях, данных в судебном заседании, и в отзыве (л.д. 63-66) заявленные требования не признает.
Третье лицо в судебное заседание не явилось. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.
Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Самарской области от 20.12.2016 года по делу N А55-17293/2016 (вступившим в законную силу) признано незаконным бездействие уполномоченного органа Департамента управления имуществом городского округа Самара, выразившееся в непринятии решения о возможности реализации ООО "ТАЙФУН-С" преимущественного права на приобретение арендуемого имущества общей площадью 218,6 квадратных метров, инв. N 1-46150, лит.Аа (приемный пункт стеклопосуды N2), находящегося по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Свободы, д. 158а и Департамент управления имуществом городского округа Самара обязан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем рассмотрения по существу заявление ООО "Тайфун-С" о предоставлении испрашиваемого нежилого помещения в собственность в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:
- арендуемое имущество по состоянию на 1 июля 2015 года находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона;
- отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 2 или частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;
- арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона;
- сведения о субъекте малого и среднего предпринимательства на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества не исключены из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.
Согласно ч.ч. 2 и 3 ст. 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям (далее - заявитель), по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества (далее - заявление), не включенного в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
При получении заявления уполномоченные органы обязаны:
1) обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в двухмесячный срок с даты получения заявления;
2) принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке;
3) направить заявителю проект договора купли-продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.
В случае, если заявитель не соответствует установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям и (или) отчуждение арендуемого имущества, указанного в заявлении, в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не допускается в соответствии с настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами, уполномоченный орган в тридцатидневный срок с даты получения этого заявления возвращает его арендатору с указанием причины отказа в приобретении арендуемого имущества.
Во исполнение вышеуказанного решения суда заинтересованным лицом письмом от 24.04.2017 года N 15-07-31/18432 разъяснено заявителю, что комиссия по рассмотрению заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение в собственность арендуемого недвижимого имущества пришла к выводу о соответствии представленных заявителем документов предъявляемым требованиям (л.д. 55-56).
Согласно представленному отзыву бюджетные ассигнования на проведение кадастровых работ в отношении земельного участка, занятого испрашиваемым объектом недвижимости, с целью последующей государственной регистрации на него права муниципальной собственности в 2017 году не предусмотрены и вопрос о предоставлении испрашиваемого объекта недвижимости будет разрешен после государственной регистрации права муниципальной собственности на земельный участок.
Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что при рассмотрении заявления Общества с ограниченной ответственностью "Тайфун-С" о приобретении в собственность арендуемого имущества общей площадью 218.6 квадратных метров, инв. N 1-46150, лит. Аа (приемный пункт стеклопосуды N2), находящегося по адресу: г. Самара. Кировский район, ул. Свободы, д. 158а, заинтересованным лицо допущено бездействие, выразившиеся в непринятии решения об отчуждении арендуемого имущества и совершении юридически значимых действий, направленных на реализацию преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, поскольку положения Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не связывают наличие права у субъектов малого или среднего предпринимательства на приобретение в собственность арендуемого имущества с наличием у уполномоченных органов бюджетных ассигнований для проведения соответствующих кадастровых работ.
При указанных обстоятельствах, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь общим принципом отнесения судебных расходов на стороны (ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей относятся на заинтересованное лицо.
Руководствуясь ст. ст. 49, 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Изменения заявленных требований принять.
Признать незаконным бездействие Департамента управления имуществом городского округа Самара, выразившиеся в непринятии решения об отчуждении арендуемого имущества и совершении юридически значимых действий, направленных на реализацию преимущественного права на приобретение арендуемого имущества общей площадью 218,6 кв.м., инв. N 1-4650, лит. Аа (приемный пункт стеклопосуды N 2), находящегося по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Свободы, д. 158а.
Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем совершения действий, направленных на обеспечение выкупа ООО "Тайфун-С" арендуемого имущества общей площадью 218,6 кв.м., инв. N 1-46150, лит. Аа (приемный пункт стеклопосуды N 2), находящегося по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Свободы, д. 158а в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункта 7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса РФ".
Взыскать с Департамента управления имуществом городского округа Самара в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Тайфун-С" расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
С.В. Агеенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка