Решение Арбитражного суда Самарской области от 29 января 2018 года №А55-24687/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 29 января 2018 года Дело N А55-24687/2017
Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2018 года. Полный текст решения изготовлен 29 января 2018 года.
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Агеенко С.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жарковой А.С.,
рассмотрев в судебном заседании 22 января 2018 года дело по заявлению
Акционерного общества "Акционерная лизинговая компания "Энергопромлизинг", г. Москва
от 12 сентября 2017 года
к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
- Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области, г. Самара
- Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара
- Правительства Самарской области, г. Самара
- Управления Росреестра по Самарской области, г. Самара
- Департамента градостроительства городского округа Самара, г. Самара
- Администрации городского округа Самара, г. Самара
- Общества с ограниченной ответственностью "РБ Марин Групп", г. Самара
- Публичного акционерного общества "АК Банк", г. Самара
о признании незаконным решения
при участии в заседании
от заявителя - представитель Кузнецов И.Ю. по доверенности от 15.05.2017 года, представитель Великанов А.Г. по доверенности от 27.11.2017 года
от ответчика - не явился, извещен
от третьих лиц:
от Правительства Самарской области - представитель Вирт О.И. по доверенности от 26.12.2017 года
от Министерства имущественных отношений Самарской области - представитель Вирт О.И. по доверенности от 27.12.2017 года
от Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области - представитель Беляева Н.В. по доверенности от 25.12.2017 года
от Общества с ограниченной ответственностью "РБ Марин Групп" - представитель Мартынова А.Ф. по доверенности от 18.01.2018 года
от Публичного акционерного общества "АК Банк" - представитель Лепский Д.М. по доверенности от 01.09.2017 года
от иных третьих лиц - не явились, извещены
установил:
Акционерное общество "Акционерная лизинговая компания "Энергопромлизинг" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области о признании недействительным решения об отказе в предварительном согласовании предоставлении земельного участка содержащееся в сообщении N 8209 от 28.07.2017 и об обязании в течение 10 дней со дня вступления судебного акта в законную силу направить АО "Акционерная лизинговая компания "Энергопромлизинг", подготовленное в соответствии с требованиями ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, содержащее указание на утверждение схемы расположения земельного участка, представленной заявителем, предполагающей образование земельного участка площадью 20538 кв.м., местоположение: Самарская область, г. Самара, Самарский район, на молу реки Самары, путем раздела земельного участка с кадастровым номером 63:01:0000000:975.
Заявитель в ходе судебного заседания заявленные требования поддержал в полном объеме.
От заявителя поступило ходатайство о назначении и проведении по делу строительно-технической экспертизы. В указанном ходатайстве заявителем предлагается поставить на разрешение эксперта следующие вопросы:
- какова площадь части земельного участка с кадастровым номером 63:01:0000000:975 необходимой для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации мостового перехода "Фрунзенский", с учетом действующего законодательства и проектной документации мостового перехода "Фрунзенский";
- имеют ли пересечения проектные границы полосы отвода для строительства мостового перехода "Фрунзенский" с границами земельного участка, площадью 20 538 кв.м., о предварительном согласовании предоставления которого просит заявитель в заявлении от 28.07.2017 года;
- позволит ли образование и предоставление земельного участка площадью 20 538 кв.м. в соответствии со схемой расположения земельного участка, представленной заявителем с заявлением о предварительном согласовании предоставлении от 28.07.2017 года, осуществить на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0000000:975 строительство опор мостового перехода "Фрунзенский" через реку Самара в соответствии с его проектной документацией с соблюдением строительных норм и правил;
- не будут ли препятствовать строительству мостового перехода "Фрунзенский" через реку Самара в соответствии с его проектной документацией, принадлежащие заявителю здания и сооружения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0000000:975.
В соответствии с ч. 1 ст. 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.
Принимая во внимание, что у суда отсутствует необходимость для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, а также учитывая, что представленные заявителем вопросы не связаны с предметом настоящего спора, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения ходатайства о назначении и проведении по делу строительно-технической экспертизы.
От заявителя также поступило ходатайство об истребовании у Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области проектной документации строительства мостового перехода "Фрунзенский" через реку Самара, включая заключение государственной экспертизы проекта.
Принимая во внимание, что проектная документация строительства мостового перехода "Фрунзенский" через реку Самара, включая заключение государственной экспертизы проекта, предметом данного спора также не являются, у суда также отсутствуют правовые основания для удовлетворения данного заявления.
От заявителя также поступило ходатайство об истребовании у заинтересованного лица документов, подтверждающих рассмотрение заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, поданного 28.06.2017 года.
Принимая во внимание, что из представленного заявителем ходатайства не представляется возможным установить какие именно доказательства подлежат истребовании и какие имеющие для разрешения данного спора обстоятельства они могут установить, основания для удовлетворения данного ходатайства также отсутствуют.
Заинтересованное лицо в пояснениях, данных в судебном заседании, и в отзыве (т. 2 л.д. 1-6) заявленные требования считает необоснованными.
Правительство Самарской области в пояснения, данных в судебном заседании, и в отзыве (т. 2 л.д. 226-231) заявленные требования считает необоснованными.
Министерство имущественных отношений Самарской области в пояснениях, данных в судебном заседании, и в отзыве (т. 2 л.д. 207-212) заявленные требования считает необоснованными.
Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области в пояснениях, данных в судебном заседании, и в отзыве (т. 2 л.д. 74-78) заявленные требования считает необоснованными.
Общество с ограниченной ответственностью "РБ Марин Групп" в пояснениях, данных в судебном заседании, и в отзыве (т. 2 л.д. 160-164) заявленные требования считает обоснованными.
Публичное акционерное общество "АК Банк" в пояснениях, данных в судебном заседании, заявленные требования также считает обоснованными.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
Согласно доводам Акционерного общества "Акционерная лизинговая компания "Энергопромлизинг" заявитель является собственником следующих объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0000000:975, площадью 30 647 кв.м., расположенном по адресу: г. Самара, на молу реки Самары:
- гараж для бульдозеров порт ЦГР, площадью 165, 6 кв.м.;
- механическая мастерская с пристроем порт В.Мол, площадью 980, 1 кв.м.;
- здание трансформаторной подстанции 272 ПОРТ ЦГР, площадью 42,6 кв.м.
В соответствии с выпиской из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером 63:01:0000000:975, площадью 30 647 кв.м., расположенном по адресу: г. Самара, на молу реки Самары, является Российская Федерация (т. 1 л.д. 71-78).
Распоряжением Правительства Самарской области ль 28.01.2016 года N 41-р указанный земельный участок изъят для государственных нужд.
28.06.2016 года заявитель обратился к заинтересованному лицу с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, образование которого предусмотрено приложенной к настоящему заявлению схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, путем раздела земельного участка с кадастровым номером 63:01:0000000:975, с сохранением в измененных границах (т. 1 л.д. 11-12).
Письмом от 28.07.2017 года N 8209 заявителю отказано в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка в связи с изъятием его для государственных нужд (т. 1 л.д. 112-113).
Положениями статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации установлен порядок предварительного согласования предоставления земельного участка.
В соответствии с пп. 2 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 ЗК РФ.
Пунктом 23 ст. 39.16 ЗК РФ установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд, и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Согласно положениям ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с:
1) выполнением международных договоров Российской Федерации;
2)строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов:
- объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии;
- объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации;
- объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
- объекты, обеспечивающие космическую деятельность;
- линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;
- объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения;
- автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;
3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.
Как уже отмечалось судом, распоряжением Правительства Самарской области от 28.01.2016г. N 41-р земельный участок с кадастровым номером 63:01:0000000:975, а также объекты недвижимого имущества, расположенные на данном земельном участке, с кадастровыми номерами 63:01:0806002:536, 63:01:0806002:533, 63:01:0806002:534, 63:01:0806002:537, 63:01:0806002:538, 63:01:0806002:552 изъяты для государственных нужд Самарской области в целях обеспечения строительства мостового перехода "Фрунзенский" через реку Самара с выходом на автомобильную дорогу "Автодорожный маршрут "Центр-Поволжье-Урал" городского округа Самара (I этап (очередь): от ул. Фрунзе до ул. Шоссейной, включая транспортные развязки).
В Единый государственный реестр недвижимости внесена запись об ограничении (обременении) участка в связи с его изъятием для государственных нужд Самарской области (запись регистрации от 08.02.2016 г. N 63-63/001-63/001/870/2016-524/1).
При этом, суд полагает необходимым отметить, что вопрос о законности и обоснованности изъятия земельного участка для государственных нужд являлся предметом рассмотрения спора по делу N А55-10281/2016.
При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.
В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь общим принципом отнесения судебных расходов на стороны (ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей относятся на заявителя.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
С.В. Агеенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка