Дата принятия: 10 апреля 2018г.
Номер документа: А55-24645/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 10 апреля 2018 года Дело N А55-24645/2017
Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2018 года. Полный текст решения изготовлен 10 апреля 2018 года.
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Агеенко С.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жарковой А.С.,
рассмотрев в судебном заседании 03 апреля 2018 года дело по заявлению
Сельского поселения Старопохвистнево муниципального района Похвистневский Самарской области в лице Администрации сельского поселения Старопохвистнево муниципального района Похвитсневский Самарской области, Самарская область, Похвистневский район, с. Старопохвистнево
от 11 сентября 2017 года
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области, г. Самара
к Управлению Росреестра по Самарской области, г. Самара
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
- Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области, Самарская область, г. Похвистнево
- Абдурахманова Шафиулла Миргалимовича, Самарская область, Похвистневский район, п. Сукаевка
- Низамова Миргабизяна Миргарифановича, Самарская область, Похвистневский район, п. Сукаевка
- Сукаева Нурсафа Ахматдуловича, Самарская область, Похвистневский район, п. Сукаевка
- Мухамедова Геннадия Константиновича, Самарская область, Похвистневский район, п. Сукаевка
- Манжуковой Шамсии Мхгасаровны, Самарская область, Похвистневский район, п. Сукаевка
- Манжукова Шарифулла Абдуловича, Самарская область, Похвистневский район, п. Сукаевка
- Муталаповой Васили Ашрафовны, Самарская область, Похвистневский район, п. Сукаевка
- Сукаева Миннисрура Миргалимовна, Самарская область, Похвистневский район, п. Сукаевка
- Саитова Зайнила Сафуновича, Самарская область, Похвистневский район, п. Сукаевка
о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков
при участии в заседании
от заявителя - не явился, извещен
от заинтересованных лиц - не явились, извещены
от третьих лиц - не явились, извещены
установил:
Сельское поселение Старопохвистнево муниципального района Похвистневский Самарской области в лице Администрации сельского поселения Старопохвистнево муниципального района Похвитсневский Самарской области (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о снятии с государственного учета следующих земельных участков:
- 63:29:0801004:28, разрешенное использование: под объекты общего пользования, общей площадью 592 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, р-н Похвистневский, п. Ятманка;
- 63:29:0801004:29. разрешенное использование: для ведения личною подсобного хозяйства, общей площадью 2216 кв. м., расположенный по адресу: Самарская область, р-н Похвистневский, п. Ятманка дом;
- 63:29:0801004:30, разрешенное использование: для огородничества, общей площадью 6971 кв. м., расположенный по адресу: Самарская область, р-н Похвистневский. п. Ятманка дом;
- 63:29:0801004:31, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 737 кв. м., расположенный по адресу: Самарская область, р-н Похвистневский. п. Ятманка дом;
- 63:29:0801004:33. разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 426 кв. м., расположенный по адресу: Самарская область, р-н Похвистневский, п. Ятманка дом;
- 63:29:0801004:35, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1206 кв. м., расположенный по адресу: Самарская область, р-н Похвистневский. п. Ятманка дом;
- 63:29:0801004:36, разрешенное использование: для ведения личного подсобною хозяйства, общей площадью 582 кв. м., расположенный по адресу: Самарская область, р-н Похвистневский, п. Ятманка дом;
- 63:29:0801004:37, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1407 кв. м., расположенный по адресу: Самарская область, р-н Похвистневский, п. Ятманка;
- 63:29:0801004:38. разрешенное использование: для ведения личного подсобного, хозяйства, общей площадью 5069 кв. м., расположенный по адресу: Самарская область, р-н Похвистневский, п. Ятманка;
- 63:29:0801004:39, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 4182 кв. м., расположенный по адресу: Самарская область, р-н Похвистневский, п. Ятманка;
- 63:29:0801004:40, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1956 кв. м., расположенный по адресу: Самарская область, р-н Похвистневский, п. Ятманка;
- 63:29:0801004:41, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2794 кв. м., расположенный по адресу: Самарская область, р-н Похвистневский, п. Ятманка;
- 63:29:0801004:42, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1397 кв. м.. расположенный по адресу: Самарская область, р-н Похвистневский. п. Ятманка:
- 63:29:0801004:43. разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1618 кв. м., расположенный по адресу: Самарская область, р-н Похвистневский, п. Ятманка;
- 63:29:0801004:44, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1943 кв. м., расположенный по адресу: Самарская область, р-н Похвистневский, п. Ятманка;
- 63:29:0801004:45, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1691 кв. м., расположенный по адресу: Самарская область, р-н Похвистневский, п. Ятманка.
- 63:29:0802003:2, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 470 кв. м., расположенный по адресу: Самарская область, р-н Похвистневский, п. Сукаевка, ул. Новая, дом 17, участок 1;
- 63:29:0802003:14, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2541 кв. м., расположенный по адресу: Самарская область, р-н Похвистневский, п. Сукаевка, ул. Новая;
- 63:29:0802003:16, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 4100 кв. м., расположенный по адресу: Самарская область, р-н Похвистневский, п. Сукаевка;
- 63:29:0802003:17, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3526 кв. м., расположенный по адресу: Самарская область, р-н Похвистневский, п. Сукаевка;
- 63:29:0802003:22, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 4500 кв. м., расположенный по адресу: Самарская область, р-н Похвистневский, п. Сукаевка;
- 63:29:0802003:24, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 487 кв. м., расположенный по адресу: Самарская область, р-н Похвистневский, п. Сукаевка;
- 63:29:0802003:89, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 5436 кв. м., расположенный по адресу: Самарская область, р-н Похвистневский, п. Сукаевка;
- 63:29:0802003:90, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2300 кв. м., расположенный по адресу: Самарская область, р-н Похвистневский, п. Сукаевка;
- 63:29:0802003:91, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 4800 кв. м., расположенный по адресу: Самарская область, р-н Похвистневский, п. Сукаевка;
- 63:29:0802004:13, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3900 кв. м., расположенный по адресу: Самарская область, р-н Похвистневский, п. Сукаевка;
- 63:29:0802004:15, разрешенное использование: для ведения личного подсобною хозяйства, общей площадью 2500 кв. м., расположенный по адресу: Самарская область, р-н Похвистневский, п. Сукаевка;
- 63:29:0802004:16, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3000 кв. м" расположенный по адресу: Самарская область, р-н Похвистневский, п. Сукаевка;
- 63:29:0802004:43, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2806 расположенный по адресу: Самарская область, р-н Похвистневский, п. Сукаевка.
- 63:29:0805001:8, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 711 кв. м., расположенный по адресу: Самарская область, р-н
Похвистневский, с. Старопохвистнево, ул.Подгорная;
- 63:29:0805001:19, разрещенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 1083 кв. м., расположенный по адресу: Самарская область, р-н
Похвистневский, с. Старопохвистнево, ул.Подгорная;
- 63:29:0805001:24. разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 808 кв. м., расположенный по адресу: Самарская область, р-н Похвистневский, с. Старопохвистнево, ул.Подгорная;
- 63:29:0805001:27, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1280 кв. м., расположенный по адресу: Самарская область, р-н Похвистневский, с. Старопохвистнево;
- 63:29:0805001:28. разрешенное использование: для ведения личного полсобною хозяйства, об1Т1ей площадью 1639 кв. м., расположенный по адресу: Самарская область, р-н Похвистневский, с. Старопохвистнево, ул.Подгорная;
- 63:29:0805003:14, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 925 кв. м., расположенный по адресу: Самарская область, р-н Похвистневский, с. Старопохвистнево, ул.Советская;
- 63:29:0805004:42, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1446 кв. м., расположенный по адресу: Самарская облас1ь. р-н Похвистневский, с. Старопохвистнево. ул.Мира;
- 63:29:0805004:78, разрептенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 35 кв. м., расположенный по адресу: Самарская область, р-н
Похвистневский, с. Старопохвистнево, ул.Мира, 20-2;
- 63:29:0805007:18, разрешенное использование: для питьевого и хозяйственно-бытового обслуживания, общей плопшдью 405 кв. м., расположенный по адресу: Самарская область, р-н Похвистневский, с. Старопохвистнево;
- 63:29:0805007:50, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, обшей площадью 980 кв. м., расположенный по адресу: Самарская область, р-н Похвистневский, с. Старопохвистнево;
- 63:29:0805007:51, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 960 кв. м., расположенный по адресу: Самарская область, р-н Похвистневский, с. Старопохвистнево;
- 63:29:0805007:67, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 231 кв. м., расположенный по адресу: Самарская область, р-н Похвистневский. с. Старопохвистнево;
- 63:29:0802007:71, разрешенное использование: под жилую застройку, общей площадью
333 кв. м., расположенный по адресу: Самарская область, р-н Похвистневский, с.
Старопохвистнево;
- 63:29:0805007:82, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1034 кв. м.. расположенный по адресу: Самарская область, р-н Похвистневский, с. Старопохвистнево, ул.Ново-Садовая;
- 63:29:0805007:85, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 991 кв. м., расположенный по адресу: Самарская область, р-н Похвистневский, с. Старопохвистнево, ул.Ново-Садовая;
63:29:0805007:97, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 743 кв. м., расположенный по адресу: Самарская область, р-н
Похвистневский, с. Старопохвистнево;
- 63:29:0805010:25, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1005 кв. м., расположенный по адресу: Самарская область, р-н Похвистневский, с. Старопохвистнево.
- 63:29:0805010:43, разрешенное использование: под объекты общего пользования, общей площадью 412 кв. м., расположенный по адресу: Самарская область, р-н Похвистневский, с. Старопохвистнево.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, суд полагает, что производство по делу в части снятия с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 63:29:0805007:67 и 63:29:0805007:97 следует прекратить, снять с государственного кадастрового учета следующие земельные участки:
- 63:29:0805003:14, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 925 кв. м., расположенный по адресу: Самарская область, р-н Похвистневский, с. Старопохвистнево, ул. Советская;
63:29:0805007:18, разрешенное использование: для питьевого и хозяйственно-бытового обслуживания, общей плопшдью 405 кв. м., расположенный по адресу: Самарская область, р-н Похвистневский, с. Старопохвистнево, в остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.
В силу положений ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.
В статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации перечислены предусмотренные законом способы защиты гражданских прав, а также указано, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе иными способами, предусмотренными законом.
При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.
В соответствии с п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорный период) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В случае выдела земельного участка или раздела земельного участка преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
Согласно п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.
Решения об образовании земельных участков, указанных в п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.
В соответствии со статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
Согласно положениям п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре).
Согласно одному из принципов ведения государственного кадастра недвижимости (п. 9 ст. 4 Закона о кадастре) сведения, которые носят временный характер и внесены в государственный кадастр недвижимости, до утраты ими в установленном названным Законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.
Статья 5 Закона о кадастре в качестве особенности осуществления кадастрового учета земельного участка предусматривает, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о нем при постановке на учет носят временный характер.
В соответствии с п. 4 ст. 24 Закона о кадастре внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости и если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
Для сведений, не имеющих временного характера, частью 2 статьи 25 Закона о кадастре предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.
Данная норма устанавливает исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.
Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости действующим законодательством не предусмотрены.
Анализ положений Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Закона о кадастре, регулирующие основания и порядок снятия с кадастрового учета земельных участков, позволяет сделать вывод об отсутствии правового регулирования снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус "ранее учтенные", "учтенные" по обстоятельствам, установленным при рассмотрении настоящего спора.
Частью 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, арбитражные суды применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм рассматривают дела исходя из общих начал и смысла федеральных законов и иных нормативных правовых актов (аналогия права).
В целях обеспечения гарантии на судебную защиту отсутствие соответствующих норм, определяющих порядок и основания снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус "ранее учтенный", "учтенные", не может лишать права обращения в суд заинтересованного лица в случае, если защита его прав не может быть осуществлена специальными исками, в том числе о правах на недвижимость либо при оспаривании действий (бездействий) органов кадастрового учета.
В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.04.2010 N Д23-1342 разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным частями 3, 3.1 статьи 24 Закона о кадастре, а также на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.
В случае отсутствия спора относительно принадлежности земельных участков, не исключается возможность разрешения данного спора в сфере земельных правоотношений в соответствии со статьей 64 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (часть 2 этой статьи).
Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.
Данная правовая позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 24.01.2018 N Ф06-28488/2017 по делу N А55-25940/2016.
При указанных обстоятельствах, заявленные требования в части снятия с государственного кадастрового учета следующих земельных участков:
- 63:29:0805003:14, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 925 кв. м., расположенный по адресу: Самарская область, р-н Похвистневский, с. Старопохвистнево, ул. Советская;
63:29:0805007:18, разрешенное использование: для питьевого и хозяйственно-бытового обслуживания, общей плопшдью 405 кв. м., расположенный по адресу: Самарская область, р-н Похвистневский, с. Старопохвистнево являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Судом установлено, что вопрос о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 63:29:0805007:67 и 63:29:0805007:97 уже был предметом рассмотрения судом при разрешении дел N N А55-25856/2016 и А55-25859/2016, Решениями суда от 22.12.2016 года и от 10.01.2017 года указанные земельные участки сняты с государственного кадастрового учета.
В соответствии с п. 1 п. 1 ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда.
При указанных обстоятельствах, производство по делу в части снятии с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 63:29:0805007:67 и 63:29:0805007:97 следует прекратить.
Судом также установлено, что согласно сведениям из ЕГРН часть иных спорных земельных участков уже сняты с государственного кадастрового учета, имеют статус "архивный" или имею правообладателей (т. 1 л.д. 47-48, т. 3 л.д. 36-37, т. 4 л.д. 37-39, 72-76).
В соответствии с п. 12 Приказа Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943 "Об установлении порядка ведения ЕГРН, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе" в кадастре недвижимости статус "архивная" присваивается неактуальной на любой текущий момент времени записи о характеристиках объекта недвижимости в связи со снятием с учета объекта недвижимости.
При этом, суд полагает необходимым также отметить, что наличие у спорных земельных участков правообладателей также исключает возможность снятия земельных участков с кадастрового учета, поскольку снятие с государственного кадастрового учета земельных участков фактически исключит их как объекты гражданско-правовых и налоговых правоотношений.
Руководствуясь ст. ст. 110, 150, 151, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Производство по делу в части снятии с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 63:29:0805007:67 и 63:29:0805007:97 прекратить.
Заявленные требования удовлетворить частично.
Обязать Управление Росреестра по Самарской области в месячный срок с момента вступления судебного акта, принятого по данному делу, в законную силу снять с государственного кадастрового учета следующие земельные участки:
- 63:29:0805003:14, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 925 кв. м., расположенный по адресу: Самарская область, р-н Похвистневский, с. Старопохвистнево, ул. Советская;
63:29:0805007:18, разрешенное использование: для питьевого и хозяйственно-бытового обслуживания, общей плопшдью 405 кв. м., расположенный по адресу: Самарская область, р-н Похвистневский, с. Старопохвистнево.
В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.
В удовлетворении требований, заявленных к ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, отказать.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
С.В. Агеенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
