Дата принятия: 09 января 2018г.
Номер документа: А55-24424/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 9 января 2018 года Дело N А55-24424/2017
Резолютивная часть решения оглашена 26 декабря 2017 года
Судебный акт в полном объеме изготовлен 09 января 2018 года
Арбитражный суд Самарской области
в составе судьи
Каленниковой О.Н.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Батуриной Т.В.,
рассмотрев в судебном заседании 26 декабря 2017 года дело по иску Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице Куйбышевской железной дороги,Россия, 129090, г. Москва, ул. Новая Басманная, 2; Россия, 443030, г.Самара, Самарская область, Товарный двор, 18
к Акционерному обществу "Первая грузовая компания" в лице Самарского филиала ,Россия, 105064, г. Москва, ул. Старая Басманная, д. 12, стр. 1; Россия, 443041, г. Самара, Самарская область, ул. Л. Толстого, д. 123
о взыскании 211 169 руб. 26 коп.
при участии в заседании
от истца - Ильина Н.Д., доверенность от 28.12.2016,
от ответчика - Цильке Д.В., доверенность от 25.05.2015,
Установил:
Истец обратился в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением о взыскании с Акционерного общества "Первая грузовая компания" в пользу Открытого акционерного общества "РЖД" платы за время нахождения вагонов на путях общего пользования в сумме 211 169 руб. 26 коп.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.
Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, письменном отзыве на иск, заслушав объяснения представителей истца и ответчика, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, между ОАО "РЖД" (перевозчик) и АО "Первая Грузовая Компания" (владелец) в редакции протокола разногласий и протокола согласования разногласий был заключен договор N 6/124 от 21.05.2015 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования АО "Первая грузовая компания" при станции Сызрань-1 Куйбышевской железной дороги филиала ОАО "РЖД" (далее -договор).
Согласно пункту 1 договора в соответствии с Федеральным законом "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", Правилами эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования и на условиях настоящего договора осуществляется эксплуатация принадлежащего владельцу на правах договора аренды железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего стрелочным переводом N 428 к четной горловине и стрелочным переводом N 543 к нечетной горловине парка приема станции Сызрань-1 и обслуживаемого локомотивом перевозчика.
В соответствии с условиями договора вагоны, прибывающие на станцию Сызрань-1 в адрес АО "Первая Грузовая Компания", подаются на путь необщего пользования для обработки.
Технологическое время на обработку установлено п.16 договора и в летний период составляет: 100 минут на эстакаде для обработки цистерн из-под светлых нефтепродуктов и 190 минут - из-под темных нефтепродуктов.
Иск мотивирован тем, что 30 сентября 2016 года по накладным ЭЦ588783, ЭЦ631141, ЭЦ016812 в адрес АО "ПГК" на ст. Сызрань-1 прибыло 43 порожних цистерн из них 5 с просроченным сроком доставки.
Как показывает анализ занятости пути необщего пользования АО "ПГК" по ст. Сызрань-1 в период с 27.09.16 по 29.09.16 АО "ПГК" не справлялось с потоком прибывших вагонов в их адрес и в адрес АО "РН-Транс" для пропарки.
В связи с занятостью путей ППС (промывочно-пропарочной станции) на основании приказа N823 от 27.09.2016 перевозчик задержал на станции Балашейка продвижение 43 порожних вагонов в связи с занятостью путей ст. Сызрань-1 и путей необщего пользования - АО "ПГК" вагонами, прибывшими в адрес ответчика.
28.09.2016 АО "ПГК" было направлено извещение о задержке 43 вагонов в пути следования N224 (уведомление).
В соответствии со ст. 119 Федерального закона от 10.01.2003 N18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" по факту задержки вагонов были составлены акты общей формы N2825 от 27.09.2016, N2841 от 29.09.2016.
29.09.2016 г. на основании приказа N810 ранее задержанные на ст. Балашейка 43 вагона были подняты для отправления на станцию назначения.
Извещением об отправлении ранее задержанных вагонов в пути следования N226 (уведомление) от 30.09.2016 АО "ПГК" было сообщено об отправке ранее задержанных 43 вагонов.
30.09.2016 43 задержанных вагона на ст. Балашейка прибыли на станцию Сызрань-1 (станция назначения) из них 5 с просроченным сроком доставки. По факту задержки вагонов на станции Балашейка в период с 27-29.09.2016г. после прибытия вагонов на станцию назначения - Сызрань-1 были составлены акты общей формы N05/3906, 05/3905, 05/3904 от 30.09.2016г.
Время простоя на ст. Балашейка составило 58 часов - с 12:40 27.09.16 до 21:55 29.09.2016.
По расчетам ОАО "РЖД" плата за нахождение 5 вагонов на путях общего пользования промежуточной станции Балашейка, и прибывшие с просроченным сроком доставки, составила 3 255 руб. 00 коп. (без НДС), кроме того НДС-18% - 585 руб. 90 коп. Всего - 3 840 руб. 90 коп.
08 октября 2016 года по накладным ЭЦ766059, ЭЦ681903, 22129563,
01284909, 361219, 361207, 361232, 361247, 361253, 361244, 361199, 361216,
361224, 361222, 361205, 361246, 361212, 361193, 361251, 361245, 361201,
361215, 360795, 360808, 360787, 360773, 361197 361230, 361210, 361243,
361196, 361223, 361214, 361213, 361231, 360791, 360788, 360804, 360809,
360812, 360796, ЭЦ591841, ЭЦ631625, ЭЦ399188, ЭЦ640632, 360772, 360800,
360774, 361250, 03125731, 03125730 в адрес АО "ПГК" на ст. Сызрань-1 прибыло 59 порожних цистерн с просроченным сроком доставки.
Как показывает анализ занятости пути необщего пользования АО "ПГК" по ст. Сызрань-1 за период с 29.09.16 по 07.10.2016 АО "ПГК" не справлялось с потоком прибывших вагонов в их адрес и в адрес АО "РН - Транс" для пропарки.
В связи с занятостью путей ППС (промывочно-пропарочной станции) на основании приказа N824 от 29.09.2016г. перевозчик задержал на станции Инза продвижение 59 порожних вагонов в связи с занятостью путей ст. Сызрань-1 и путей необщего пользования - АО "ПГК" вагонами, прибывшими в адрес ответчика.
29.09.2016 АО "ПГК" было направлено извещение о задержке 59 вагонов в пути следования N225 (уведомление).
В соответствии со ст. 119 Федерального закона от 10.01.2003 N18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" по факту задержки вагонов были составлены акты общей формы N2/2139 от 29.09.2016г., N2/2186 от 07.10.2016 г.
07.10.2016 на основании приказа N819 ранее задержанные на ст. Инза, 59 вагонов были подняты для отправления на станцию назначения.
Извещением об отправлении ранее задержанных вагонов в пути следования N232 (уведомление) от 07.10.2016г. АО "ПГК" было сообщено об отправке ранее задержанных 59 вагонах.
08.10.2016 59 задержанных вагонов на ст.Инза прибыли на станцию Сызрань-1 (станция назначения) с просроченным сроком доставки. По факту задержки вагонов на станции Инза в период с 29.09.2016г. по 07.10.2016г. после прибытия вагонов на станцию назначения - Сызрань-1 были составлены акты общей формы N05/4116, 05/4196, 05/4114, 05/4194, 05/4192, 05/4190, 05/4188, 05/4186, 05/4184, 05/4182, 05/4180, 05/4178, 05/4176, 05/4174, 05/4172, 05/4170, 05/4168, 05/4166, 05/4164, 05/4162, 05/4160, 05/4158, 05/4156, 05/4154, 05/4152, 05/4150, 05/4148, 05/4144, 05/4146, 05/4142, 05/4140, 05/4138, 05/4124, 05/4126, 05/4128, 05/4130, 05/4132, 05/4134, 05/4122, 05/4120, 05/4118, 05/4199, 05/4198, 05/4200, 05/4197, 05/4313, 05/4314, 05/4202, 05/4136, 05/4102, 05/4105 от 08.10.2016.
Время простоя на ст. Инза составило 207 часов - с 03:05 29.09.16 до 18:00 07.10.2016.
По расчетам ОАО "РЖД" плата за нахождение 59 вагонов на путях общего пользования промежуточной станции Инза, и прибывшие с просроченным сроком доставки, составила 175 702 руб. 00 коп. (без НДС), кроме того НДС-18% - 31 626 руб. 36 коп. Всего - 207 328 руб. 36 коп.
Анализ занятости пути необщего пользования АО "ПГК" по ст. Сызрань-1, составленный на основании памяток приемосдатчиков, которые подписаны обеими сторонами без разногласий, подтверждает тот факт, что АО "ПГК" в период с 27.09 по 07.10.2016 систематически нарушало технологическое время на обработку вагонов, предусмотренного п. 16 Договора N6/124 от 21.05.2016.
Занятость путей необщего пользования Ответчика подтверждаются памятками приемосдатчиков, которые подписаны обеими сторонами, а занятость путей станции Сызрань-1 - актами общей формы.
В связи с нарушением АО "ПГК" технологического времени на обработку вагонов, предусмотренного п.16 Договора N6/124 от 21.05.2016, пути необщего пользования ответчика были постоянно заняты, 102 вагона были задержаны на промежуточных станциях Балашейка, Инза, вследствие чего 64 из них прибыли на станцию назначения с просроченным сроком доставки.
В соответствии со ст. 39 УЖТ РФ в случаях, когда вагоны находились на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением.
Размеры платы за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе, платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава (с учетом затрат и расходов перевозчика, связанных с таким нахождением), платы за предоставление железнодорожных путей вне перевозочного процесса определяются в тарифном руководстве.
Таким образом, законодательством предусмотрена обязанность ответчика по оплате платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава.
По расчетам ОАО "РЖД" плата за время нахождения 64 вагонов на путях общего пользования промежуточных станциях Балашейка, Инза, и прибывших с просроченным сроком доставки составила 178 957 руб. 00 коп. (без НДС), кроме того НДС-18% - 32 212 руб. 26 коп. Всего - 211 169 руб. 26 коп.
Для оплаты указанной суммы платы ответчику направлялись претензии за исх. N 240/ЛАФТОСЗР от 17.10.2016, Nисх-245/ЛАФТОСЗР от 28.10.2016, которые были оставлены без удовлетворения.
На основании п. 23 Договора N6/124 от 21.05.2015 рассмотрение споров между сторонами осуществляется в Арбитражном суде Самарской области.
В соответствии с п.18.3.2 Договора N 6/124 от 21.05.2015 в случае ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, прием вагонов, контейнеров, а также задержки вагонов в пути следования (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприема железнодорожной станцией назначения), если такая задержка привела к нарушению сроков доставки, определенных на железнодорожной станции отправления в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, с Владельца, являющегося грузополучателем, взимается плата за нахождение таких вагонов на железнодорожных путях общего пользования в размере, определенном в Тарифном руководстве, утвержденным приказом ФСТ России от 29.04.2015 N127-т/1.
На основании ст. 39 Устава ЖД РФ и Тарифного руководства (утв. приказом ФСТ N 127-Т/1 от 29.04.2015) истец начислил ответчику плату за нахождение вагонов на железнодорожных путях общего пользования 211 169 руб. 26 коп. с учетом НДС 18%.
В соответствии с частью 11 статьи 39 Устава (здесь и далее в редакции Закона N 503-ФЗ, вступившей в силу с 01.04.2015) за нахождение на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом, контейнеров либо иного железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры, перевозчик вносит владельцу инфраструктуры плату за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава (далее - плата за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе) в течение всего времени:
- ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров;
- нахождения вагонов под таможенными операциями, в том числе при выполнении работ по инициативе или указанию таможенных органов либо иных органов государственного контроля (надзора), свыше сроков, установленных для выполнения указанных операций правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом;
- задержки вагонов в пути следования (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприема железнодорожной станцией назначения), если такая задержка привела к нарушению сроков доставки, определенных на железнодорожной станции отправления (далее - расчетный срок доставки) в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом;
- задержки вагонов, контейнеров под погрузкой, выгрузкой свыше технологического времени, установленного договорами для выполнения указанных операций.
В силу части 12 статьи 39 Устава если в указанных в части 11 настоящей статьи случаях вагоны находились на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением. Если перевозчик является одновременно владельцем инфраструктуры, плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава вносится грузоотправителем (отправителем), грузополучателем (получателем), владельцем железнодорожных путей необщего пользования непосредственно владельцу инфраструктуры как перевозчику.
Согласно части 13 статьи 39 Устава оплачиваемое время ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров исчисляется по истечении двух часов с момента уведомления перевозчиком в порядке, установленном настоящим Уставом и правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, о прибытии грузов, порожних грузовых вагонов и готовности их к подаче, если иное время не установлено договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договором на подачу и уборку вагонов с учетом особенностей технологии обслуживания конкретных грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей).
До внесения указанных изменений в Устав практика рассмотрения споров, связанных с пользованием путями общего пользования, была определена Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлениях от 10.03.2009 N 14391/08, от 27.07.2010 N 4387/10, от 01.02.2011 N 12745/10, от 18.10.2012 N 6424/12.
Данная практика заключалась в том, что плата за пользование вагонами, рассчитанная в соответствии со статьей 39 Устава, может быть взыскана в пользу перевозчика при условии принадлежности ему вагонов на праве собственности или ином вещном праве, а также при наличии соглашения сторон о размере платы за пользование вагонами, не принадлежащими перевозчику.
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также исходил из того, что из буквального толкования статьи 39 Устава не следует, что данная норма содержит основания для начисления платы за пользование вагонами, контейнерами, не принадлежащими ОАО "РЖД", за время нахождения на путях общего пользования в ожидании их приема владельцами пути необщего пользования.
Закон N 503-ФЗ изменил правовое регулирование данных правоотношений, новая редакция Устава предусматривает платность использования инфраструктуры железнодорожного транспорта при размещении на ней любых объектов железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности.
Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указал, что в соответствии с пунктом 22.1 Правил приема грузов к перевозке железнодорожным транспортом (приказ Минтранса N 258 от 03.10.2011) (далее- Правила приема груза к перевозке) перевозчик в течение трех часов после получения уведомления от отправителя собственного порожнего вагона обязан либо согласовать указанные отправителем дату и время приема собственного порожнего вагона для перевозки, либо представить отправителю мотивированный отказ, с указанием технических и/или технологических причин отказа. Перевозчик, согласовав с владельцем инфраструктуры перевозку собственных порожних вагонов в количестве, указанном в транспортных железнодорожных накладных, являющихся договором перевозки, принял на себя обязательство по их перевозке, при этом были учтены не только технические и/или технологические возможности, но и иные обстоятельства, влияющие на возможность осуществления перевозки.
Таким образом, обстоятельства, вызвавшие нахождение на путях общего пользования на станции Сызрань-1 вагонов, принятых ОАО "РЖД" к перевозке, напрямую зависят от действий перевозчика и владельца инфраструктуры, которые согласовали данные перевозки с отправителями.
Указанные возражения отклоняются судом по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 22.1 Правил приема груза к перевозке железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом МПС России от 18.06.2003 N 28 перевозчик при приеме собственного порожнего вагона для перевозки может представить отправителю мотивированный отказ с указанием технических и/или технологических причин отказа.
Согласно пункту 22.1 Правил приема груза к перевозке перевозчик рассматривает возможность осуществления такой перевозки с владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования, по которым будет осуществляться перевозка собственного порожнего вагона, исходя из технических и/или технологических возможностей железнодорожной станции, на которой предполагается прием собственного порожнего вагона к перевозке, а также с учетом иных обстоятельств, влияющих на возможность осуществления перевозки.
Таким образом, перевозчик, принимая к перевозке вагон, должен оценить возможности только станции, где принимается вагон к перевозке (станции отправления).
Каких - либо указаний о наличии технических и технологических оснований со стороны перевозчика для неприёма вагонов ответчика к перевозке не представлено.
Кроме того, ответчик, сам являясь грузоотправителем спорных вагонов, осведомлен о том, что промывочно-пропарочная станция не справляется с объемом поступающих на пропарку вагонов, однако, несмотря на это, направляет вагоны на ст. Сызрань-1.
Ответчик необоснованно указывает на нарушение со стороны истца при приемке вагонов к перевозке.
В соответствии со статьей 36 Устава железнодорожного транспорта по прибытии грузов на железнодорожную станцию назначения перевозчик обязан выдать грузы и транспортную железнодорожную накладную грузополучателю, который обязан оплатить причитающиеся перевозчику платежи и принять грузы.
После прибытия на станцию назначения Сызрань-1 все спорные вагоны были раскредитованы (то есть получены железнодорожные накладные) ответчиком, процесс перевозки окончен, договор перевозки выполнен, следовательно, ответчик обязан исполнить свои обязательства - забрать прибывшие в его адрес вагоны на путь необщего пользования.
Ответчик также полагает, что брошенные вагоны истец мог принять на свои пути.
Вместе с тем, как уже указывалось, причинами неприема вагонов, контейнеров железнодорожной станцией назначения, зависящими от грузополучателей, владельцев или пользователей железнодорожных путей необщего пользования, являются, например, занятость вагонами, предназначенными для указанных лиц, станционных путей на станции назначения, занятость вагонами мест погрузки, выгрузки на железнодорожном пути необщего пользования, занятость вагонами мест погрузки, выгрузки, расположенных в местах общего пользования, где грузовые операции осуществляются силами грузополучателей, занятость вагонами железнодорожных выставочных путей, возникшие из-за нарушения грузополучателями, владельцами или пользователями железнодорожных путей необщего пользования технологических сроков оборота вагонов или технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов (пункт 1.2. Методических рекомендаций по оформлению ОАО "РЖД" задержки вагонов, контейнеров в пути следования из-за неприема их железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев или пользователей железнодорожных путей необщего пользования, утвержденные Распоряжением ОАО "РЖД" от 22.03.2012 N 558р).
При приеме решения об отставлении состава от движения на промежуточной станции перевозчик дает оценку одному из вышеуказанных критериев.
По мнению ответчика, в период простоя спорных вагонов на пути необщего пользования ППС на ст. Сызрань-1 были свободными и истец умышленно отставил от движения и не направлял на станцию назначения. При этом ответчик не указывает, какие именно вагоны тогда он согласен был отставить от движения или прервать процесс подачи на пропарку или саму пропарку из тех вагонов, которые уже находились на ст. Сызрань-1 и требовали обработки.
Как следует из железнодорожных накладных, все вагоны следовали под обработку (пропарку) на пути ППС АО "ПГК" на ст. Сызрань1.
Однако факт того, что на момент бросания вагонов на промежуточных станциях у ответчика была возможность размещения задержанных вагонов в дополнение к тем вагонам, которые уже находились на путях необщего пользования и на путях ст. Сызрань-1, не доказан.
Более того, из памяток приемосдатчика и анализа занятости путей необщего пользования на основе данных, содержащихся в памятках приемосдатчика, видно, что в спорный период со стороны Ответчика систематически нарушались нормы на пропарку - от 640 мин. до 5780 мин., что не позволило истцу дополнительно подать на путь необщего пользования 2160 вагонов. В то время как со стороны истца нарушений сроков уборки вагонов допущено не было.
Согласно пункту 9 договора количество вагонов в каждой группе, одновременно сдаваемой владельцу, устанавливается не более 20 вагонов. То есть подача из 20 вагонов является максимальной, но не говорит о том, что в каждой подаче перевозчик обязан подать только 20 вагонов и не меньше.
В соответствии с пунктом 5 договора подача и уборка вагонов осуществляется с соблюдением Инструкции о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования. Между сторонами подписана инструкция о порядке обслуживания и организации маневрового движения на путях ППС ст. Сызрань Самарского филиала ОАО "ПГК" примыкающей к парку приема станции Сызрань-1 Самарского отделения Куйбышевской железной дороги от 2009 года.
Параграфом 2 определен порядок подачи и уборки вагонов со станции на пути ППС и обратно.
Согласно пункту 2.1 обслуживание путей ППС по подаче и уборке цистерн осуществляется по указанию маневрового диспетчера по согласованию с бригадиром ППС (т.е. работником ответчика). Следовательно, перевозчик единолично не производит работу по подаче и уборке вагонов на пути ППС ст. Сызрань, в ней наравне участие принимает и работник ответчика. Таким образом, доводы ответчика о том, что он не имеет никакого отношения к подаче и уборке вагонов по ст. Сызрань-1 на пути ППС опровергается указанным документом.
Также ответчик указывает, что акты общей формы, оформленные истцом, не доказывают факты и обстоятельства, приведенные в них истцом, все акты были подписаны представителями ответчика с разногласиями, о чем в самих актах сделана соответствующая отметка.
Статьей 119 Устава предусмотрено, что обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика, грузоотправителя (отправителя), грузополучателя (получателя), других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, а также пассажира при осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами.
На основании акта общей формы перевозчик определяет время задержки вагонов на железнодорожных путях общего пользования для начисления платы за пользование вагонами.
Пунктом 4.7. Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 N 26 (далее - Правила N 26) установлено, что, в соответствии со статьей 39 Устава за время задержки вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных железнодорожных станциях, из-за неприема их железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев или пользователей железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами при условии, что задержка по указанным причинам привела к нарушению сроков доставки грузов.
Основанием для начисления платы за пользование вагонами, контейнерами по задержанным в пути следования вагонам, контейнерам является невыполнение грузополучателями, владельцами или пользователями железнодорожных путей необщего пользования технологических сроков оборота вагонов или технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов.
Задержка вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных станциях, осуществляется на основании распоряжения уполномоченного представителя перевозчика о задержке вагонов, контейнеров, в котором указывается номер поезда, количество вагонов, контейнеров, их номера, дата, время и причина задержки.
Перевозчик на основании этого распоряжения извещает станцию назначения о задержке вагонов, контейнеров в пути следования с указанием всех задержанных вагонов, контейнеров и станций задержки. Станция назначения, в свою очередь, извещает об этом грузоотправителя, грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования. В аналогичном порядке дается распоряжение и извещение о дате и времени отправления задержанных вагонов, контейнеров на станцию назначения.
Перевозчиком на станции назначения на факт задержки вагонов, контейнеров составляется акт общей формы, в котором указываются причина задержки вагонов, контейнеров, номер поезда, количество всех задержанных вагонов, контейнеров, а также их номера, время начала и окончания задержки вагонов, контейнеров по каждой станции.
Временем окончания задержки вагонов, контейнеров является освобождение мест выгрузки или освобождение станционных путей.
На станции назначения данный акт общей формы передается вместе с железнодорожной транспортной накладной грузополучателю, владельцу или пользователю железнодорожного пути необщего пользования. На основании этого акта перевозчик на станции назначения при условии, что задержка по указанным причинам привела к нарушению сроков доставки грузов, определяет время задержки для начисления и взыскания в установленном порядке платы за пользование вагонами, контейнерами, причитающейся с грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования.
Приказом МПС РФ от 18.06.2003 N 45 утверждены Правила составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом (далее - Правила N 45), согласно пункту 3.1 которых факт задержки вагонов на станции назначения в ожидании подачи их под выгрузку по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования, удостоверяется актом общей формы.
Из материалов дела следует, что истцом была исполнена обязанность по извещению о задержке спорных вагонов.
Факт задержки вагонов, не принадлежащих перевозчику, в пути следования на промежуточной станции из-за неприема их железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от клиента, являющегося грузополучателем, подтвержден надлежащими доказательствами - актами общей формы, ведомостями подачи и уборки вагонов.
Представленные в материалы дела акты общей формы соответствуют требованиям, установленным Правилами N 45.
Из представленных в материалы дела актов общей формы можно однозначно установить станцию назначения, грузополучателя, а также лицо, виновное в задержке вагонов.
В соответствии с пунктом 4.5 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом МПС России от 18.06.2003 N 26 "учет времени нахождения вагонов на железнодорожном пути необщего пользования осуществляется на основании памятки приемосдатчика...".
В соответствии с Распоряжением ОАО "РЖД" от 01.03.2007 N 333р "Об утверждении Инструкции по ведению на станциях коммерческой отчетности при грузовых перевозках ОАО "РЖД" ведомость подачи и уборки вагонов формы ГУ-46 ВЦ (далее - Ведомость) составляется для расчета и начисления платы за время задержки вагонов независимо от их принадлежности на железнодорожных путях общего пользования в ожидании подачи на железнодорожные пути необщего пользования или приема по причинам, зависящим от грузоотправителей, грузополучателей, владельцев (пользователей) железнодорожных путей необщего пользования. Ведомость составляется работником подразделения ЦФТО ОАО "РЖД" уполномоченным на составление ведомости подачи и уборки на основании сведений, в том числе памяток приемосдатчика на подачу и уборку вагонов формы ГУ45 ВЦ.
Согласно Распоряжению ОАО "РЖД" N 558р от 22.03.2012 уполномоченный работник станции назначения формирует комплект первичных документов, позволяющий доказать, что отстановка поезда от движения произошла из-за задержки грузополучателем, владельцем или пользователем железнодорожного пути необщего пользования приема вагонов, находящихся на станции назначения, включающий в себя памятки приемосдатчика, подтверждающие сверхнормативное нахождение вагонов на железнодорожных путях необщего пользования и в местах общего пользования, составленные по этой причине акты общей формы о задержке подачи или приема вагонов на пути необщего пользования, в места общего пользования.
Учитывая, что памятка приемосдатчика содержит в себе информацию о количестве вагонов и времени их нахождения на путях необщего пользования, подписана обеими сторонами, данный документ является надлежащим доказательством занятости путей необщего пользования ответчика.
Указанные выводы подтверждаются арбитражной практикой по спорам между теми же лицами с аналогичными обстоятельствами (Постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 10.04.2017 N Ф06-18648/2017 по делу N А55-12531/2016; от 30.01.2015 N Ф06-19146/2013 по делу N А55-11624/2013; от 19.01.2015 N Ф06-18544/2013 по делу N А55-11470/2013).
Ответчик на основании уведомительных писем N 2/Е от 29.09.2016 и N 4/Ж от 08.10.2016 заявил довод о том, что в спорный период имело место подача 22 "неполезных" вагонов, что, по мнению, АО "ПГК" привело к необоснованной задержке вагонов на промежуточных станциях.
Однако на все вагоны, поданные повторно были заведены памятки приемосдатчика, которые были подписаны Ответчиком, а затем подача таких вагонов была оплачена в полном объеме на основании ведомости подачи и уборки, также подписанной сторонами без разногласий.
С учетом того, что все вагоны, поданные под обработку повторно, были приняты на пути ППС, истец указал, что причиной этому могли послужить следующие обстоятельства.
В соответствии с п.11 Договора N 6/124 от 21.05.2015 Ответчик подает уведомление о готовности вагонов к уборке с путей ППС, при этом подача такого уведомления должна подтверждать факт оформления перевозочных документов. Данное условие необходимо для того, чтобы Перевозчик имел возможность далее распорядиться этими вагонами и направить их на станцию назначения, указанную Ответчиком. Следовательно, на часть вагонов перевозочные документы отсутствовали, а хранить бесплатно на своих путях такие вагоны Истец не обязан, почему вагоны возможно и были возвращены на пути ППС и Ответчик принял их. Кроме того, АО "ПГК" на основании договора N 6/124/1 от 15.06.2015 на подачу и уборку вагонов оказывает услуги по пропарке вагонов АО "РН-Транс", то есть вагоны АО "РН-Транс" обрабатываются на путях ППС наравне с вагонами АО "ПГК".
Таким образом, повторная подача вагонов, во-первых, была согласована самим Ответчиком, во-вторых, была вызвана бездействием самого ответчика, связанным с не оформлением перевозочных документов, в - третьих, обусловлена Правилами перевозок грузов наливом, что не может свидетельствовать о наличии вины Истца и неправомерном начислении суммы платы за нахождение вагонов на путях общего пользования при простое вагонов по ст. Балашейка, Инза.
При этом повторная подача вагонов АО "ПГК" по его собственной вине также способствовала увеличению времени простоя вагонов на промежуточной станции.
Указанные доводы ответчик документально не опроверг.
Несостоятельным, по мнению суда, является и довод о том, что вагоны, отправленные с Северо-Кавказской дороги (накладные ЭЦ591841, ЭЦ631625, ЭЦ640632, ЭЦ766059), с Крымской дороги (накладная ЭЦ399188), и вагон N 57023244 двигались с отклонением от установленного маршрута, вследствие чего вагоны прибыли с истекшим сроком доставки и на них была начислена сумма платы.
Согласно распоряжению ОАО "РЖД" N558 от 22.03.2012 (п. 2.2) решение вопросов об отстановке поезда от движения и определение станции, на которой будут задержаны вагоны, учитывая специфику перевозочного процесса и наличие возможности размещения вагонов, является прерогативой перевозчика и не требует согласования с грузополучателем. При этом перевозчиком не начисляется плата за отклонение от маршрута и дополнительное проследование вагонами определенного расстояния.
Именно Перевозчик определяет, в какую сторону и по какому маршруту вагоны будут двигаться по железной дороге. При этом расчет провозной платы (тарифа) производится по кратчайшему направлению из пункта "А" в пункт "Б" (п.2.1.1. Постановление ФЭК России от 17.06.2003 N 47-т/5 (ред. от 06.07.2017) "Об утверждении Прейскуранта N 10-01 "Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые Российскими железными дорогами" (Тарифное руководство N 1, части 1 и 2)". ОАО "РЖД" начисляет плату вне зависимости от того, какое фактически расстояние прошел тот или иной вагон. Ответчик не указал, каким нормативным актом установлено понятие "маршрут следования". Как указывал Истец, провозная плата рассчитывается исходя из "кратчайшего направления", а не "маршрута следования". Вагоны были отставлены от движения уже после того, как они перемещались по разным станциям, и именно из-за невозможности размещения вагонов на путях ППС на станции Сызрань-1 по вине Ответчика, вагоны и прибыли на станцию с истекшим сроком доставки.
С учетом изложенного суд считает исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению.
Расходы по госпошлине в силу ст.110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика.
Руководствуясь ст. 110,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Акционерного общества "Первая грузовая компания" в пользу Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" плату за время нахождения вагонов на путях общего пользования в сумме 211 169 руб. 26 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 7 223 руб. 39 коп.
Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
О.Н. Каленникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
