Дата принятия: 05 февраля 2018г.
Номер документа: А55-24096/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 5 февраля 2018 года Дело N А55-24096/2017
Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2018 года. Полный текст решения изготовлен 05 февраля 2018 года.
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Агеенко С.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чугуновой С.Ю.,
рассмотрев в судебном заседании 24-30 января 2018 года (в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв) дело по заявлению
Товарищества собственников жилья "Орбита", г. Самара
от 05 сентября 2017 года
к Администрации городского округа Самара, г. Самара
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
- Некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта", г. Самара
- Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара, г. Самара
о признании незаконным Постановления в части
при участии в заседании
от заявителя - представитель Богданов А.А. по доверенности от 11.01.2017 года
от иных лиц - не явились, извещены
установил:
Товарищество собственников жилья "Орбита" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Администрации городского округа Самара (далее - заинтересованное лицо) о признании недействительным Постановления Администрации городского округа Самара от 08.12.2014 г. N 1840 "О внесении изменения в постановление Администрации городского округа Самара от 10.02.2014 N 117 "О формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов на счете регионального оператора" в части включения в перечень многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Самара, в отношении которых принято решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, многоквартирного дома по адресу: г. Самара, Пятая просека, д. 100, корпус 2.
Заявитель в ходе судебного заседания заявленные требования поддержал в полном объеме.
Заинтересованное лицо в пояснениях, данных в судебном заседании, и в отзыве (л.д. 35-38) полагает, что производство по данному делу подлежит прекращению.
Третьи лица в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Как следует из материалов дела, протоколом общего собрания собственником помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Самара, ул. 5-ая просека, д. 100, корп. 2 от 29.01.2014 года принято решение о формировании фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома на специальном счете (л.д. 9).
Указанное решение направлено в адрес Некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" в виде электронного документа и посредством почтовой связи (л.д. 30, 45).
Постановлением Администрации городского округа Самара от 08.12.2014 года N 1840 в Постановление Администрации городского округа Самара от 10.02.2014 года N 117 "О формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов на счете регионального оператора" внесены изменения и в перечень многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Самара, в отношении которых принято решение о формировании фонда капительного ремонта на счете регионального оператора, включен многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Самара, ул. 5-ая просека, д. 100, корп. 2 (л.д. 6-8).
Об оспариваемом постановлении заявителю стало известно только лишь летом 2017 года, после того как в адрес собственников помещений вышеуказанного жилого дома стали поступать квитанции о необходимости внесения платежей за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома на счет регионального оператора, что подтверждается соответствующими обращениями заявителя в адрес Некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" (л.д. 24-29).
Доказательств обратного суду не представлено.
В соответствии с п. 5 ст. 170 Жилищного кодекса РФ (действующей в период возникновения спорных правоотношений) решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта. В целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, собственники помещений в многоквартирном доме должны направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания таких собственников, которым оформлено это решение.
Судом установлено, что региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, утверждена Постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 года N 707, а многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Самара, ул. 5-ая просека, д. 100, корп. 2, включен в данную программу Постановлением Правительства Самарской области от 27.06.2014 года N 358.
Принимая во внимание, что собственниками помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г. Самара, ул. 5-ая просека, д. 100, корп. 2, 29.01.2014 года принято решение о формировании фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома на специальном счете и указанное решение направлено в адрес регионального оператора, у заинтересованного лица отсутствовали правовые основания для включения вышеуказанного многоквартирного жилого дома в перечень многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Самара, в отношении которых принято решение о формировании фонда капительного ремонта на счете регионального оператора.
При этом, суд полагает необходимым отметить, что принятие собственниками помещений решения о формировании фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома на специальном счете до момента включения многоквартирного жилого дома в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области правового значения для разрешения данного спора не имеет, поскольку положения п. 5 ст. 70 Жилищного кодекса РФ устанавливают конечный срок для проведения общего собрания жильцов. При этом, законодательное ограничение для проведения такого собрания ранее установленного срока отсутствует.
Данная правовая позиция содержится в Определении Верховного суда РФ от 05.05.2016 года N 309-КГ16-5118.
Довод заинтересованного лица о том, что производство по данному делу подлежит прекращению, поскольку оспариваемое заявителем Постановление относится к нормативным правовым актам, суд считает необоснованным, поскольку оспариваемым заявителем Постановлением Администрации городского округа Самара от 08.12.2014 г. N 1840 "О внесении изменения в постановление Администрации городского округа Самара от 10.02.2014 N 117 "О формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов на счете регионального оператора" в части включения в перечень многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Самара, в отношении которых принято решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, многоквартирного дома по адресу: г. Самара, Пятая просека, д. 100, корпус 2, затрагиваются права и законные интересы ограниченного круга лиц - собственников помещений указанного жилого дома.
Кроме того, возможность рассмотрения данного спора в порядке Главы 24 АПК РФ подтверждается также и судебной практикой (Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 06.03.2017 года по делу N А56-26884/2016, Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 01.04.2016 года N Ф09-1281/2016, Определением Верховного суда РФ от 18.07.2016 года N 309-КГ16-6206).
При указанных обстоятельствах, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь общим принципом отнесения судебных расходов на стороны (ч.1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей относятся на заинтересованное лицо.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительным Постановление Администрации городского округа Самара от 08.12.2014 г. N 1840 "О внесении изменения в постановление Администрации городского округа Самара от 10.02.2014 N 117 "О формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов на счете регионального оператора" в части включения в перечень многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Самара, в отношении которых принято решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, многоквартирного дома по адресу: г. Самара, Пятая просека, д. 100, корпус 2.
Обязать Администрацию городского округа Самара устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
Взыскать с Администрации городского округа Самара в пользу Товарищества собственников жилья "Орбита" расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
С.В. Агеенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
