Решение Арбитражного суда Самарской области от 16 февраля 2018 года №А55-24080/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 16 февраля 2018 года Дело N А55-24080/2017
Резолютивная часть решения объявлена 09 февраля 2018 года
Решение в полном объеме изготовлено 16 февраля 2018 года
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Мехедовой В.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абдрафиковой Л.Н., после перерыва секретарем судебного заседания Черных И.А.
рассмотрев в судебном заседании 07 - 09 февраля 2018 года дело, в котором был объявлен перерыв согласно ст.163 АПК РФ, дело, возбужденное по заявлению Индивидуального предпринимателя Автаевой Ольги Викторовны, (ОГРНИП 312632533100011 ИНН 638300959729), Россия, 446070, с. Заборовка, Самарская область,
к ГУ - Самарскому региональному отделению ФСС РФ в лице Филиал N20, Россия, 446001, г.Сызрань, Самарская область, ул.Советская, д.32
с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Межрайонной инспекции ФНС России N 3 по Самарской области
о признании недействительным решения N 873 от 07.07.2017
при участии в заседании
от заявителя - до и после перерыва - Сумин В.В. по доверенности N5 от 10.01.2018;
от заинтересованного лица - Тихонова Е.А. по доверенности N60/18 от 28.12.2017, Новикова Т.В. по доверенности N63/18 от 28.12.2017, после перерыва - Новикова Т.В. по доверенности N63/18 от 28.12.2017;
от третьего лица - не явился, извещен;
установил:
Заявитель - Индивидуальный предприниматель Автаева Ольга Викторовна обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным решения N 873 от 07.07.2017 ГУ - Самарского регионального отделения ФСС РФ в лице Филиал N20 о привлечении плательщика страховым взносов ИП Аватаевой О.В. к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах.
Определением суда от 07 сентября 2017 года дело принято к производству Арбитражного суда Самарской области к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 АПК РФ. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.
27.09.2017 от заинтересованного лица поступил отзыв на заявление с приложением материалов проверки, которые приобщены к материалам дела в порядке ст. 75 АПК РФ.
29.09.2017 от заявителя поступило ходатайство вх.N149153 о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Определением суда от 03.11.2017 указанное дело, в соответствии с п. 5 ст. 227 АПК РФ, назначено к рассмотрению по общим правилам Главы 24 АПК РФ.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении мотивируя тем, что индивидуальный предприниматель Автаева О.В. представила достаточные надлежащие доказательства того, что его доля доходов от основного вида деятельности в 2016 году составила 99,99 % от общего объема дохода и правомерность применения им пониженных тарифов страховых взносов в отношении выплат всем работникам по основаниям, установленным пунктом 8 части 1 и частью 1.4 статьи 58 Закона N 212-ФЗ. Заявителем в судебном заседании представлены дополнительны документы: копия оборотно-сальдовой ведомости по счету 90 за 2016, копия книги учета доходов и расходов за 2016, копия налоговой декларации по УСНО за 2016, которые приобщены к материалам судебного дела согласно ст.75 АПК РФ.
Представители заинтересованного лица возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенных в отзыве, ссылаясь на законность оспариваемого решения, поскольку, по мнению Фонда, при проведении проверки предпринимателем не были представлены документы, подтверждающие долю доходов от розничной торговли фармацевтическими и медицинскими товарами - 99,99% от общего объема дохода.
Третье лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, представило письменные пояснения (вх.N2902 от 11.01.2018), в которых заявило ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
В судебном заседании 07 февраля 2018 года в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 09 февраля 2018 года. Информация о перерыве в судебном заседании по делу NА55-24080/2017 была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области:http://www.samara.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание было возобновлено 09 февраля 2018 года в 13 час.41 мин.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Филиалом N 20 ГУ - Самарского РО Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - филиал) 27.04.2017 г. проведена камеральная проверка на право применения пониженного тарифа страхователем ИП Автаевой Ольгой Викторовной рег.N 6320009094, ИНН 638300959729 по итогам представленного 25.01.2017 г. Расчета Форме - 4ФСС (далее - Расчет) в форме электронного документа за 12 месяцев 2016 г., в котором страхователь указывает шифр плательщика страховых взносов "121.01.00" тем самым заявил о праве применения пониженного тарифа в соответствии с п. 8 ч. 1, ч 1.4. 58 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ (далее - N212-ФЗ).
В соответствии со ст.ст. 34, 37 N 212-ФЗ, страхователю 02.02.2017 г. Фондом было направлено Требование о представлении документов для проведения камеральной проверки на право применения пониженного тарифа по заявленному шифру плательщика страховых взносов "121.01.00". Документы, указанные в направленном Требовании, страхователем были представлены 13.02.2017 г. не в полном объеме, а именно: были представлены копии информационного письма о переходе на УСН и налоговая декларация по ЕНВД за 2016г. с квитанцией о приеме в электронном виде налоговым органом. В сопроводительном письме от 06.02.2017 г. страхователем было сообщено о невозможности представления копии Книги учета доходов и расходов за 2016 г. по причине ее неготовности. Так же в сопроводительном письме страхователем было отказано в представлении документов бухгалтерского учета, а именно - анализа счетов 50, 51, 62, 76, в связи с тем, что являясь индивидуальным предпринимателем, бухгалтерский учет им не ведется.
В связи с отказом в представлении сведений бухгалтерского учета, имеющих прямое отношение к проверке соответствия суммы выручки, отраженной в Расчете стр. 1 гр.З табл. 4.1, фактическим данным страхователя, а также неисполнением страхователем обязанности по представлению Книги учета доходов и декларации по УСН за проверяемый период 12 месяцев 2016 г., Фондом 07.04.2017 г. был направлен запрос о представлении выписок по операциям на счетах от 05.04.2017 г. б/н в Поволжский банк ПАО "Сбербанк России", где открыт расчетный счет ИП Автаевой О.В.
В ходе проведения камеральной проверки на основании документов, имеющихся у филиала (выписки из ЕГРИП), полученных сведений об операциях на расчетном счете страхователя и тех документов, которые были представлены по Требованию было установлено, что страхователем в нарушении п. 8 ч.1, ч.1.4 ст. 58 N 212-ФЗ неправомерно применен страховой тариф в размере "0"% к сумме выплат в размере 12 370 353,07 руб., начисленных в пользу работников по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1.4 ст. 58 N 212-ФЗ, соответствующий вид экономической деятельности, предусмотренный п. 8 ч. 1 ст. 58 настоящего закона, признается основным видом экономической деятельности при условии, что доля доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по данному виду деятельности составляет не менее 70 процентов в общем объеме доходов.
В стр.1 гр.З табл. 4.1 Расчета указана сумма доходов, определяемая в соответствии со ст. 346.15 НК РФ в размере 162 022 000,0 руб., из них сумма доходов, определяемая в целях применения ч.1.4 ст.58 N 212-ФЗ - 162 007 000,00 руб. и доля доходов, определяемая в целях применения пониженного тарифа, в размере 99,99%.
Из сведений по операциям по расчетному счету, полученных от кредитной организации, где обслуживается страхователь, за период 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г. страхователем получен доход в размере 158 898 724,47 руб., что меньше суммы доходов, указанных в Расчете по стр.1 гр.З табл. 4.1 за тот же период на 3 123 275,53 руб. Так же из сведений, полученных от кредитной организации, установлено, что доход ЙП Автаевой О.В. за 2016г. сложился из поступлений по следующим хозяйственным операциям: возмещение по торговому эквайрингу на сумму - 95 540,19 руб.; перечисление денежных средств согласно договору, заключенному с "Росинкас", на сумму - 27 204 500,00 руб.; перечисление инкассированной выручки, денежной наличности на сумму - 28 572 268,75 руб.; перечисление пересчитанной денежной наличности проинкассированной на сумму -55 902 000,00 руб.; перечисление средств предприятию при эйквайринге на сумму - 19 942 736,20 руб.; - проинкассированная денежная наличность на основании договора на сумму -19 836 000,00руб.; расчеты по эквайрингу на сумму- 4 292 665,46 руб.; сумма перечисления по эквайрингу на счет организации, открытый в другом банке на сумму - 536 623,11 руб.; эквайринг на сумму - 2 515 716,09 руб.; штрафные санкции по операциям эквайринга, оплата судебных издержек, кредиторская задолженность за материальные ценности на сумму - 674,67 руб.
Как указывает Фонд, из содержания операций по выписке по расчетному счету нет возможности установить, от продажи каких товаров и оказания каких услуг получены денежные средства, образующие доход страхователя.
Согласно Выписки из ЕГРИП (филиал располагает данными сведениями в рамках их представления от регистрирующего органа посредством Единого окна), страхователем заявлены следующие виды экономической деятельности: - ОКВЭД 52.31 - розничная торговля фармацевтическими товарами (основной); - ОКВЭД 52.32 - розничная торговля медицинскими товарами и ортопедическими изделиями; ОКВЭД 52.33 - розничная торговля косметическими и парфюмерными товарами; ОКВЭД 70.20 - сдача внаем собственного недвижимого имущества.
Как видно из списка ОКВЭДов страхователя, в нем имеются и такие, которые не указанны в перечне для плательщиков страховых взносов согласно п. 8 ч.1 ст.58 N 212-ФЗ, а именно - розничная торговля косметическими и парфюмерными товарами и сдача внаем собственного недвижимого имущества.
В соответствии с письмом Министерства труда и социальной защиты РФ от 16 августа 2016 г. N 17-4/В-319 указано, что при определении общего объема доходов следует суммировать все доходы плательщика, включающие доходы от реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав по всем видам деятельности и внереализационные доходы, для определения основного вида экономической деятельности организации в целях применения пониженных тарифов страховых взносов следует суммировать только доходы от реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав при осуществлении соответствующего вида деятельности. Указанные разъяснения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.09.2009 г. N 731 в целях единообразного применения Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" являются официальными разъяснениями положений N 212-ФЗ.
В соответствии с п. 7 ст. 55 Федерального закона от 12.04.2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, наряду с лекарственными препаратами имеют право приобретать и продавать медицинские изделия, дезинфицирующие средства, предметы и средства личной гигиены, посуду для медицинских целей, предметы и средства, предназначенные для ухода за больными, новорожденными и детьми, минеральные воды, продукты лечебного, детского и диетического питания, биологически активные добавки, парфюмерные и косметические средства и т.д., что и нашло частично отражение в заявленном страхователем виде экономической деятельности, соответствующее коду ОКВЭД - 52.33 - розничная торговля косметическими и парфюмерными товарами, что дает право филиалу считать, что страхователь осуществляет розничную торговлю и таким видом товаров, который не имеет отношения к фармацевтическим либо медицинским. Так же страхователь может иметь доход и от такого вида деятельности, как сдача внаем собственного недвижимого имущества.
Таким образом, при отсутствии документов, подтверждающих соответствие данных по доходам, заявленных в Расчете, и фактических данных страхователя, где были бы отражены сведения, подтверждающие заявленные, Фондом сделан вывод о неправомерном использовании права страхователем на применение им пониженного тарифа, как не подтвержденного в части соблюдения условий, установленных ч. 1.4 ст. 58 N 212-ФЗ, применительно к выплатам, начисленным в пользу работающих, за период 12 месяцев 2016 г. Кроме того в ходе проверки установлено несоответствие общей суммы доходов, отраженной в Расчете, и суммой доходов, полученной по сведениям кредитной организации.
Фондом было установлено у страхователя наличие 10 пунктов торговли, по которым оформлены лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, связанной с розничной торговлей лекарственными препаратами для медицинского применения. Все пункты находятся за пределами Самарского региона, в котором зарегистрирован страхователь и поставлен на налоговый учет и соответственно состоит на учете в указанном филиале ФСС. Таким образом, установить ассортимент продаваемого товара не представляется возможным.
В соответствии п. 8 ч. 1 ст. 58 N 212-ФЗ одним из основных условий для применения пониженных тарифов в части уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования для организаций и индивидуальных предпринимателей является применение ими упрощенной системы налогообложения (далее - УСН). Страхователем в качестве подтверждения данного условия была представлена только копия информационного письма от 10.12.2012 г. о подаче заявления о переходе им на УСН с26.11.2012 г. с объектом обложения "Доходы". Так как проверка проводилась за период 12 месяцев 2016 г., страхователь обязан был подтвердить соответствующими документами, что в проверяемом периоде он являлся плательщиком по УСН, тем более в сопроводительном письме от 06.02.2017 г. им не было отказано в представлении декларации по УСН и Книги учета доходов, причиной непредставления которой послужило то обстоятельство, что ее подготовка будет произведена позже, а именно до 31.03.2017 г. Филиалом данное пояснение было принято, как уважительная причина о невозможности представления данных документов в установленные Требованием сроки, т.е. по мере подготовки страхователем данных документов, он их должен был представить в филиал, что не было сделано. Таким образом, Фонд пришел к выводу, что страхователь, не подтвердивший заявленное право на применение пониженного тарифа, как плательщика по УСН, не соответствует одному из условий согласно п. 8 ч. 1 ст.58 N212-ФЗ, следовательно, не может пользоваться правом его применения.
По результатам проведенной 24.04.2017 г. камеральной проверки был составлен Акт от 24.04.2017 г. N 873, где были отражены нарушения, выявленные в ходе проверки, который был направлен заказным письмом по юридическому адресу страхователя 28.04.2017 г. Вместе с Актом страхователю было направлено и Уведомление о вызове плательщика страховых взносов от 24.04.2017 г. N 858, в котором филиал извещает страхователя о дне рассмотрения материалов проверки и направленного Акта. Страхователем направленные документы были получены 29.04.2017 г., о чем свидетельствует отчет, об отслеживании почтового отправления. Какие-либо пояснения или возражения по составленному Акту страхователем не были представлены, на рассмотрение материалов камеральной проверки, проводимой в назначенный срок, указанный в Уведомлении, ни страхователь, ни его законный представитель не явились.
По итогам рассмотрения материалов проверки и Акта, Фондом было принято решение о привлечении данного страхователя к ответственности.
Решение о привлечении к ответственности N 873 вынесено 07.06.2017 г, согласно которого страхователю доначислены страховые взносы в сумме - 358 740,24 руб., пени - 18 786,55 руб., страхователь привлечен к ответственности в соответствии с ч.1 ст.47 и ст.48 N212-ФЗ и ему предъявлены штрафные санкции соответственно в сумме - 71748,05 руб. и в сумме - 400,00 руб. (за непредставление двух документов).
Заявитель, оспаривая Решение о привлечении к ответственности N 873 от 07.06.2017 указывает, что им практически не ведется какая - либо другая деятельность, кроме розничной торговли фармацевтическими и медицинскими товарами, что подтверждено, представленным филиалу при камеральной проверке, выпиской из ЕГРИП, оборотно - сальдовой ведомостью по счету 90.1 и другими документами. Кроме того, заявитель утверждает, что доля его доходов от торговли фармацевтическими и медицинскими товарами составляет 99,99 %, ссылаясь на данные Расчета по Форме 4-ФСС.
Ссылаясь на письмо Министерства здравоохранения и социального развития от 18.07.2012 г. N 1844-17, страхователь указывает на свое право применения пониженного тарифа в части выплат, начисленных в пользу всех работников, при применении им двух систем налогообложения ЕНВД и УСН. Фондом не опровергаются указанные разъяснения, однако, по мнению Фонда, невозможно применить к страхователю, так как им не представлены документы, подтверждающие применение УСН в проверяемом периоде.
Суд считает доводы Фонда несостоятельными по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 58 Закона N 212-ФЗ в течение переходного периода указанные в пункте 1 части 1 статьи 5 данного нормативного правового акта плательщики страховых взносов, в том числе, индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, основным видом экономической деятельности (классифицируемым в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности) которых является розничная торговля фармацевтическими и медицинскими товарами, ортопедическими изделиями вправе применять пониженные тарифы страховых взносов.
Согласно части 1.4 статьи 58 Закона N 212-ФЗ соответствующий вид экономической деятельности, предусмотренный пунктом 8 части 1 статьи 58, признается основным при условии, что доля доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по данному виду деятельности составляет не менее 70 % в общем объеме доходов.
Следовательно, организации и (или) индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения при условии получения доходов от розничной торговли фармацевтическими и медицинскими товарами не менее 70 % от общего объема дохода, вправе применять пониженные тарифы страховых взносов.
Таким образом, действующее законодательство Российской Федерации не ставит размер доли дохода по основному виду деятельности в зависимость от применяемой плательщиком системы налогообложения, поскольку общий объем дохода от основного вида деятельности определяется независимо от системы налогообложения.
Применение пониженных тарифов страховых взносов заявителем возможно при наличии двух обязательных условий, а именно: -применение упрощенной системы налогообложения; -основным видом экономической деятельности должна являться розничная торговля фармацевтическими и медицинскими товарами, ортопедическими изделиями.
Согласно Письму Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 июля 2015 года N 17-4/В-373 аптечная организация, совмещающая два специальных режима налогообложения (УСН и ЕНВД) в отношении фармацевтической деятельности, вправе применять пониженные тарифы страховых взносов, установленные частью 3.4 статьи 58 Закона N 212-ФЗ, по своему выбору: по основаниям, установленным пунктом 8 части 1 и частью 1.4 статьи 58 Закона N 212-ФЗ, при соблюдении критерия о доле доходов по основному виду экономической деятельности (в отношении выплат всем работникам), и по основаниям, установленным пунктом 10 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ (в отношении выплат работникам, которые в соответствии с положениями Закона N 323-ФЗ имеют право на занятие фармацевтической деятельностью или допущены к ее осуществлению).
В обоих случаях размер тарифов страховых взносов будет одинаковым.
Кроме того, в Письме Минздравсоцразвития России от 18 июля 2012 года N 1844-17, указывается, что если основным видом экономической деятельности организации, применяющей УСН, является вид деятельности, поименованный в пункте 8 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ (при соблюдении условия о доле доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по данному виду деятельности в 70 % от общего дохода), то страховые взносы в государственные внебюджетные фонды уплачиваются по пониженному тарифу в отношении выплат всем работникам, в том числе занятым в деятельности, переведенной на уплату ЕНВД.
Указанные Письма в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2009 года N 731 "Об издании разъяснений по единообразному применению федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" являются официальными разъяснениями положений Закона N 212-ФЗ.
Материалами по делу подтверждается, что основным видом экономической деятельности Индивидуального предпринимателя Автаевой Ольги Викторовны, совмещающей два специальных режима налогообложения (ЕНВД и УСН) является розничная торговля фармацевтическими и медицинскими товарами (Выписка из ЕГРЮЛ).
Судом установлено, что полученный Индивидуальным предпринимателем Автаевой Ольгой Викторовной в 2016 году доход от розничной торговли фармацевтическими и медицинскими товарами, ортопедическими изделиями (облагаемый ЕНВД) составляет 162 007 457 руб. 10 коп., что подтверждается имеющейся в деле Оборотно-сальдовой ведомостью по счетам за 2016 год (код 90.1.4).
Доход Индивидуального предпринимателя Автаевой Ольги Викторовны от прочих видов деятельности, а именно - от процентов по ссудам, выданным сотрудникам и от продажи малоценных основных средств (облагаемых УСН) равен 15 509 руб. 84 коп., что подтверждается Книгой учета доходов и расходов Индивидуального предпринимателя Автаевой Ольги Викторовны, применяющей УСН и Налоговой декларации по УСН за 2016 год.
Следовательно, доля дохода Индивидуального предпринимателя Автаевой Ольги Викторовны, полученного по основному виду деятельности (розничной торговли фармацевтическими и медицинскими товарами) составляет 99,99 % от общего объема дохода в 2016 году, что значительно больше 70 % от общего объема дохода, а, следовательно, заявитель вправе применять пониженные тарифы страховых взносов в отношении выплат всем работникам по основаниям, установленным пунктом 8 части 1 и частью 1.4 статьи 58 Закона N 212-ФЗ.
Таким образом, на основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что страховые взносы за 2016 год начислены и уплачены заявителем в полном соответствии с требованиями статьи 58 Закона N 212-ФЗ, в связи с чем, у заинтересованного лица не имелось предусмотренных Законом оснований для принятия Решения от 01 ноября 2016 года N 797 "О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах" в оспариваемой части.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 12 Закона N 212-ФЗ страхователь обязан уплачивать страховые взносы в установленные сроки и в надлежащем размере.
Частью 1 статьи 40 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что основанием для привлечения плательщика страховых взносов на обязательное страхование к ответственности является совершение им нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, то есть, виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие), за которое указанным Законом установлена ответственность.
Суд считает, что с учетом того, что Индивидуальный предприниматель Автаева Ольга Викторовна имела право на применение пониженных страховых взносов и надлежащим образом исполнила обязанности по уплате страховых взносов в 2016 году, (поскольку страховые взносы были уплачены в установленные сроки и в надлежащем размере) правоотношения по уплате страховых вносов в бюджет не были нарушены, а, следовательно, в составе вмененного заявителю правонарушения отсутствует объективная сторона.
При таких обстоятельствах, суд считает, что вменяемое в вину заявителю занижение суммы страховых взносов по итогам отчетного периода не могло привести к возникновению у страхователя задолженности по страховым взносам в указанном в оспариваемом ненормативном правовом акте размере, что исключало возможность привлечения последнего к ответственности, а у страховщика отсутствовали законные основания для привлечения страхователя к ответственности, в виде штрафа в указанном размере.
В ходе судебного разбирательства суд принимая во внимание имеющиеся в деле доказательства, делает вывод о том, что заявитель представил достаточные надлежащие доказательства того, что его доля доходов от основного вида деятельности в 2016 году составила 99,99 % от общего объема дохода и правомерность применения им пониженных тарифов страховых взносов в отношении выплат всем работникам по основаниям, установленным пунктом 8 части 1 и частью 1.4 статьи 58 Закона N 212-ФЗ.
При этом, заинтересованное лицо не представило каких-либо доказательств неправомерности применения заявителем пониженных тарифов страховых взносов по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 и частью 1.4 статьи 58 Закона 212-ФЗ, поскольку не доказало, что доля доходов от основного вида деятельности (розничная торговля фармацевтическими и медицинскими товарами) страхователя является менее 70 % от общего дохода. Банковские выписки по расчетному счету страхователя, из которых Фонд усмотрел разницу по сумме доходов от основной деятельности на 3 123 275,53 руб., таковым доказательством не является, поскольку в любом случае он составит не менее 70% от общего объема дохода.
То обстоятельство, что в качестве дополнительных видов экономической деятельности у предпринимателя указаны розничная торговля косметическими и парфюмерными товарами и сдача в наем собственного недвижимого имущества, не доказывает, что этими видами деятельности она занималась в 2016 году.
Доказательств того, что предприниматель в 2016 году получил доход от розничной торговли косметическими и парфюмерными товарами, а также от сдачи в наем собственного недвижимого имущества, Фондом социального страхования в материалы дела не представлено. Аналогичная правовая позиция отражена в Постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 ноября 2017 года по делу А55-1999/2017.
В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий:
-несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту;
-нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
По результатам рассмотрения настоящего дела суд поддерживая в том числе, в качестве правомерных иные доводы заявителя, изложенные в рассматриваемом заявлении и в дополнениях к нему, пришел к выводу о том, что Индивидуальный предприниматель Автаева Ольга Викторовна в исполнение требований части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказала правомерность и обоснованность заявленных требований, напротив, заинтересованное лицо в нарушение требований части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не исполнило процессуальную обязанность по доказыванию соответствия оспариваемого ненормативного правового акта положениям Закона, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы заявителя по уплате государственной пошлины за рассмотрение судом настоящего дела относятся на заинтересованное лицо.
Руководствуясь ст.110,167-170,180,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Заявленные требования удовлетворить.
Признать недействительным Решение от 07 июля 2017 года N 873 Государственного учреждения - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 20 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
Обязать Государственное учреждение - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 20, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Индивидуального предпринимателя Автаевой Ольги Викторовны.
Взыскать с Государственного учреждения - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 20 в пользу Индивидуального предпринимателя Автаевой Ольги Викторовны (ОГРНИП 312632533100011 ИНН 638300959729) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
В.В. Мехедова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка