Дата принятия: 27 декабря 2017г.
Номер документа: А55-24057/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 декабря 2017 года Дело N А55-24057/2017
Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2017 года. Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2017 года.
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Агеенко С.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чугуновой С.Ю.,
рассмотрев в судебном заседании14-20 декабря 2017 года (в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв) дело по заявлению
Общества с ограниченной ответственностью Агентство охраны "Циклон", г. Ульяновск
от 04 сентября 2017 года
к Поволжскому банку ПАО Сбербанк, г. Самара
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
- ЗАО "Сбербанк АСТ", г. Москва
- Общества с ограниченной ответственностью ЧОО "АБ-2010", г. Самара
о признании незаконными действий
при участии в заседании
от заявителя - представитель Гарный А.А. по доверенности от 15.05.2017 года, представитель Загородный Д.А. по доверенности от 03.10.2017 года
от ответчика - представитель Шурыгин А.А. по доверенности от 12.12.2017 года
от третьих лиц:
от Общества с ограниченной ответственностью ЧОО "АБ-2010" - представитель Андреева Е.В. по доверенности от 01.03.2016 года
от ЗАО "Сбербанк АСТ" - не явился, извещен
установил:
Общество с ограниченной ответственностью Агентство охраны "Циклон" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Поволжскому банку ПАО Сбербанк (далее - заинтересованное лицо) о признании незаконными действий Заказчика по выбору победителя по лоту N 2 электронного аукциона среди субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП) по выбору организации на оказание охранных услуг с использованием технических средств охраны и техническому обслуживанию средств охранно-пожарной и тревожной сигнализации объектов Ульяновского отделения N 8588 ПАО Сбербанк для нужд Поволжского банка ПАО Сбербанк и об обязании отменить решение аукционной комиссии от 03.08.2017г. по лоту N 2 электронного аукциона среди субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП) по выбору организации на оказание охранных услуг с использованием технических средств охраны и техническому обслуживанию средств охранно-пожарной и тревожной сигнализации объектов Ульяновского отделения N 8588 ПАО Сбербанк для нужд Поволжского банка ПАО Сбербанк и провести дальнейшие действия по этой закупочной процедуре, согласно Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и "Положения о закупках" ПАО Сбербанк РФ.
Заявитель в ходе судебного заседания заявленные требования изменил и просит суд признать незаконными действий Поволжского банка ПАО Сбербанк о признании победителем по лоту N 2 электронного аукциона среди субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП) по выбору организации на оказание охранных услуг с использованием технических средств охраны и техническому обслуживанию средств охранно-пожарной и тревожной сигнализации объектов Ульяновского отделения N 8588 ПАО Сбербанк для нужд Поволжского банка ПАО Сбербанк ООО "ЧОО "АБ-2010" как участника не соответствующего требованиям аукционной документации.
Суд в соответствии со ст. 49 АПК РФ полагает необходимым принять изменения заявленных требований.
Заинтересованное лицо в пояснениях, данных в судебном заседании, и в отзыве заявленные требования считает необоснованными.
Общество с ограниченной ответственностью ЧОО "АБ-2010" в пояснениях, данных в судебном заседании, и в отзыве заявленные требования также считает необоснованными.
ЗАО "Сбербанк АСТ" в судебное заседание не явилось. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия указанного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
Как следует из материалов дела, ЗАО "Сбербанк АСТ" в интересах Поволжского банка ПАО "Сбербанк" проведен электронный аукцион среди субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП) по выбору организации на оказание охранных услуг с использованием технических средств охраны и техническому обслуживанию средств охранно-пожарной и тревожной сигнализации объектов Ульяновского отделения N 8588 ПАО Сбербанк для нужд Поволжского банка ПАО Сбербанк.
Согласно протоколу заседания конкурсной комиссии Поволжского банка ПАО "Сбербанк" от 23.08.2017 года победителем аукциона признано Общество с ограниченной ответственностью ЧОО "АБ-2010" как лицо, предложившее наименьшую цену контракта (т. 1 л.д. 50).
По мнению заявителя, заявка ООО ЧОО "АБ-2010" не соответствует пяти квалификационным требованиям:
- наличие у участника (или партеров, с которыми заключены долгосрочные контракты) собственного пульта централизованного наблюдения (разрешенного к применению на объектах Банка), в зоне действия которых находятся объекты Банка;
- наличие лицензированных охранников шестого разряда в штате участника (или партнеров с которыми заключены долгосрочные контракты) с постоянным проживанием на территории Ульяновской области - лот N 2 не менее 150;
- количество объектов на территории Ульяновской области, охраняемых участниками (или партнерами, с которыми заключены долгосрочные контракты) с помощью пультов централизованного наблюдения - лот N 2 не менее 150;
- наличие у участника групп быстрого реагирования (или у партнеров с которыми заключены долгосрочные контракты), укомплектованных двумя охранниками, один из них не ниже шестого разряда, имеющими техническую оснащенность (радиосвязь, оружие, спецсредства) - лот N 2 не менее 10;
- наличие оружейной комнаты на территории Ульяновской области. Наличие, количество и условия хранения огнестрельного оружия, спецсредств и средств защиты.
Данные доводы заявителя суд считает необоснованными.
Судом установлено, что в подтверждение факта наличия лицензированных охранников 6-ого разряда в штате Участника (или у партнёров с которыми заключены долгосрочные контакты) лот N 2 не менее 150 заинтересованным лицом представлены следующие документы: |
- справка ООО "ЧОО "АБ-2010" от 25.07.2017 о наличии лицензированных охранников шестого разряда на территории Ульяновской области у ООО "ЧОО "АБ-2010 и у партнёров;
- договор о сотрудничестве N 40 от 26.04.2017 заключенный между ООО "ЧОО "АБ-2010" и ООО "АО "Филин" (г.Ульяновск);
- список охранников ООО "АО "Филин" от 10.10.2017 с удостоверениями и личными карточками на 27 лицензированных охранников шестого разряда;
- договор о сотрудничестве между частными охранными организациями N 64-Р/15 от 19.10.2015 заключенный между ООО "ЧОО "АБ-2010" и ООО "ЧОО "ЦСМ "ГРОМ";
- список охранников ООО "ЧОО "ЦСМ "ГРОМ" от 05.10.2017 с копиями трудовых договоров (или трудовых книжек), удостоверений, свидетельствами о присвоении квалификационного разряда на 24 лицензированных охранника шестого разряда;
- справка ООО "ЧОО "Семёрка" от 06.10.2017, содержащая список охранников, с копиями трудовых книжек удостоверений, свидетельствами о присвоении квалификационного разряда на 86 охранников шестого разряда;
- справка ООО "ЧОО "АБ-2010" от 06.10.2017, содержащая список из 50 лицензированных охранников шестого разряда;
- договор о сотрудничестве между частными охранными организациями N 101-Р/17 от 19.10.2015 заключенный между ООО "ЧОО "АБ-2010" и ООО АО "Реал-Техно" (г. Ульяновск);
- договор о сотрудничестве между частными охранными организациями N 102-Р/17 от 15.03.2017 заключенный между ООО "ЧОО "АБ-2010" и ООО "ЧОП "Танто" (г.Ульяновск).
Из материалов дела также следует, что в подтверждение факта наличия необходимого количества объектов на территории Ульяновской области, охраняемых Участником (или партнёрами, с которыми заключены долгосрочные контракты) с помощью пультов централизованного наблюдения (по лоту N 2 не менее 150), заинтересованным лицом представлены следующие документы:
- справка ООО "ЧОО "АБ-2010" о количестве охраняемых объектов на территории Ульяновской области от 25.07.2017;
- договор N 73-15-17 на оказание охранных услуг от 01.08.2017 заключенный между ООО "Альбион-2002" и ООО "ЧОО "АБ-2010";
- договор N ДП-17-06208 на оказание охранных услуг от 20.04.2017 заключенный между ООО "ДЕЛЬТА - СИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ" и ООО "ЧОО "ЦСМ "ГРОМ";
- договор N 9/2017/719 оказания услуг от 23.12.2016 заключенный между ФГУП "Почта России" и ООО "АО "Филин";
- договор N П73/112009 на оказание охранных услуг с использованием системы охранно-пожарной и тревожной сигнализации от 17.11.2009 заключенный между ЗАО "КБ ОТКРЫТИЕ" и ООО "АО "Филин";
- договор N 14/2017 на оказание охранных услуг от 06.02.2017 заключенный между Кредитным потребительским кооперативом "Региональным центром микрофинансирования" и ООО "АО "Филин";
- договор N 49/2014 на оказание охранных услуг от 01.07.2014 заключенный между ООО "Букмекер Паб" и ООО "АО "Филин";
- договор N 29/2017 на оказание охранных услуг от 17.04.2017 заключенный между ООО "ПКФ СплавРесурс" и ООО "АО "Филин";
- договор N 27/2017 на оказание охранных услуг от 01.04.2017 заключенный между ООО "ВМК-Ульяновск" и ООО "АО "Филин";
- контракт N 8667/12 от 18.01.2017 о принятии обязательств по охране, заключенный между Государственным казённым учреждением здравоохранения "Ульяновская областная клиническая психиатрическая больница имени В.А. Копосова и ООО "АО "Филин";
- контракт N 0168200002417000015-0036648-01 от 21.02.2017 по оказанию услуг по охране объектов четвёртой категории, заключенный между Государственным учреждением здравоохранения "Клинической станцией скорой медицинской помощи г.Ульяновска" и ООО "ЧОО "АБ-2010".
Судом также установлено, что в подтверждение факта наличия у участника групп быстрого реагирования (или у партнёров с которыми заключены долгосрочные контракты), укомплектованных двумя охранниками, один из них не ниже шестого разряда, имеющими техническую оснащённость (радиосвязь, оружие, спецсредства) лот N 2 не менее 10, заинтересованным лицом представлены вышеуказанные документы, а также справка о наличии групп быстрого реагирования от 25.07.2017. По логу N 2 подтверждается наличие групп быстрого реагирования укомплектованных двумя охранниками, одни из них не ниже шестого разряда, имеющими техническую оснащённость (радиосвязь, оружие, снецсредства) у ООО "ЧОО "АБ-2010" и ООО "ЧОО "ЦСМ "ГРОМ" в количестве 22.
В подтверждение факта наличия оружейной(ых) комнат на территории Ульяновской области, а также наличие, количество и условия хранения огнестрельного оружия, спецсредств и средств защиты, заинтересованным лицом представлены следующие документы:
- справка ООО "ЧОО "АБ-2010" от 25.07.2017 о наличии оружейных комнат на территории Ульяновской области;
- разрешение на хранение и использование оружия и патронов к нему РХИ N 0087529 от 22.12.2015 выданное УМВД России по Ульяновской области Неделько О.П. ООО "АО "Филин" 13 единиц оружия и 260 патронов;
- акт проверки наличия, организации хранения, учёта и технического состояния оружия и патронов от 11.04.2017;
- разрешение на хранение и использование оружия и патронов к нему РХИ N 00874486 от 01.11.2016 выданное Управлением Росгвардии по Ульяновской области Алексееву СВ. ООО "ЧОП "Танто" 13 единиц оружия и 250 патронов.
- разрешение на хранение и использование оружия и патронов к нему РХИ N 0087545 от 07.12.2015 выданное УМВД России по Ульяновской области Колпакову В.А. ООО "АО "Реал-Техно" 11 единиц и 252 патрона.
При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.
В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь общим принципом отнесения судебных расходов на стороны (ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей относятся на ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170? 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Изменения заявленных требований принять.
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Возвратить заявителю из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
С.В. Агеенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
