Дата принятия: 25 октября 2017г.
Номер документа: А55-2321/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 октября 2017 года Дело N А55-2321/2017
Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2017 года.
Полный текст решения изготовлен 25 октября 2017 года.
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Богдановой Р.М.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семеновой Е.С.
Рассмотрев в судебном заседании 18 октября 2017 года дело по иску
Администрации городского округа Сызрань
к Обществу с ограниченной ответственностью "Сызраньводоканал"
третьи лица-1. ТСЖ N29
2.председатель правления ТСЖ N29 Ложечкина Галина Павловна
об урегулировании разногласий
при участии в заседании
от истца - Андреева Н.П. (доверенность от 04.07.17)
от ответчика - Хлебникова И.Н. (доверенность от 30.12.2016) после перерыва Бородинов М.А. (доверенность от 30.12.2016)
от 3-х лиц-1, 2 - Ложечкина Г.П. (3699 233 596)
установил:
Администрация городского округа Сызрань обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Сызраньводоканал", которым просит урегулировать разногласия при подписании дополнительного соглашения к договору аренды N 3 от 23.11.2009, внести изменения в договор N 3 от 23.11.2009, согласно условиям дополнительного соглашения от 10.05.2016.
определением от 10.03.2017 года произведена замена судьи Плотниковой Н.Ю. на судью Богданову Р.М.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, представил возражение на отзыв ответчика.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований,
Представитель третьих лиц представил отзыв на иск, который приобщен к материалам дела.
По ходатайству сторон в судебном заседании объявлен перерыв до 18.10.2017 до 13 час. 20 мин.
После перерыва заседание продолжено в том же составе суда.
После перерыва истец уточнил исковые требования, а именно просил урегулировать разногласия, возникшие при подписании дополнительного соглашения к договору аренды N 3 от 23.11.2009 г., согласно условиям дополнительного соглашения от 10.05.2016 г. внести изменения и дополнения в Перечень муниципального имущества (инженерные коммуникации, машины, оборудование) Приложения N 1 к договору, дополнив наименование каждого объекта водоотведения (инвентарные номера: с 5563 по 5566, 5568, 5587, 5588, 5617, с 5679 по 5688, 5710, 5713, 5717, 5887 по 5894, 5897, 5950, 5951, 5952, 5985, 6079, 6083, 6085, 6086, 6088, с 6090 по 6100, с 6102 по 6104, 6106, 6107, с 6119 по 6127, 6235 по 6237, 6240, 6241, 6258, 6260, 6262, 6263, 6265, 6266, 6267, с 6285 по 6290, 6293, 6294, с 6296 по 6299, 6334, 6335, 6340, 6342, с 6523 по 6531, 6585, 6587, 6588, 6590, с 6608 по 6610, 6623, 3004260, 5003431, с 14003088 по 14004090, 15000034, 15000035, 15000039, 15000043, 15000044, 15001512, 15001596, 15001597, 15001636, 15001638, 15001652, 15001653, 15001728, 15001736, 15001755, 15001886, 15001899, 15001900, 15001944, 15001986, 15001987, 15002025, 15003006, 15003008, 15003081, 15003083, 15003121, 15003137, 15003396, 15003481, 15003488, 15003489, 15003555, 15003558, 15003590, 15003608, 15003610, 15003659, 15003687, 15003693, 15003750, 15004053, 15004400, 15004404, 15004406, 15004417, 15004418, 15004421, 15004426, 15004427, 15004431, 15004450, 15004452, 15004454, 15004455, 15004457, 150061, 15004462, с 15004463 по 15004465, 15004467, 15004468, 15004471, 15004472, 15004484, 15004485, 15004489, 15004490, 15004494, 15004495, 15004793, 15004794, 15004796, 15004863, 15004864, 15005107, 15005122, 15005166, 15005169, 15005170 по 15005174, с 15005176 по 15005181, с 15005210 по 15005228, с 15005256 по 15005269, с 15005272 по 15005277, с 15005279 по 150005283, 15005334 по 15005349, 15005351 по 15005355, 15005358 по 15005362, с 15005364 по 15005371, 15005380 по 15005391, 15005433, 15005467, с 15005469 по 15005472, с 15005474 по 15005478, 15005481 по 15005486, 15005488 по 15005491, с 15005493 по 15005507, 15005529, 15005529, 15005534, 15005536, 15005538, 15005541, 16003192), внеплощадочные сети канализации КНС-2, пер.Чебоксарский, 21 (пункт N 1948 Перечня муниципального имущества), фекальная канализационная линия ул.Октябрьская (пункт N 1955 Перечня муниципального имущества) словами "в том числе канализационные выпуски к многоквартирным домам".
В связи с тем, что вышеуказанное заявление истца не противоречит закону, нормативным правовым актам, не нарушает интересы других лиц, суд, руководствуясь частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворяет заявление об уточнении исковых требований.
После перерыва истец поддержал уточненные исковые требования, Ответчик возражал против против принятия дополнительного соглашения в редакции истца.
Исследовав материалы дела, доводы искового заявления, отзыв на иск, заслушав объяснения представителей истца и ответчика, явившихся в судебное заседание, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Между Муниципальным образованием городской округ Сызрань и ООО "Сызраньводоканал" заключен договор аренды муниципального имущества N 3 сроком с 23.11.2009 г. но 22.10.2010 г.
Имущество было передано но акту приема-передачи. Договор аренды прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке.
Согласно п. 1.1. Договора арендодатель сдает, а Арендатор принимает go временное владение и пользование муниципальное имущество в соответствии е Приложением к договору аренды, для удовлетворения общественных потребностей в услугах по водоснабжению и водоотведению, и уплачивает арендную плату в порядке, в размере и в сроки, установленные договором. Целью договора является обеспечение арендатором надлежащего содержания и эксплуатации муниципального имущества с целью бесперебойного и безаварийного снабжения населения г.о. Сызрань услугами но водоснабжению и водоотведению.
Администрацией городского округа Сызрань было подготовлено дополнительное соглашение от 10.05.2016 г. о внесении изменений в Приложение N° 1 к договору аренды N 3 от 23.11.2009 г. "Перечень муниципального имущества (инженерные коммуникации, машины, оборудование) изменения и дополнения, дополнив объекты водоотведения в графе "наименование" словами "в том числе канализационные выпуски к многоквартирным домам".
20.05.2016 г. в адрес ООО "Сызраньводоканал" было направлено для подписания дополнительное соглашение от 10.05.2016 г. к договору аренды муниципального имущества N 3 от 23.11.2009.
В соответствии со ст. 452 ГК РФ, соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.
Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Общество с ограниченной ответственностью "Сызраньводоканал" дополнительное соглашение не подписало, таким образом суд приходит к выводу, что между сторонами возникли разногласия при изменении договора аренды.
В судебное заседание ООО "Сызраньводоканал" был представлен проект дополнительного соглашения к договору в редакции ответчика.
Истец не согласился с проектом дополнительного соглашения.
Как следует из представленного в материалы дела дополнительного соглашения в редакции истца и в редакции ответчика, спор между сторонами возник относительно ряда домов, по которым ответчик считает, что канализационные выпуски являются общим имуществом собственников МКД.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения и городского округа относится организация в границах поселения и городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ N 491 с. 13.08.2006 г. в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, 01 ветвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлении от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.
В силу пункта 8 Правил N491 внешней границей сетей электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего домового имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации является внешняя граница стены многоквартирного дома. Следует отметить, что канализационные выпуски состоят из двух частей: внутридомовой части, находящейся внутри дома и наружной (спорной части), проходящей от внешней стены многоквартирного дома до стенок канализационных колодцев. Спорные канализационные выпуски к канализационным сетям переданные истцом ответчику по договору аренды, с указанными в договоре аренды и дополнительном соглашении инвентарными номерами и адресом, находятся за пределами внешних границ многоквартирных жилых домов, не входят в состав общего имущества МКД, обратного в материалах дела ООО "Сызраньводоканал" не представлено.
Доказательств, свидетельствующих о принадлежности канализационных выпусков на каком-либо праве собственникам помещений в многоквартирном жилом доме ответчиком не представлено.
Coгласно пункту 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 31-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения и городского округа относится организация в границах поселения и городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. В собственности муниципальных образований может находиться имущество, I (назначенное для решения вопросов местного значения (ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
Пунктом 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации в федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" предусмотрено, чТО объекты государственной собственности, указанные в Приложении N 3 к названному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, предаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного Подчинения) и районов (кроме районов в городах).
Согласно пункту 1 Приложения N 3 объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), а также Предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт таких объектов, отнесены к муниципальному имуществу.
В соответствии с п. 13 раздела 3.1.5. "Генеральные планы" постановления Государственного комитета РФ от 29.10.2002 N150 "Об утверждении инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации", зарегистрированного Министерством Юстиции Российской Федерации от 12.02.2003 N4207, к объектам инженерной инфраструктуры относятся, канализация, теплоснабжение, газоснабжение, ливневая канализация и иные сооружения инженерной инфраструктуры и благоустройства территории.
В пункте 5 информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.06.1997 N15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий" разъяснено, что объекты указанные в приложении N3 к постановлению N3020-1, являются объектами муниципальной собственности в силу прямого указания закона.
Согласно ст. 12 Закона N 416-ФЗ органы местного самоуправления поселений, городских округов для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.
постановлением Администрации городского округа Сызрань от 01.07.2013 г. N 1839 "Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения городского округа Сызрань и определении гарантирующей организации", ООО "Сызраньводоканал" определена гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения городского округа Сызрань.
Согласно части 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Истец доказал обоснованность включения в договор аренды изменений необходимости заключения дополнительного соглашения от 10.05.2016, которыми внесены изменения в перечень муниципального имущества (инженерные коммуникации, машины, оборудование). Приложение к договору, в части дополнения наименования каждого объекта водоотведения с указанным в приложении инвентарными номерами словами в том числе "канализационный выпуск к многоквартирным домам" в редакции дополнительного соглашения от 10.05.2016.
Исходя из требований статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, что условия договора, по которому у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
При указанных обстоятельствах условия дополнительного соглашения от 10.05.2016 к договору N3 от 23.11.2009 изложить в редакции истца.
При указанных обстоятельствах суд относит расходы по оплате государственной пошлины на истца.
Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
Урегулировать разногласия, возникшие при подписании дополнительного соглашения к договору аренды N 3 от 23.11.2009 г., согласно условиям дополнительного соглашения от 10.05.2016 г. внести изменения и дополнения в Перечень муниципального имущества (инженерные коммуникации, машины, оборудование) Приложения N 1 к договору, дополнив наименование каждого объекта водоотведения (инвентарные номера: с 5563 по 5566, 5568, 5587, 5588, 5617, с 5679 по 5688, 5710, 5713, 5717, 5887 по 5894, 5897, 5950, 5951, 5952, 5985, 6079, 6083, 6085, 6086, 6088, с 6090 по 6100, с 6102 по 6104, 6106, 6107, с 6119 по 6127, 6235 по 6237, 6240, 6241, 6258, 6260, 6262, 6263, 6265, 6266, 6267, с 6285 по 6290, 6293, 6294, с 6296 по 6299, 6334, 6335, 6340, 6342, с 6523 по 6531, 6585, 6587, 6588, 6590, с 6608 по 6610, 6623, 3004260, 5003431, с 14003088 по 14004090, 15000034, 15000035, 15000039, 15000043, 15000044, 15001512, 15001596, 15001597, 15001636, 15001638, 15001652, 15001653, 15001728, 15001736, 15001755, 15001886, 15001899, 15001900, 15001944, 15001986, 15001987, 15002025, 15003006, 15003008, 15003081, 15003083, 15003121, 15003137, 15003396, 15003481, 15003488, 15003489, 15003555, 15003558, 15003590, 15003608, 15003610, 15003659, 15003687, 15003693, 15003750, 15004053, 15004400, 15004404, 15004406, 15004417, 15004418, 15004421, 15004426, 15004427, 15004431, 15004450, 15004452, 15004454, 15004455, 15004457, 150061, 15004462, с 15004463 по 15004465, 15004467, 15004468, 15004471, 15004472, 15004484, 15004485, 15004489, 15004490, 15004494, 15004495, 15004793, 15004794, 15004796, 15004863, 15004864, 15005107, 15005122, 15005166, 15005169, 15005170 по 15005174, с 15005176 по 15005181, с 15005210 по 15005228, с 15005256 по 15005269, с 15005272 по 15005277, с 15005279 по 150005283, 15005334 по 15005349, 15005351 по 15005355, 15005358 по 15005362, с 15005364 по 15005371, 15005380 по 15005391, 15005433, 15005467, с 15005469 по 15005472, с 15005474 по 15005478, 15005481 по 15005486, 15005488 по 15005491, с 15005493 по 15005507, 15005529, 15005529, 15005534, 15005536, 15005538, 15005541, 16003192), внеплощадочные сети канализации КНС-2, пер.Чебоксарский, 21 (пункт N 1948 Перечня муниципального имущества), фекальная канализационная линия ул.Октябрьская (пункт N 1955 Перечня муниципального имущества) словами "в том числе канализационные выпуски к многоквартирным домам".
решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в месячный срок направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
/
Р.М. Богданова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
